開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標

〉〉〉〉〉中共中央黨校（國家行政學院）政治與法律教研部副教授 孫培軍

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發表重要講話時強調：“努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。”

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上提出了主題教育的五個具體目標，這是與“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求相統一的，也是與習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準相一致的，這些都將成為黨員干部為官做人處事需要堅守的忠誠、干凈、擔當的政治品格。

一、理論學習有收獲

學習使人進步。中國共產黨是善于學習的馬克思主義政黨，不斷依靠學習走向未來，始終保持先進性和純潔性。習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨的指導思想，具有很強的理論性和實踐性。開展主題教育，首要的目標就是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透、融會貫通、真信篤行，學有所思，學有所用，從而學有所獲。

（一）理論學習要在學懂弄通上有收獲

習近平新時代中國特色社會主義思想具有很強的理論性，具有鮮明的繼承性和創新性，既繼承了以往我們黨的理論和指導思想，又創新性地從理論上將新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義概括為“八個明確”。

因此，開展主題教育，必須逐一對照這“八個明確”，真正從理論上弄清楚習近平總書記從理論淵源、歷史根據、本質特征、獨特優勢、強大生命力等多方位多角度對此作出的深刻回答，強調中國特色社會主義是既堅持科學社會主義基本原則，又具有鮮明實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的社會主義；是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的社會主義；是統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的社會主義；是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的社會主義。這些是理論學習要掌握的核心要點，必須通過自學和輔導真正做到學懂弄通有收獲。

（二）理論學習要在做實上有收獲

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，還要從實踐上弄清楚怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個問題，并且要根據新的實踐對經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面作出理論分析和政策指導，以利于更好地堅持和發展中國特色社會主義。可以說，理論和實踐是統一的，理論學習的必然要義就是要指導實踐，學習和實踐是知行合一的關系。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習要有切實有效的收獲，必須做到用這一科學理論來指導實踐，在實踐中學習，在實踐中提升。

二、思想政治受洗禮

思想政治工作是黨的生命線。我們黨歷來重視思想政治教育工作，強調對黨員干部特別是各級領導干部進行思想政治教育洗禮，目的是要保障黨員干部信念過硬、政治過硬，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。

（一）接受理想信念教育的洗禮，讓信念過硬

一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的。但思想演化是個長期過程，思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住。面對社會主流價值遭遇市場逐利性和國外腐朽思潮的挑戰，2019年1月31日印發的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》在堅定政治信仰部分強調：“牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。”

一方面，習近平總書記贊揚老一輩無產階級革命家恪守信仰，不忘初心，永遠為了真理而斗爭，永遠為了理想而斗爭；另一方面，習近平總書記又批判周本順、李春城等高級領導干部搞封建迷信活動，深刻地指出他們在思想政治上信奉“馬列主義對人，自由主義對己”、“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”，沒有解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”，害人害己，嚴重損害了黨的形象。

（二）接受黨性教育的洗禮，讓政治過硬

政治立場事關根本，講黨性就是要堅決站穩政治立場，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。這就要在政治上樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。習近平總書記曾以劉少奇同志為例，指出劉少奇曾說：“一個人，特別是一個黨員，為了黨，為了社會進化與人類解放，為了千百萬勞苦大眾的共同長遠的利益而奮斗到底，直至終身，甚至犧牲自己的生命，是最值得、最引起人民敬仰和懷念歌頌的。”他還強調：“一個共產黨員，在任何情況下，能夠不能夠把自己個人的利益絕對地無條件地服從黨的利益，是考驗這個黨員是否忠于黨、忠于革命和共產主義事業的標準。”劉少奇同志是這樣說的，也是這樣做的。在白色恐怖下，他兩次被捕入獄，面對嚴酷考驗，他正氣凜然、堅貞不屈。他在黨內多次受到“左”傾錯誤的排斥，卻從不計較個人得失。

一個時代的畫卷，底色是人心；一個民族的復興，關鍵在精神。中國共產黨人必須弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。

三、干事創業敢擔當

新時代要有新作為。2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中強調：“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。昨天的成功不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。”這就要求黨員干部要敢于擔當，狠抓落實本領，保持艱苦奮斗和敢于爭先等共產黨人的精神，以強烈的責任感和使命感承擔時代和人民賦予的新使命。

2018年底，廣西壯族自治區靖西市魁圩鄉扶貧辦干部帶頭與貧困戶結對簽訂“雙承諾”，進行精準幫扶

（一）干事創業敢擔當，要堅持責任過硬

敢擔當首先要有責任意識，也就是“想做事”。然而，在一些黨員干部中出現“不作為”傾向，“上面九級風浪，下面卻紋絲不動”，中央紀委國家監委網站專門公布了比劃型、說唱型、太極型、木偶型、打盹型、走秀型、梗阻型、兩面型、三拍型和佛系型十種干部工作作風問題。習近平總書記曾把這些“不作為”現象稱為“洗碗效應”——洗碗的次數越多，摔碎碗的幾率也越大，因此他強調要做到“三個區分”：把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。以此來保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。所以黨的十九大強調：“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”

（二）干事創業敢擔當，要堅持能力過硬

新時代面臨著“四大考驗”和“四種危險”，干事創業敢擔當最重要的是要能力過硬、本領過硬，要會做事、做成事。因此，需要著力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，特別是應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須著力提高黨員干部的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話時強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要實現黨和國家興旺發達、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領導人民進行了97年的偉大社會革命繼續推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。”2018年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的重要講話中指出：“周恩來同志半個多世紀奮斗的人生歷程是中國共產黨不忘初心、牢記使命歷史的一個生動縮影，是新中國孕育、誕生、成長和取得崇高國際威望歷史的一個生動縮影，是中國人民在自己選擇的革命和建設道路上艱辛探索、不斷開拓、凱歌行進歷史的一個生動縮影。”學習和實踐先輩艱苦奮斗、奮發有為、不斷斗爭的精神，只有不斷提高執政能力和領導水平，才能堅持不忘初心、牢記使命，創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于先輩的業績。

四、為民服務解難題

黨的宗旨就是全心全意為人民服務。黨的群眾路線和群眾工作是黨在革命、建設和改革時期不斷從勝利走向勝利的重要法寶。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。”所以，民心是最大的政治，必須始終堅持以人民為中心的工作導向，始終為維護最廣大人民根本利益服務。

（一）堅持人民立場、堅持全心全意為人民服務宗旨

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終堅持人民立場，黨和人民的關系是魚水之情、舟水之義。2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會的重要講話中就指出，“堅持不忘初心、繼續前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民”。魚離不開水，舟離不開水，在新時代只有繼續發揚密切聯系群眾的作風，從群眾中來到群眾中去，才能無往而不勝。對此，2019年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話時強調：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。”

（二）滿足人民對美好生活的需求，著力解決民生難題

全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。對此，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中指出：全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，中等收入群體持續擴大。我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。教育事業全面發展，九年義務教育鞏固率達93.8%。我國建成了包括養老、醫療、低保、住房在內的世界最大的社會保障體系，基本養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人。常住人口城鎮化率達到58.52%，上升40.6個百分點。居民預期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國社會大局保持長期穩定，成為世界上最有安全感的國家之一。糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業券等百姓生活曾經離不開的票證已經進入了歷史博物館，忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復返了！

面對新時代社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，黨的十九大提出，必須提高保障和改善民生水平，解決一些民生難題，包括優先發展教育事業、提高就業質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、堅決打贏脫貧攻堅戰和實施健康中國戰略等重點任務。這與習近平總書記在2018年4月23日中共中央政治局第五次集體學習時強調的是一致的：“始終把人民放在心中最高位置，更好增進人民福祉，推動人的全面發展、社會全面進步。要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，貫徹新發展理念，著力解決發展不平衡不充分的問題，提高發展質量，不斷提高人民生活品質、生活品位，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，既盡力而為又量力而行，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。”只有保障為人民群眾提供高質量的公共服務，通過切實改善人民群眾的生活水平和質量，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

五、清正廉潔作表率

清正廉潔是我們黨的優良傳統和一貫的政治立場。這是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征，是中國共產黨人的優秀價值觀。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。所以，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。要突出正面典型引領，開展反面警示教育，引導黨員干部自覺把清正廉潔當作為官做人處事的原則和底線，依法履責、秉公辦事、謹慎用權。只有以“反腐敗永遠在路上”的堅韌和執著，標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能確保黨和國家長治久安。

（一）堅持清正廉潔，讓作風過硬

黨的十八大以來，黨內形成了反腐敗的壓倒性態勢，堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。特別是堅決鏟除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件，令黨心民心大快。但我們還應當看到，少數黨員領導干部用手中的公權力做交易，甚至大肆賣官買官。第十二屆全國政協原副主席蘇榮在其“懺悔錄”中寫道：“正常的同志關系，完全變成了商品交換關系。我家成了‘權錢交易所’，我就是‘所長’，老婆是‘收款員’。”在蘇榮落馬后，江西官場持續震動，眾多領導干部被查，其中就包括省發改委主任、新余市委書記等人。2014年5月9日，習近平總書記在蘭考縣委常委專題民主生活會上指出了權力和資本、從政和從商的辯證關系：“我從學校出來時正好趕上黨的十一屆三中全會，當時可以去美國留學，可以做別的事情，也有機會從政。要從政，我就想好了，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發財，想發財就不要當官。當官要當舞臺上端端正正的官，當清官，不要當庸官貪官，被人戳脊梁骨。”

（二）加強黨規制度反腐，堅持以上率下

制度建設是根本，中國共產黨歷來強調通過制度建設來規范黨員的言行舉止。特別是中央以上率下，帶頭遵守各種黨內法規，比如，黨中央出臺八項規定，以習近平同志為核心的黨中央嚴格執行八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權，以小見大，黨風政風大為好轉。在黨的十九大閉幕的第三天，習近平總書記就作出強力部署，主持了新一屆中央政治局首次會議，其中一個重要議程就是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。修訂后的實施細則，堅持問題導向，著重對改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等方面加以制度化、規范化和程序化，更具有操作性。特別是，習近平總書記在對新華社文章的批示中強調各地區各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

同時，近年來巡視利劍作用日益彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性勝利已經取得并鞏固發展。

有目標才有方向。對照“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”這五個主題教育的具體目標，廣大黨員特別是縣處級以上黨員領導干部要弄清楚每個具體目標的內涵實質和實現途徑，形成“目標導向”和“目標考核”。特別是領導干部這一“關鍵少數”，要始終不忘初心、牢記使命，始終保持革命精神、革命斗志，不斷增強本領，以時不我待、只爭朝夕的精神在新時代中國特色社會主義的偉大革命實踐中不斷開拓進取。

討論題：

1.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的五個具體目標包括哪些內容？

2.結合實際，談談如何實現開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的五個具體目標。