我國體育旅游產業的宏觀環境分析

李朵 周威

我國體育旅游產業的宏觀環境分析

李朵1周威2

（1.廣州南洋理工職業學院通識教育學院，廣東廣州 510925；2.華南師范大學體育科學學院，廣東廣州 510925）

為推動我國體育旅游產業的快速可持續發展，借助PEST分析模型，對當前我國體育旅游產業發展的宏觀環境進行分析。認為我國體育旅游產業處于有良好政策扶持體系但缺乏完善的制度法規保障的政治環境，處于國民經濟進入新常態、居民收入水平提高的經濟環境，處于大眾旅游觀念提升、體育旅游資源豐富的社會環境，處于大數據及“互聯網+”普及、專業科技人才供給的技術環境。

體育賽事；旅游產業；宏觀環境

近年來，我國政府高度重視體育產業與旅游產業的融合發展，相繼出臺系列政策文件，推動了體育旅游產業的快速發展，體育旅游作為一種新興的休閑旅游方式，是體育產業和旅游產業的新型融合產物，是體育賽事和旅游產業的雙輪驅動。2017年6月28日，國家旅游辦公室和國家體育總局辦公廳聯合下發《關于開展“國家體育旅游示范基地”創建工作和“國家體育旅游精品賽事”申報工作的通知》[1]將體育旅游產業的發展推向熱潮，同時順應了全民健身的國家戰略，從而推動體育產業和旅游產業的快速發展，成為融合產業新的經濟增長點。為貫徹落實我國新時代體育強國建設，本研究借助PEST分析模型對我國體育旅游產業發展的宏觀環境進行分析，旨在促進體育旅游跨界融合產業的可持續發展。PEST分析模型是用來識別行業發展宏觀環境的一種戰略分析工具，其中P指的是政治（Political）、E指的是經濟（Economic）、S指的是社會（Social）、T指的是技術（Technological）。近年來，已有眾多學者將PEST分析模型應用于體育事業分析領域，本研究利用該戰略分析方法對我國新興的體育旅游產業所面臨的政治、經濟、社會及技術等外部宏觀環境進行分析，以推進其健康、可持續發展。

1 我國體育旅游產業發展的政治環境

1.1 國家政策紅利

體育旅游產業作為我國體育產業與旅游產業跨界融合的新業態，是我國體育產業的新產物，伴隨著新時代我國人們日益增長的休閑娛樂需求而衍生出來與旅游產業融合為一體的新型體育旅游產品，能夠有效推動體育產業的發展。2014年國辦46號文[2]的頒布將我國體育產業的發展推向高潮，隨后相繼出臺了系列體育產業政策，另外旅游產業作為政府大力支持的幸福產業，體育產業與旅游產業的融合成為我國推進健康中國及體育強國建設的現實需求。在新時代背景下，政策利好成為推動我國體育旅游產業發展的有力支撐，國家體育總局于2016年5月頒布了《體育發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）[3]，《規劃》中明確提出積極與旅游部門共同研制《體育旅游發展綱要》，旨在創建體育旅游融合產業，并致力于打造全國體育旅游精品項目。通過盤點體育產業與體育旅游的相關政策文件，不難發現，近年來我國國家體育相關部門及旅游相關部門都十分重視體育產業與旅游產業的跨界融合，國家頒布的系列政策文件大力扶持體育旅游產業的發展，并為其發展指明了方向，可以透視出我國體育旅游產業當前所處的宏觀政治環境。良好的政策扶持體系為我國體育旅游產業的發展提供不竭動力，為體育旅游的發展創造了機遇，在新時代體育事業的不斷推進下，我國體育旅游產業的融合產品及服務趨于完善與成熟。

1.2 法律法規制度

健全完善的法律法規是我國各產業賴以生存的條件保障，能夠保障我國體育旅游產業利益相關者的合法利益，進而推動我國產業快速發展。同時，健全的法律法規能夠確保體育旅游的參與人群的安全以及體育旅游發展的綠色環境。健全的政策及法律法規制度能夠為體育旅游的發展提供機遇，雖然國家政府對體育產業和旅游產業分別制定了《中華人民共和國體育法（2016修正）》和《中華人民共和國旅游法》，是支撐我國體育旅游產業可持續發展的重要保障，但當前我國對于建設體育旅游產業的法律制度仍不健全。主要表現在“有法不依”和“無法可依”兩個方面。其中，國家及各地方相關部門仍未制定適應新時代體育旅游融合產業發展的相關制度，未制定專門的體育旅游法規制度，缺乏完善的制度法規予以保障。導致體育部門與旅游部門之間出現信息不對稱，部門分工不明確、管理不到位、法律監督約束欠佳等問題，體育賽事運營部門與旅游部門往往因為各產業的相關復法律制度有差異，導致融合困難，從而導致服務質量差、運營效率低等結果。缺乏專門的法律法規對相關部門及相關產業進行規范和完善，不利于體育旅游產業的有效運營，同時在一定程度上制約了體育旅游產業的發展。

2 我國體育旅游產業發展的經濟環境

2.1 國民經濟進入新常態

隨著我國經濟快速發展，為順應我國“十三五”時期，我國經濟新常態不斷推進，國家開始大力關注各類服務業的發展，體育“十三五”規劃及旅游“十三五”規劃相繼出臺，國家政府對體育、旅游等幸福產業高度關注，服務業成為我國經濟增長的重要推動力。經濟新常態及新時代對服務行業的發展帶來了新的機遇和挑戰，體育旅游產業能夠滿足人們日益增長的體育休閑需求，同時成為我國經濟增長的新引擎。據世界旅游組織相關數據顯示，全球體育旅游產業正以每年14%的速度增長[4]，根據市場規模，2014年體育旅游的市場收益已達1800億美元，占到旅游總市場的15%。其中體育賽事作為推動體育旅游發展的重要載體之一，帶動體育旅游產業的轉型升級，吸引了眾多游客的消費，參與體育旅游的游客規模逐年增長。因此，一方面，促進和完善了體育旅游產業的市場體系，推動其市場化運作，有效帶動了體育產業和旅游產業結構的轉型升級；另一方面，體育產業與旅游產業的融合機制不盡完善，融合成本較高、融資渠道單一，盡管體育旅游產業結構已發生轉型升級，但由于產業供給不足以滿足人們日益增長的休閑需求，從而致使體育旅游產業的經濟效益仍不高。

2.2 居民收入水平提高

近年來，我國人均GDP呈現穩定增長的趨勢，我國國民人均收入逐年攀升，物質和精神生活水平隨之提升，人們的生活方式發生了變化，消費觀念及消費行為也發生了改變，隨著體驗經濟時代的到來，人們開始注重生活品質，“休閑生活”逐漸成為人們追求的新時尚，服務消費逐漸升級，這為體育旅游產業的發展提供了有利條件。通過對我國2018年上半年居民人均消費支出及構成的數據進行分析，發現我國居民消費用于教育文化娛樂等享受型服務需求逐漸提高，休閑旅游需求明顯提高。人們追求美好幸福生活的訴求日益強烈，觀賞型旅游產品已不足以滿足人們的休閑魚類需求，旅游需求由單一的觀賞向參與體驗轉變，體驗式旅游需求日益增長，體育旅游產業步入發展熱潮。在體驗經濟時代，人們的體育需求呈現了多元化、個性化的特征，國內體育旅游市場規模日益壯大。體育旅游產業作為休閑服務產業，是集健身、旅游、休閑、享受等為一體的服務產業，不僅能夠滿足人們日益增長的休閑娛樂需求，同時帶動我國經濟快速發展，這為體育旅游產業的發展提供了強有力的保障。

3 我國體育旅游產業發展的社會環境

3.1 大眾旅游觀念提升

隨著收入水平的提高和消費觀念的轉變，我國傳統的單一觀光式旅游活動已無法滿足大眾的消費需求，因此參與型體育旅游取而代之。人們的生活方式發生了改變，實現全面升級，在一定程度上帶動了人們的體育旅游消費，家庭消費的形式開始發生變遷，以戶外運動及休閑運動為主，家庭群體成為新型消費的主體。大眾旅游觀念加強，多數人群聲稱生活水平的提高，使得人們對于旅游產品的選擇更加多元化和多樣性，人們的旅游方式也日趨豐富；另外，隨著“體育+旅游”跨界融合新業態的逐漸推廣，越來越多的體育旅游廣告植入人們眼球，引導人們認識和了解體育旅游產業，并積極宣傳體育健康的重要性，從而激發人們健身休閑的熱情以及參與體育旅游活動的活力。“健康中國”及“全民健身”國家戰略的提出更是提升了人們對健康的重視，體育運動成為人們的首選，但是枯燥的體育運動仍不能吸引人們循序漸進運動，而旅游產業顯而易見的樂趣與輕松享受的特點成為人們休閑生活的主要生活方式，因此體育旅游產業作為既能滿足人們運動需求，同時能夠滿足人們享受生活需求的一項新型旅游產品，受到眾多人們群眾的追捧，人們的旅游觀念開始發生轉變，從而帶動了體育旅游產業的可持續發展。

3.2 體育旅游資源豐富

我國地大物博，擁有豐富的體育資源和旅游資源，這為我國體育旅游產業的融合發展提供了有利的資源保障和動力[5]。對于人們現在的生活和工作方式而言，同時由于體育運動受到運動場地和時間的限制，普通的體育運動項目遠不能滿足人們的健身需求；旅游產品的單一性也不足以滿足人們日漸多元化的旅游需求。因此，人們更加追求具有娛樂與健身價值同在的體育旅游活動，這不僅能夠滿足人們健身鍛煉，幫助人們強健身體，同時還可以放松身心、身心愉悅。我國各地域均有其獨特的自然條件，例如高原、山地、平原、湖泊等自然環境，對于發展體育旅游具有其不同的獨特優勢，既包含自然旅游資源也包括人文旅游資源。我國各地政府依托豐富的旅游資源，融合體育元素，創造豐富多樣的體育旅游資源，從而形成體育旅游、馬拉松賽事旅游、南粵古驛道、體育小鎮、冰雪體育小鎮等各類體育旅游產業鏈。這在新時代體育事業的發展中發揮著越來越重要的作用，為響應“全民健身”“健康中國”等國家戰略起到積極的作用。但當前我國體育資源和旅游資源整合不充分，其體育旅游產品較為單一、創新性不足，導致我國體育旅游資源部分仍處于閑置狀態，不利于體育旅游產業的可持續發展。

4 我國體育旅游產業發展的技術環境

4.1 大數據及“互聯網+”普及

隨著我國互聯網信息化時代的快速發展，“互聯網+體育產業”“互聯網+旅游產業”等互聯網與傳統行業的融合趨勢越來越明顯。我國體育旅游資源十分豐富，這為互聯網與體育旅游產業的融合創造了極為有利的條件，因此，互聯網+體育旅游產業衍生出多樣性和多元化的服務產品，包括馬拉松賽事旅游、體育場館旅游等觀賞參與型產品；同時眾多服務產品更是借助旅游地的特色，融合適宜的體育運動項目，例如冰雪旅游項目、皮劃艇旅游項目、徒步登山、自行車等特色服務產品。通過借助互聯網與社群經濟的覆蓋范圍廣、傳播速度快等特點，建立有效的互聯網營銷模式、拓寬體育旅游產業的覆蓋范圍，著眼人們喜愛的互聯網模式，優化體育旅游產業的服務模式；體育旅游產業借助互聯網模式，構建線上線下O2O一體化運作模式，線上提供宣傳和推廣營銷的服務功能，線下提供體育服務和旅游資源的服務，通過互聯網媒體的宣傳和推廣，能夠實現互聯網在線購票、預訂觀賽座位、預訂酒店、旅游門票等相關服務項目，體育旅游產業服務的便捷性為產業的健康可持續發展提供了良好的技術環境。

4.2 專業科技人才供給

人才作為產業發展和創新的內在驅動力，是提升產業競爭力必不可少的動力機制，體育旅游應用型人才與體育旅游產業可持續健康發展密切相關，國家及地方政府、企業開始重視體育產業和旅游產業應用型人才的培養。近年來，隨著體育旅游產業的快速發展，國內各大高校開始瞄準其發展方向，部分高校增設了體育旅游專業培養人才以滿足產業的發展需求，這能夠滿足產業發展的頂層設計，為體育旅游產業的發展提供了專業的技術環境。但由于我國體育旅游產業起步較晚，體育旅游產業專業型人才數量仍不足，其專業人才培養體制機制仍不健全，仍存在體育旅游產業人才培養的課程內容缺乏創新，專業性不突出等困境。我國當前單一的體育產業人才和旅游產業人才培養體系較為完善，培養了一大批懂體育產業發展和懂得旅游運營的專業人才，但既懂體育又懂旅游的“體育+旅游”復合型人才仍鮮少，因此我國體育旅游產業專業科技人才供給不足，成為制約產業市場開發和產業管理運營的因素之一，人才培養的供需矛盾突顯不利于產業良性發展。因此產業復合型專業人才的培養問題需引起重視，努力為產業提供有效的頂層設計人才。

[1]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2017.

[2]國務院.關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見[S].2014.

[3]國家體育總局.體育產業發展“十三五”規劃[S].2016-07-13.

[4]年增長14%，體育旅游成為全球旅游市場的“黑馬”[EB/OL].[2016-03-26].http://www.sohu.com/a/154351335_251755.

[5]馮欣欣，林勇虎.基于體驗經濟的體育產業與旅游產業融合模式及其實現機制[J].體育文化導刊，2017(9).108-113.

Analysis of the Macro-Environment for China's Sports Tourism Industry

LI Duo, etal.

(Guangzhou Nanyang Polytechnic Vocational College, Guangzhou 510925, Guangdong, China)

2018-2019年度廣東省職業技術教育學會體育工作指導委員會課題（編號：YZT201830）。

李朵（1992—），研究生，助教，研究方向：體育產業。