三大因素支撐北京經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

文／ 趙語(yǔ)涵

日前，北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)介紹2019年1至3季度北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問(wèn)。記者從會(huì)上獲悉，初步核算，前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23130億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%。值得一提的是，1至3季度，全市居民人均可支配收入50541元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際同比增長(zhǎng)6.7%，跑贏經(jīng)濟(jì)增速。

增速穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、收入穩(wěn)

市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)龐江倩用“穩(wěn)中有進(jìn)”來(lái)形容本市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79.4億元，增長(zhǎng)2.9%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3889.7億元，增長(zhǎng)4.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19160.9億元，增長(zhǎng)6.4%。

談及“穩(wěn)”字，她表示本市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、收入穩(wěn)四點(diǎn)特征。其中，增速穩(wěn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，同比增長(zhǎng)6.2%；物價(jià)穩(wěn)體現(xiàn)在居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，略高于上半年0.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)溫和上漲趨勢(shì)；就業(yè)穩(wěn)體現(xiàn)在3季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.2%，與上半年持平，保持在較低水平；收入穩(wěn)體現(xiàn)在全市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.7%，快于經(jīng)濟(jì)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

談到“進(jìn)”，龐江倩表示本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量也在不斷提升。具體來(lái)看，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)特征突出、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、投資更加精準(zhǔn)有效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用增強(qiáng)、質(zhì)量效率穩(wěn)步提升等特點(diǎn)。

三大因素形成關(guān)鍵支撐

科技創(chuàng)新已成為北京高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。1至8月，全市大中型重點(diǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用合計(jì)1147億元，同比增長(zhǎng)17.4%。中關(guān)村示范區(qū)規(guī)模（限額）以上高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)16.1%，快于總收入增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升的第二大動(dòng)力。1至3季度，規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于工業(yè)平均水平，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在5成左右（二者有交叉）。限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為26.4%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。1至8月，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)收入均增長(zhǎng)30%以上。

一系列政策紅利成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的第三大支撐因素。減稅降費(fèi)方面，市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至3季度，一般公共預(yù)算收入中個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅分別下降30.7%和7.1%；服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放方面，1至8月，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放七大領(lǐng)域規(guī)模以上非公法人單位實(shí)現(xiàn)收入1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。

“面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，本市經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，保持了穩(wěn)步發(fā)展，上述三大因素成為關(guān)鍵支撐。”市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。

居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增速

就業(yè)和收入是民生之本。縱觀前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增速，全市居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.7%，快于經(jīng)濟(jì)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)卞晶表示，居民增收主要得益于三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展為本市就業(yè)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而帶動(dòng)了收入增長(zhǎng)。前三季度，本市除了經(jīng)營(yíng)凈收入有所下降外，轉(zhuǎn)移凈收入增速達(dá)到兩位數(shù)，工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是收入主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。1至3季度，占本市居民收入超過(guò)6成的工資性收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%，高于上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持了比較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。值得一提的是，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)、低稅率級(jí)距擴(kuò)大和專項(xiàng)附加扣除等個(gè)稅改革措施有效帶動(dòng)了全市居民工資性收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。測(cè)算結(jié)果顯示，個(gè)稅改革對(duì)前三季度居民增收拉動(dòng)了約1個(gè)百分點(diǎn)。

另外，今年以來(lái)本市發(fā)布了各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)政策，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療并軌，有效拉動(dòng)居民轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)。1至3季度，全市居民人均轉(zhuǎn)移凈收入1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%，增速居四項(xiàng)收入首位，已成為本市居民的第二大收入源。同時(shí)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展等區(qū)域性增收政策也為重點(diǎn)群體收入增長(zhǎng)提供了有力保障。“應(yīng)該說(shuō)，養(yǎng)老、醫(yī)療、重點(diǎn)人群等政策惠及百姓，讓居民共享發(fā)展成果。”卞晶說(shuō)。