新形勢下基層國有企業保密管理工作思考

近年來，隨著信息化時代的來臨和企業“走出去”戰略的深入實施，保密工作也呈現出“三期疊加”的階段性特征：防泄密與反竊密斗爭的尖銳復雜期；從傳統形態向信息化階段發展的轉型升級期；大有可為的重要戰略機遇期。保密工作的難度表現為“竊密威脅空前加大，涉密風險空前加大，保密管理難度空前加大，泄密危害空前加大”。

一、目前保密工作存在的問題

（一）保密法律和規章制度執行不嚴。制度再好，不用心嚴格執行，也只能是“紙上談兵”。分析一些單位發生的泄密案例，都有一個重要原因，就是不按保密法律和保密制度辦事，保密法律和保密制度具體執行不嚴格，管控不力。

（二）保密技術防范能力不足。未建立涉密計算機與非涉密計算機網絡信息傳遞的安全保障措施，未對保密要害部門采取監控、防盜門窗、紅外線報警等防護措施。公司內網與互聯網相連，沒有真正實現有效的物理隔離；存在對上網發布的信息把關不嚴現象。

（三）保密機構隊伍建設滯后。公司受硬件條件和人員結構的限制，保密專業技術人員缺乏，配備的兼職人員在具體落實保密工作時能力和精力不夠，存在部分保密工作流于形式的現象。部分領導和員工對保密工作還缺乏正確的認識，存在日常工作中不注意細節和尺度把握不準現象。

二、如何做好保密工作

（一）堅持黨管保密和依法治密。加強黨委統一領導作用，進一步加強黨對保密工作的政治領導、思想領導和組織領導。要把保密工作納入黨委重要議事日程和工作規劃，定期聽取工作匯報及時研究解決保密工作中存在的實際問題。加強統籌協調，深入排查泄密風險隱患并積極進行整改。依法治密，是實現保密管理法制化和提升保密工作水平的根本性措施，是保密工作從人治到法治、由被動到主動轉變的必然要求。依法治密，就是要進一步強化法治觀念，按照保密法及其配套法規的要求開展保密工作，強化保密管理，嚴格依法辦事，做到執法必嚴、違法必究，努力維護法規制度的權威。依法治密，就是要把保密法律法規、制度條例作為抓好保密工作的“準繩”和“鐵律”，對由于組織領導不力、制度執行不嚴、工作粗疏馬虎等原因而發生泄密案件的，要追究相關人員的責任，并依法對當事人進行嚴肅處理。堅持黨管保密，推進依法治密，要以問題為導向，以責任促落實，以創新求發展，積極應對信息化挑戰，推進保密工作科學管理。

（二）構建保密工作網絡體系和目標責任制。建立靈活高效、目標明確的保密工作組織機構，負責公司保密工作的具體落實、宣傳教育、監督和檢查工作。明確公司保密要害部門和部位、各部門的保密聯絡人，建立兼職保密管理隊伍。制定目標責任書，明確各部門、各支部及各保密相關崗位的工作責任。組織保密相關人員簽訂保密承諾書，進一步明確保密責任和義務。加強網絡信息保密工作，切實做到把涉密網絡和互聯網進行物理隔離，嚴格落實數據加密和數據簽名技術。保密工作堅持并遵循“誰主管、誰負責”的基本原則，落實“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機制。形成保密工作規章制度、目標任務、政策措施等高效落實。

（三）夯實保密制度基礎工作。管理制度是保密工作的基礎，全面梳理公司保密規章制度并進行補充完善，從管理制度上保證保密各項工作的開展。保密制度內容要涵蓋保密工作責任制，國家秘密的范圍、密級和定密工作，商業秘密的范圍、密級和定密工作，涉密載體管理，計算機和網絡保密管理，涉密會議（活動）保密管理，涉外活動保密管理，信息發布保密管理，保密要害部門、部位保密管理，涉密人員管理，監督管理，責任追究，手機保密管理措施等。定期或不定期開展保密工作檢查活動，及時發現公司保密工作中存在的問題。結合公司保密規章制度，進一步理順保密具體工作流程，細化保密措施，堵塞泄密渠道，修訂、優化保密規章制度。

（四）加強保密教育培訓，強化保密意識。加強保密學習教育和宣傳，讓員工充分認識到保密工作的重要性、緊迫性和必要性，在公司通過多種形式進行廣泛宣傳，充分利用公司櫥窗、網絡等載體，持續開展保密宣傳教育活動，營造保密工作軟環境。結合公司實際，針對具體部門和崗位，分層次舉辦保密知識、保密常識、保密意識教育和泄密防范技能培訓班或講座，促進公司員工自覺養成日常保密行為習慣，牢牢把好“七個關口”：一要把好一個門，二要把好一張嘴，三要把好一雙眼，四要把好一臺電腦，五要把好一部手機，六要把好一個文件柜，七要把好重點涉密部位。做到涉密信息不上網，上網信息不涉密，嚴防網絡泄密事件發生。切實提升保密管理水平，保證涉密信息安全。

三、結束語

新的形勢和任務，對保密工作提出新的標準和要求，保密工作要突破必須切實解決問題，要充分用好加強和改進保密工作的“窗口期”，針對“疑難雜癥”拿出破解思路和管用招數，扎扎實實做好以下工作：一是領導要重視，這是保密工作的前提。二是保密制度要完善，這是保密工作的基礎。三是要抓好保密重點，這是保密工作的關鍵。四是要加強保密檢查，這是保密管理的重要環節。五是要加強保密宣傳教育，這是保密工作的保證。