喀什地區旅游業發展現狀、問題和對策研究

【摘 要】 本文分析了喀什地區旅游的現狀，針對目前存在的問題提出了促進喀什地區旅游業發展的建議：完善旅游規劃編制;完善旅游景區創建;完善旅游服務提升;完善旅游對外宣傳;完善旅游“引客入喀”。

【關鍵詞】 喀什地區;旅游業;對策

隨著大眾旅游時代的到來，旅游業日益成為現代人類社會的主要生活方式和社會經濟活動。憑借其強勁的發展勢頭，旅游業已成為全球經濟中最具活力的“朝陽產業”。2018年召開的全國旅游會議上提到，2017年我國人均出游已達3.7次。旅游業已成為衡量現代生活水平的重要指標，已成為人民幸福生活的必需品。旅游業在“五大幸福產業”中名列第一。習近平總書記曾指出：“旅游業是一個綜合性產業，是經濟發展的重要推動力。”“旅游是傳播文明，交流文化，增進友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標。”旅游業是一個特殊的行業，其消耗的資源更少，經濟效益更高。例如，它驅動住宿、餐飲、民用航空和鐵路客運等其他產業。旅游業是繼承中國文化，弘揚社會主義核心價值觀，提高人民素質，促進社會進步的重要渠道。[1]游客通過參觀古建筑、參與民俗活動，宣傳旅游文化，在旅行中體驗領悟中華文化的獨特魅力。2018年8月25日，新疆自治區旅游發展大會明確提出應大力實施旅游發展戰略。

一、喀什地區旅游的現狀

僅2019年“五一”黃金周期間，全疆旅游接待257.02萬人次，同比增長42.82%，實現旅游收入18.17億元，同比增長52.56%。新疆旅游呈現出“井噴式”發展態勢，主要源于新疆豐富獨特的旅游資源和產品。首先，復雜的地理位置帶來了豐富的旅游資源。喀什地區位于中國西北邊界和新疆維吾爾自治區西南部，總面積162000平方公里。該地區地形復雜，山勢高，地形陡峭，平原河流縱橫，綠洲分散。南北之間的自然環境差異很大，山地氣候寒冷干燥，冰川廣泛，平原沙漠景觀突出，景觀類型多樣。其次，豐富的旅游資源為喀什旅游提供充沛力量。喀什地區擁有豐富的旅游資源，該地區有50個A級旅游景點，喀什有一句名言，“不到喀什，不算到新疆” 。喀什是中國62個歷史文化名城之一，其文化底蘊在新疆獨一無二，無可替代。喀什是古絲綢之路南北路的交匯點，也是絲綢之路到中亞和南亞的新起點。特別是紅海旅游景區帕米爾大峽谷，正在全力爭創國家5 A級景區，再次為喀什旅游業大發展儲備力量。最后，喀什歷史悠久，文化底蘊深厚，繼承了千年背景，具有很高的旅游價值、文化價值和商業潛力。這里所載的豐富文化是其他國家和省份無法比擬的。另外，在特色商品上推出了一組極具吸引力的旅游工藝品，特色產品和小吃。如英吉沙刀，阿德萊德絲，地毯，花帽，民族樂器，石榴， 開心果，烤全羊肉，烤羊肉串，烤饅頭，薄皮面包，抓飯，拉面等。

二、喀什旅游存在的問題

1、旅游資源缺少規劃設計和開發

雖然喀什擁有豐富的旅游資源，但由于過去缺乏規劃設計和開發，許多景點仍處于原始狀態，鮮為人知。首先，缺乏反映民俗風情的特色景點，在規劃上存在不合理的地方，比如喀什老城，一路走來產品銷售店都銷售大同小異的商品，且沒有注入人工心血。其次，景點缺乏變化和缺乏新鮮感已經落后于現代游客的需求。最后，大眾旅游就業觀念意識薄弱。政府對個體旅游就業的指導不足，人們的觀念相對保守。

2、交通基礎設施相對薄弱

旅游景區目的地與游客所居住地之間的交通線路太長，旅行費用昂貴，國際國內客戶受此影響，增長速度不理想。機票價格高，缺乏競爭機制，單線路，缺乏直達大陸和國外的航線，客觀上減少了長期來源。另外，高速公路路段路況設施差，山區路段多、限速路段多，這都影響來喀游客的滿意度，回頭再次體驗的游客偏少。

3、公路服務設施相對薄弱

旅游景區目的地與服務區間隔距離過遠，服務區設施存在大量問題，如停車難、如廁難、加油難、通訊信號差，從喀什的旅游業發展來看，廁所是最大的缺點。喀什旅游廁所的經營管理存在設施不完善，清潔不及時，氣味突出，布局不合理，重建設輕管理等方面的問題。這些缺點是限制游客來喀什并影響旅游業發展的薄弱環節。

三、促進喀什地區旅游業發展的建議

1、完善喀什旅游規劃編制

完善喀什旅游規劃編制，著眼絲綢之路文化和民族風情目的地定位，科學編制區域、縣城旅游規劃，引導旅游業的發展和發展。編制或修訂區、縣（市）級旅游總體規劃，編制“新疆喀什地區旅游發展總體規劃（2018-2030）”，努力提升喀什古城和澤普金湖等5A和4A旅游景點的升級。 加強對帕米爾景區創5A工作的指導，選派地區旅游局、導游協會、喀什古城景區業務骨干對帕米爾景區開展人員培訓和經營管理指導。推進酒店品牌建設，推進3A級以上地區的工作。

2、完善喀什旅游景區創建

支持精品旅游景區建設，確保喀什塔什庫爾干澤普縣國家旅游示范區建設成功。支持帕米爾景區和紅色海景區創建國家5 A級景區，進一步提升澤普胡楊景區的內涵，促進古城喀什的升級和轉型。加快吐曼河沿岸景觀帶建設，打造一批影響全國的景區。巴楚是喀什的東大門，享有絲綢之路交通咽喉要道之美譽，是絲綢之路上的重要驛站，地緣和交通優勢突出，有著得天獨厚的旅游資源和發展旅游業的巨大潛力。因此，巴楚縣紅海景區創建國家5A級旅游景區，對帶動喀什東部旅游經濟圈，激活喀什地區全域旅游，輻射南疆四地州旅游具有不可替代的重要作用和現實意義。

3、完善喀什旅游服務提升

完善喀什旅游服務提升，圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素，補短板、強弱項，加快特色夜市建設，開通自駕游“一卡通”、“一部手機游喀什”，完善旅游服務區布局，解決廁所環境差、加油困難等問題，提高喀什旅游業的知名度。圍繞“吃住行游購娛”六個旅游元素，在喀什古城美食廣場創造一個印象街;加快創建A級景區，星級賓館和農家樂創建;在確保安全的前提下，將調整314國道限速標準，提高游客的出行速度。可以聯合公安部門下發《關于建立內地及疆內游客赴喀旅游快捷高效服務工作機制的通知》和《關于做好旅游場所安全保衛工作實施方案》，保障游客出行安全通暢;探索實施“旅游+”融合發展。制定喀什“旅游+”融合發展規劃，積極探索“旅游+文化”、“旅游+體育”、“旅游+農業”;[2]建設免稅商品購物中心3家;推出具有喀什文化底蘊的大型舞臺劇，甚至還可以在“訪惠聚”工作隊駐村點伯什克然木鄉舉辦葡萄采摘節，推進自駕游“一卡通”建設。

4、完善喀什旅游對外宣傳

實現月度主題節，拓展冬季旅游，加強中央和援疆省區媒體的旅游宣傳。打響“不到喀什就不算到新疆”的旅游品牌。比如，可以在上海市援疆前方指揮部的大力支持和幫助下拍攝制作喀什旅游形象宣傳片。[3]可以組織各縣（市）及旅游企業參加每屆的亞歐博覽會、上海旅博會、廣東國際旅游產業博覽會、上海旅游節、新疆特色旅游商品競賽等活動，借此宣傳、推介喀什豐富的旅游資源和產品。再比如，可以舉辦特色美食大賽、高空達瓦孜、烤駱駝基尼斯認證等一系列豐富多彩的節慶活動，開設喀什古城民俗風情游、巴楚、澤普胡楊風景游、帕米爾高原自然風光游、麥蓋提沙漠探險游等精品旅游線路，全面展示喀什歷史文化名城、絲路風情之都、自然風光寶庫的獨特魅力。通過全方位多角度的宣傳推介，充分展示歷史文化名城、絲路風情之都、萬山之祖、歌舞之鄉、美食之鄉、瓜果之鄉、玉石之鄉、長壽之鄉的獨特魅力，打響了“風情喀什絲路活化石”旅游文化品牌。

5、完善喀什旅游“引客入喀”

完善喀什旅游“引客入喀”，依托援助平臺，依托喀什，莎車和圖木舒克機場，實施航線補貼政策，開辟通往各省之間的喀什航線。增加與北疆重點旅游區的航班密度，最大限度地將來疆游客引入喀什。比如，可以依托上海援疆，開設旅游專列、旅游包（專）機作為突破口，以期達到隨著專用飛機和專列的開通，旅游在促進就業和推動扶貧的效果上越來越明顯，可以吸引更多的人從事旅游業，擴大就業，推進“送客進喀”工作，促進滬喀兩地的民間交流。[4]通過旅游專列、旅游包（專）機，最終形成“絲路風情、醉美喀什”的品牌效應。要制定《喀什地區旅游專列、包（專）機資金補貼暫行辦法》，積極兌現獎補資金。

【參考文獻】

[1] 竇建麗.喀什民俗文化旅游發展研究[D].新疆大學，2006.

[2] 馬巧慧，胡奕瀟.互聯網時代“旅游+”的大旅游發展模式創新[J].商場現代化，2015（25）232-233.

[3] 蘇寧.試論如何全力促進文化與旅游的融合發展[J].藝術科技，2017.12.171.

[4] 毛志強.淺談當前新疆群眾工作的幾個側重[J].決策探索，2017.16.22-23.

【作者簡介】

馬小靜（1989—）女，河南新蔡人，漢族，碩士，中共喀什地委黨校講師，研究方向：馬克思主義基本原理.