乘鄉(xiāng)村振興之勢(shì) 走產(chǎn)業(yè)富民之路

黃溪村地處馬坳鎮(zhèn)南部，距修水縣城20公里，省道柯龍線與修平高速傍村而過(guò)。全村轄11個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口720戶、3214人，屬國(guó)家級(jí)貧困村。

近年來(lái)，黃溪在修水縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施下，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民之路不動(dòng)搖，通過(guò)不懈努力，該村從弱變強(qiáng)、從國(guó)家級(jí)貧困村變成遠(yuǎn)近聞名的富裕村。該村先后榮獲“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)一村一品示范村”“江西省美麗宜居村莊”“江西省AAA級(jí)旅游村”“九江市先進(jìn)基層黨組織”“九江市文明村鎮(zhèn)”“九江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”等殊榮。黃溪村的變化有目共睹，已是修水縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊，成為了產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村發(fā)展的樣板村。

一是選優(yōu)配強(qiáng)建“班子”。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”、“村民富不富，關(guān)鍵看支部”，這些話充分說(shuō)明了一個(gè)村兩委班子領(lǐng)頭的重要性。近年來(lái)，黃溪村積極抓好村“兩委”隊(duì)伍建設(shè)，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”徐萬(wàn)年擔(dān)任村黨組織書記，并把黃溪村在外的能人以及威望較高的退休干部聚集起來(lái)，共同為黃溪謀發(fā)展。同時(shí)，為了更好的適應(yīng)黃溪村的發(fā)展，該村在制度安排5人的基礎(chǔ)上，再聘用6人擔(dān)任村干部，形成一個(gè)現(xiàn)在由11名村干部組成的班子。在村支部書記徐萬(wàn)年的帶領(lǐng)下，村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)老百姓利益最大化、便利最大化”的目標(biāo)，充分發(fā)揮村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。該村大力實(shí)行村干部坐班制，當(dāng)?shù)乩习傩詹还苁裁磿r(shí)候遇到困難去了村部都能找到村干部把事情解決，“有事找村干部”成了當(dāng)?shù)乩习傩盏目陬^禪，村干部獲得了老百姓的認(rèn)可、尊重，做起事來(lái)也事半功倍。

二是因地制宜找“路子”。黃溪村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候適宜，以前大部分村民都是靠種田來(lái)養(yǎng)家糊口，但因黃溪村上游修建東津水電站，近百畝水田變?yōu)椤袄錆{田”，由以前的一年種兩季變成一季，單產(chǎn)低、效益差，群眾意見(jiàn)很大，經(jīng)常上訪鬧事。“黃溪村要走什么樣的路？怎么走？”成為村兩委班子討論的熱點(diǎn)難題。為了走出一條最適合黃溪村發(fā)展的路徑，村支部書記徐萬(wàn)年帶領(lǐng)村“兩委”班子部分成員外出考察學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)后反復(fù)論證，廣泛征求意見(jiàn)，并向?qū)＜艺?qǐng)教，最終認(rèn)定蠶桑是最適合黃溪發(fā)展的，因此，決定實(shí)行水改旱，發(fā)展有市場(chǎng)前景、群眾有能力參與、能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增收的蠶桑產(chǎn)業(yè)。由于村民沒(méi)種過(guò)桑樹(shù)，不敢不愿嘗試，村干部連續(xù)一個(gè)月上戶做思想工作，多次召開(kāi)會(huì)議給村民算經(jīng)濟(jì)賬，動(dòng)員村組干部和黨員帶頭發(fā)展蠶桑，在黨員干部的帶領(lǐng)下，老百姓發(fā)現(xiàn)一畝桑樹(shù)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一畝水稻的收入，嘗到了甜頭后，紛紛開(kāi)始種桑樹(shù)。同時(shí)，為了趁熱打鐵，提高村民種桑的積極性，該村創(chuàng)新提出了“五化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機(jī)械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化）奮斗目標(biāo)和“四有”（家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有就業(yè)、年年有分紅）發(fā)展理念，竭力將黃溪村打造成全省一流的宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代村莊。有了發(fā)展路子，定了發(fā)展目標(biāo)，在村兩委班子的帶領(lǐng)下，黃溪村民心往一處想、勁往一處使，在修水縣委縣政府的大力支持下，村內(nèi)基礎(chǔ)條件不斷改善。先后修建了一條長(zhǎng)1.2公里、寬14米的進(jìn)村公路，打通了與省道柯龍線的快速通道，村內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路、戶戶喝上干凈自來(lái)水、田間地頭鋪設(shè)機(jī)耕道、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施全覆蓋，為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)賺“票子”。讓一個(gè)人有錢賺很容易，讓一個(gè)村的人都有錢賺很難。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧奔小康，該村堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村之路，大力發(fā)展規(guī)模化、高效化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，讓每一戶村民都有錢賺，都能賺錢。一方面該村采取“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營(yíng)管理模式，解決地的問(wèn)題。面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，黃溪村采取“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營(yíng)管理模式，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，整合分散在各家各戶手中的土（林）地，將耕（林）地一次性流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。主要做法是：只落實(shí)村集體組織內(nèi)每戶的土地承包面積，但不落實(shí)具體承包的地塊，對(duì)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，承包權(quán)歸農(nóng)戶擁有，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，依據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，大戶承包，優(yōu)先本組村民，打破組界跨組承包，由農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶的承包權(quán)按約定的租金體現(xiàn)，而經(jīng)營(yíng)權(quán)則年底以組為單位按人口進(jìn)行股份分紅。這樣有效解決了“有人無(wú)地種”、“有地?zé)o人種”的矛盾。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，黃溪村農(nóng)戶家庭承包的土地得到統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，建成“網(wǎng)格化”灌溉渠5000米，平整格田面

積1600畝，田間機(jī)耕道實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前黃溪村基本形成蠶桑、蔬菜、茶葉、花卉苗木四大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成修水縣西片區(qū)最大的蠶桑基地和花卉苗木基地，“一組一品”產(chǎn)業(yè)格局基本形成。 其中，連片優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園達(dá)1000多畝，建有大蠶棚、小蠶工廠、蠶繭收烘公司，有效延伸了養(yǎng)蠶、制種、售繭的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，黃溪成為重要的蠶種基地，占全省制種量的45%，年制種10萬(wàn)余張，小蠶工廠輻射到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個(gè)行政村，從業(yè)貧困人數(shù)達(dá)4000余人，產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元，幫助貧困戶年均增收2-3萬(wàn)元。另一方面該村推行“合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+扶貧資金+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，解決人的問(wèn)題。不管發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，只有老百姓參與進(jìn)來(lái)并從中收益，獲得老百姓的支持才能長(zhǎng)久發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)老百姓持續(xù)增收，黃溪村推行“合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+扶貧資金+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極探索建立“入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，大力開(kāi)展“三培兩帶”活動(dòng)，提升黨員干部的致富能力，強(qiáng)化黨員干部先鋒模范帶頭作用。特別是蠶桑、蔬菜、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)初期，黨員干部始終堅(jiān)持沖在創(chuàng)業(yè)第一線，用自己的辛苦勞作和辛勤耕耘帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，真正做到“帶著群眾干，干給群眾看”。如今，全村62名黨員，絕大部分都是產(chǎn)業(yè)大戶，是創(chuàng)業(yè)致富的佼佼者，年收入在15萬(wàn)元以上，在帶領(lǐng)村民脫貧致富中發(fā)揮了積極的作用，真正達(dá)到了“致富一人，帶動(dòng)一片”的效果。近年來(lái)，黃溪村通過(guò)“基地+農(nóng)戶+公司+合作社”的股份模式創(chuàng)辦的自來(lái)水廠、小蠶工廠、花卉苗木合作社、有機(jī)葡萄合作社、蠶繭收烘站、雙徐茶葉有限公司、桑田公司、光伏發(fā)電等多家集體股份企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)每年收入30—50萬(wàn)元，集體固定資產(chǎn)三千多萬(wàn)元。目前，黃溪村已于2016年順利退出貧困村行列，村民人均可支配收入由2013年人均2730元提高到2018年底人均8900元，基本實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居的目標(biāo)，群眾的“幸福感”和“獲得感”不斷提升。

作者簡(jiǎn)介：彭旭輝，修水縣政府辦公室。

■責(zé)任編輯：汪 瓊