王波
新疆交通建設管理局 新疆 烏魯木齊 830049
在“交通強國”建設背景下,要求加強載運工具研發、實現高速輪軌貨運列車重大突破和強化智能網聯汽車建造能力,各個地區也聯系自身緊跟時代發展潮流,加快城市群一體化交通網建設,并為打造全球化國際交通樞紐奠定良好基礎。
而新疆地區作為我國實施“一帶一路”戰略的核心區域,新疆地緣優勢也會更加凸顯,然而僅仰賴于當前交通運輸體系無法滿足實際市場需求,運輸距離較常也引發運費開支大、運輸效率低等問題,迫切需要新疆地區把握好交通運輸現狀及發展方向,通過做好交通運輸供給側結構改革、構建疆內立體交通圈、建設現代化綜合交通運輸體系等工作,推動新疆交通運輸經濟進一步發展[1]。
在“十一五”、“十二五”期間,新疆已初步形成以干線鐵路和高速公路作為骨干,以支線鐵路、國省干線為脈絡和以農村公路為基礎的綜合交通運輸網絡格局,尤其是新疆公路建設實現了跨越式發展。但是在新一輪西部大開發和新型城鎮化建設背景下,新疆及整個西部地區經濟也得到大幅度增長,相應公路客運、貨運等需求也呈現出不斷增長趨勢,而依據當前的交通運輸網絡無法滿足這一需求,具體表現為:(1)新疆西部地區基礎交通設施比較落后,隨著西部大開發戰略在新疆地區的深度實施,無論是新疆基礎交通建設,還是新疆區域經濟都取得較大進步,但是從整體上來說交通網絡覆蓋深度較低,尤其是一些重要城際通道能力和運輸效率相對較低,再加上受到高速公路技術標準不高影響,以致于不能夠承擔密度較高的城際運輸需求;(2)新疆運輸格局發生巨大改變,隨著“一帶一路”戰略的實施,使得新疆地區成為我國新的開放型經濟體系,相應交通運輸格局也發生巨大變化,尤其是過境、中轉生成的貨運需求及規模不斷增大,再加上新疆近幾年加快了絲綢之路經濟帶核心區建設,通過做好資源優勢轉化成為經濟優勢工作,使新疆自我發展能力得到顯著提高,相應客貨運輸需求也持續增長;(3)新型城鎮化發展人民群眾運輸需求提高,現目前,新疆部分資源、旅游景區、產業基地連接還不夠緊密,無法充分發揮出帶動區域經濟發展作用,同時新型城鎮化的建設和發展,使各個城鎮之間聯系更加緊密,人民群眾交往也日益密切,隨著消費結構的不斷升級,交通運輸也將朝著多元化和個性化方向發展,運輸需求層次的不斷提升對新疆交通運輸也提出新的建設需求[2]。
未來新疆交通運輸將獲得更加高質量發展,在開展交通運輸工作時也緊緊圍繞深化交通運輸供給側結構性改革展開,并利用市場化、法制化等手段,推進新疆公路、鐵路、航空等多種運輸方式協調發展,并帶動整個新疆及周邊地區經濟快速發展。具體表現為:(1)道路運輸更加通暢,通過圍繞塔里木盆地、準噶爾盆地進行綜合、環形交通運輸網絡規劃設計,并進一步完善和優化七大國家級公路樞紐功能,推進多種交通運輸方式協調發展;(2)交通治理能力更強,通過健全交通運輸行業戰略體系,將法規、政策、標準、組織架構、監管等體系融入到其中,不僅可以推進放管服改革,還能夠使新疆交通運輸獲得高質量發展;(3)運輸結構更加優化,通過強化多種交通運輸方式相互銜接,并做好城市綠色配送、多式聯運提速、信息資源整合等工作,可以滿足不同運輸需求,并推進第三方物流發展,在未來,鐵路和公路依然為主流選擇運輸方式,其中公路因所體現的分流、小批量、門到門等優勢,依然會是短途運輸的最佳選擇,而鐵路承運的長途運輸比能會進一步增大,相應服務質量也會明顯提高,針對水路運輸行業也會受到沿海港口、遠洋運輸、內河運輸等影響,使行業內航運整合力度得到提升,水路運輸也具備了長期發展的潛力[3]。
近幾年,新疆進一步推進了進出疆公路、鐵路等建設,基本建成以烏魯木齊作為中心,塔里木和準噶爾盆地為兩翼,新歐亞大陸橋作為主軸的南北通暢交通運輸服務網絡,也促進了立體交通圈的形成。與此同時,為了促進南北疆區域協調發展,南北疆交通布局也會更加優化,并通過打破自然條件桎梏的方式,大力推進固邊興邊公路建設,使南北疆跨天山交通運輸能力進一步提高。除此之外,加快中巴公路、中通道G30、北通道G7線和南通道G3012線升級和改造,推進東聯三省和西出三亞交通運輸通道格局形成。
新疆地區結合自身交通運輸經濟發展實際狀況,將進一步推進交通運輸質量、效率、便捷、綠色等變革,提高綜合交通運輸體系現代化水平。具體實現途徑包含:(1)交通與旅游融合更加密切,通過對新疆及周邊地區旅游資源進行整合和開發,并將之與沿線運輸交通有效結合起來,再加大聯管聯控、政策保障、融合發展等體系構建力度,可以實現交通運輸和區域經濟協同發展;(2)提高交通服務水平,通過圍繞新疆村縣公路建設通暢目標,使高等級公路網覆蓋面更加廣闊,同時聚焦鄉村振興,做好脫貧攻堅和路域環境整治工作,在全面提升交通服務水平的同時,使交通運輸服務支撐和促進新疆社會經濟發展能力進一步增強[3-4]。
本文是基于對新疆交通運輸經濟現狀及未來發展方向的探討。隨著我國大力實施“一帶一路”發展戰略,新疆地緣優勢也逐漸凸顯出來,再加上新型城鎮化的建設,使交通運輸市場需求急劇增長,并且呈現出多元化和個性化特征,然而當前新疆交通運輸體系和格局無法滿足實際需要,迫切需要樹立嶄新交通發展目標,通過深化交通運輸供給側結構性改革、促進新疆立體交通圈形成和提高綜合交通運輸體系現代化水平,使交通運輸促進全疆社會經濟發展能力進一步增強。