擴規模 拉鏈條 提品質 推動四大特色優勢產業發展

文│孟維翠 聶小想（山東省東營市河口區畜牧業發展服務中心）

近幾年，山東省東營市河口區不斷深化區情認識，轉變發展思路，堅持把現代畜牧業作為強農富民的主導產業來抓，按照 “擴規模、拉鏈條、提品質” 的發展路徑，高標定位，高點起步，成功引進了新加坡澳亞集團、印尼佳發集團、江西正邦集團等一大批國際國內農牧業領軍企業，初步形成了奶牛、肉牛、生豬、肉鴨等四大特色優勢產業，現代畜牧業發展呈現出規模化、現代化、國際化的良好勢頭。

◎山東省東營市河口區畜牧業發展服務中心孟維翠

一、全區畜牧產業發展情況

1.養殖規模迅速膨脹。全區生豬、牛、羊、禽存欄分別達到48.55萬頭、5.72萬頭、4.25萬只、254.99萬羽；生豬、牛、羊、禽出欄分別達到62.96萬頭、2.15萬頭、5.76萬只、1302.94萬羽，全區肉蛋奶總量33萬噸，同比增長9.87%，已連續九年保持強勢增長。

2.龍頭項目建設勢頭強勁。依托自然稟賦，圍繞延伸畜牧產業鏈條，瞄準重大項目，開展精準招商，先后引進了總投資2.3億美元的3個澳亞萬頭奶牛牧場，總投資6000萬美元的印尼佳發出欄10萬頭肉牛牧場、總投資16.48億元的正邦百萬頭生豬產業園、總投資10億元的黃河方舟楓葉鴨養殖項目、總投資10億元的澳亞乳制品深加工項目、總投資3.4億元的澳源肉牛深加工項目等10余個畜牧龍頭項目。

3.產業布局進一步優化。創建省級以上標準化示范場15個，其中國家級4個，市級以上畜牧龍頭企業10家。現有規模養殖戶237家，全區畜禽規模化養殖比重達84%以上。全區已成立各類畜牧養殖專業合作社86家，培養畜牧技術能手、經紀人90余名，養殖業集約化、規模化、專業化程度大幅提升。

4.產業鏈條日趨完善。圍繞奶牛、肉牛、生豬、肉鴨等產業鏈經濟，積極推進澳亞乳制品加工、飼料加工、沼氣發電、太陽能發電、有機肥加工等關聯項目建設。奶牛方面，澳亞乳制品加工項目建成投產，日處理生鮮乳740噸；肉牛方面，建成了厚德和富奧兩座進口牛隔離牧場，澳源肉牛項目投產后將形成集肉牛進口、隔離、養殖、屠宰加工于一體的完整產業鏈條；肉鴨方面，津合農業股份建設了年屠宰1.2億只肉鴨的屠宰加工廠，配套40萬噸/年畜禽飼料生產項目及污水處理項目；生豬方面，在建設百萬頭生豬養殖基地的同時，積極推進年屠宰能力200萬頭生豬的得利斯食品加工園項目，配套36萬噸/年飼料加工廠及有機肥生產項目，打造 “種養加一條龍，產供銷一體化” 的生豬全產業鏈條。

5.畜禽糞污得到有效治理。全部完成禁養區內15家規模養殖場、469家專業養殖戶的關閉搬遷，同時堅持從嚴從快的原則，加快糞污處理設施建設，全區237家規模養殖場糞污處理設施全部配建完成，配建率達到100%。計劃利用兩年時間完成總投資9100萬元的畜禽糞污資源化利用整區推進項目，全面提升全區畜禽養殖場糞污處理設施配建，建設糞污資源化利用中心，徹底解決畜禽糞污的面源污染問題。

6.穩步實施國家級糧改飼示范縣項目。自2017年河口區承擔了國家級糧改飼試點項目，2017年申請財政補助資金1003萬元。2018年申請財政補助資金1150萬元。2019年河口區繼續獲批承擔國家級糧改飼項目，總投資5000萬余元，發展訂單式青貯玉米10萬畝，飼草收貯量18萬噸以上。目前上級已下達財政補助資金1150萬元，正在對收貯量和收貯面積進行摸底調查，待省級實施方案下發后開始實施。

二、在建重點項目建設情況

1.力大王生態農業示范園項目。該項目計劃總投資2億元，占地1000畝，其中休閑娛樂采摘區300畝，可以從事采摘、垂釣、餐廳、水上樂園活動；生態養殖區200畝，可以體驗親手養殖、認養生態放牧豬等活動；標準化養殖示范基地500畝，年出欄20萬頭商品豬。項目已于2018年順利開工，現正在建設1.2萬平方米育肥豬舍主體，配套污水處理設施，預計9月底完成育肥豬搬遷工作。

2.得利斯——正邦食品產業園項目。選址河口區現代高端農業產業園，占地280畝，計劃投資4億元，新建年屠宰200萬頭生豬屠宰線及食品加工廠。2019——2020年主要建設標準化生產車間、辦公樓及配備相應配套設施，進行生豬屠宰、生熟食品加工。

3.畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。該項目總投資9100萬元，建設期限為2019——2020年，主要建設內容是對全區規模養殖場戶糞污配建設施進行提升，支持較大型養殖企業建設資源化利用設施，建設2處畜禽糞污資源化利用中心。目前完成對全區農村養殖戶的摸底匯總，確定設施提升內容；畜禽糞污集中處理中心建設已做好選址意向，正與多家企業洽談，待項目正式獲批后推進。

4.國家級糧改飼示范縣項目。2019年，總投資5000萬余元，發展訂單式青貯玉米10萬畝，飼草收貯量18萬噸以上。目前正在進行摸底調查，待省級實施方案下發后開始實施。

三、存在問題

1.畜禽養殖與環境保護矛盾更加突出。畜禽養殖帶來的氣味、糞污等污染問題日益顯現，目前全區規模化養殖場糞污處理設施配建率雖達國家要求，但一些未達規模的中小養殖場戶尚未配套糞污處理設施，易造成環境污染。全區糞污簡單堆肥還田的養殖場高達90%以上，畜禽糞污生產沼氣和有機肥的比例較低，資源化利用率有待進一步提升。

2.畜牧業面臨提檔升級壓力。目前由于受到土地資源、地理位置限制，河口區傳統畜牧養殖基本飽和，產業鏈條短，品牌效應不高。一方面需要提高規范化水平，發展綠色生態畜牧產業，另一方面需要引入商業資本延伸產業鏈條，開展屠宰及肉、奶制品深加工，實現由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。

3.基層服務體系不配套。隨著畜禽規模的快速膨脹，畜牧部門的疫病免疫和檢測、畜產品質量安全檢測工作量急劇增加，加上畜牧環保工作，任務十分繁重。加之基層防疫檢測設備配套不完善，臨時用工人員待遇低，導致現有勞務人員易流失、不穩定，服務能力差等也是亟待解決的問題。

四、下步工作思路及措施

1.工作思路。聚焦實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的新任務、新要求，以 “優供給、強安全、保生態” 為目標，以防疫病、治糞污、調結構為重點，深化畜牧業供給側結構性改革，加快轉變畜牧業發展方式，進一步提升全區畜牧業的核心競爭力。將全區肉蛋奶生產總量保持在30萬噸以上。

2.工作措施。一是推動產業化運營，不斷延伸產業鏈條。繼續推進得利斯——正邦食品加工園、力大王生態農業示范園等重點項目建設，加快推進澳源、黃河方舟對外合資合作。

二是堅持生態化發展，全力抓好畜禽糞污資源化利用。啟動實施畜禽糞污資源化利用整區推進項目，推進畜禽養殖污染防治工作深入開展，提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平，堅決杜絕禁養區、限養區內新建、擴建養殖場。

三是切實做好重大動物疫病防控工作，打好非洲豬瘟防控攻堅戰。全面落實防控措施，提升防控能力，進一步落實防疫主體責任，指導養豬場戶落實清洗消毒、人員隔離等防控措施，開展專項排查行動。對轄區內所有的養殖場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠等重點場所進行全方位排查檢測。提高應急處置能力，加強物資儲備，提高突發疫情處置能力。

四是著力落實畜產品質量安全監管職能。扎實做好動物產品生產和獸藥、飼料等畜牧投入品生產、經營等環節的日常監管，抓好各類專項整治，嚴厲打擊涉牧違法犯罪行為。