“1310”平臺繪就洲島發展“三原色”

■張學虎

南京市建鄴區江心洲街道黨工委認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，積極探索“1310”黨群結對新模式，不斷提升支部建設質量，充分發揮黨員作用，在為民服務中樹立黨的形象，彰顯黨的力量。

2009 年奠基，2011年動遷，2017年征拆結束……南京江心洲生態科技島的開發一度“動蕩”不安，“大拆大建”帶來居民（黨員）生產生活方式的重組，地緣方式的組織架構受到沖擊，“一員三地（黨員的居住地、工作地和組織關系地不一致）”的情況突出，對黨員的教育、管理和監督提出了新課題。

建鄴區江心洲街道黨工委以貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》為契機，通過優化調整支部架構，不斷鞏固黨的基層基礎，成立紫園（新建社區籌委會）等支部，升級洲島家園（集中安置社區）支部，撤并玉林船廠（已拆遷）等支部，以理順組織關系為前提，進一步打通黨群關系，探索“1310”黨群結對模式，對標找差、精準施策，繪就了促進洲島發展的黨建紅、生態綠、科技藍“三原色”。

認真做好規定動作，努力做成自選動作。借力清華大學、中央黨校、南京藝術學院等高校資源，成功打造了“紅色治理”“五微五聯五共”等品牌。“1310”的諧音是“一生有你”。即1名骨干黨員結對3名普通黨員、1名黨員聯系10戶群眾。按支部一般不超50人計，其骨干約10人，組織內部率先結對成穩固的“1＋3”結構。全島現有黨員765名，常住居民約3萬人、6731大戶。按照1：10配比，用“黨員認、群眾選、組織定”等方式，成功打造68個服務“生態圈”。針對群眾反映的“由誰接手、讓誰跟蹤、該誰反饋”等責任不清問題，通過“1310”黨群結對，公示公開“第一責任人”，開展“點對點”服務，形成常態化、長久性包保機制，對群眾“服務到底”，對訴求“一包到底”，構建了“群眾點、支部配、黨員送、群眾用（評）”的快速服務閉環系統。

推進“1310”黨群結對，努力提升支部建設質量。一是抓制度落地，高效常態開展“三會一課”，推進管理關口前移，制定標準化“清單”，開出規范化“藥方”，積極運用“四種形態”，徹底根治“弱化、虛化和邊緣化”問題。二是抓隊伍優化，堅持政治素質高、群眾威信高、管黨責任強、干事能力強的“兩高兩強”標準，“好中選優”配強隊伍，實施“黨建雁陣”培養工程，舉辦“火車頭”支書論壇，引導支部書記抓發展、謀民生。三是抓作用發揮，通過給支部委員、社區能人、物業負責人等骨干黨員“壓擔子、鋪路子、搭臺子”，暢通后備上升通道，激發精準服務動能。

把支部建設的落腳點放在服務群眾上。堅持問需于民，瞄準車輛亂停、犬類管理、垃圾分類、物業投訴等痛點堵點，靶向解決“關鍵小事”。堅持問計于民，落實黨群議事會、樓棟議事會制度，提高“1310”黨群結對效率，借助黨群的集體智慧和力量，開展網格化管理，努力解決好社區治理、維護穩定、家園建設等系列問題。堅持問效于民，抓住群眾不滿意、有意見的事項，問題一個挨著一個改，事情一件接著一件做，將問題整改作為提升群眾滿意度的重要切入點和增長點。