東江東莞段綜合治理工程設計與成本核算

鄒宗林

摘 ?要：東江是珠江水系三大河流之一，全長604 km，在東莞境內有77 km。作為東莞的母親河，東江承擔了我市90%左右的供水任務。東江肩負著供水、排洪澇等重要任務，開展全流域的綜合治理意義重大。對于東江東莞段的河道管理和工程建設，在溝通協調上，要求各鎮街、各部門既要厘清屬地責任，又要加強溝通協調，形成整治合力。通過掛圖作戰的方式，層層落實責任和工作任務，持續改善東江流域的水質，讓周邊市民群眾享受生態環境好轉帶來的幸福感和獲得感。

關鍵詞：東江東莞段;綜合治理;清淤清障;工程;成本核算

中圖分類號：X52 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1 綜合治理的主要工程

東江東莞段包括東江干流、東江北干流、東江南支流及三角洲網河流域。

包括東城峽口水閘、茶山涵口排站等地，目前存在和要解決的問題主要是清淤清障、取水口遷移、洗砂船、河道保潔、截污管網建設等情況，協調解決流域內跨鎮街水面保潔、涵口排站截污、“三無”船舶清理等問題。

2 清淤清障工程設計

2.1 東江東莞段清淤清障的工程

2.1.1 清淤清障原則

清淤清障原則有6點。1）首先對于人為造成的淤障，要求誰造成誰清理。2）不同歷史時期所造成的淤障，本著客觀公正的態度，根據相關法律節點，有理有節推動清理工作。3）維持河道原有的自然形態和演變規律。4）防止洪水災害轉移的原則，“兩清”工作應從河流整體治理的角度出發，綜合考慮其對全流域上下游河道的影響，以不增加干流河道防洪壓力為前提，防止洪水災害轉移。5）因地制宜、因勢利導的原則，針對各地中小河流的不同情況，因地制宜、因勢利導地制定“兩清”實施方案。6）與規劃銜接的原則，“兩清”應服從流域綜合規劃、防洪規劃，并與有關規劃相銜接、協調，體現科學性、前瞻性、適用性、可操作性。

2.1.2 清淤清障方案

具體方案有7點。1）可按滿足暢泄5～10年一遇洪水的標準，參考上下游人為因素影響較小的天然優良河段形態和斷面確定“兩清”的河道范圍（河長、河寬和斷面）。2）河道清障應注意防止影響堤防、岸坡穩定。3）違章建筑一般都應清除，個別體現地方文化特色的特定建筑物，且不會對行洪產生較大影響的應予保留。4）人為侵占河道、縮窄過水斷面、嚴重影響行洪的河障應依法清除，根據上下游穩定的優良河段形態和斷面進行拓寬。5）河灘或岸邊的茂密植物，應分析植物的類型和利弊，在不明顯影響河道過流能力，滿足行洪要求的前提下，宜盡量保留河岸及河灘地上的植物，進行整理形成適宜休閑和親水的自然景觀，維持河道自然生態。6）棄置在河道管理范圍內的生產、生活垃圾應全部清除;對設置在河道特別是中水河槽范圍內、未經許可的生產活動及其場所，包括非法挖筑的魚塘、養殖場、成片果林，臨時碼頭、沙場和房屋等，應依法實施清理。7）對行洪影響較大、“卡口”的天然河障，應對河道的演變規律、現狀河道行洪能力等進行科學分析的基礎上。

2.2 清淤清障主要實質性工程

清淤清障工程主要有4個方面。1）在河道管理范圍內，拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路，拆除攔河漁具，約186處。2）種植高稈農作物和樹木等（堤防防護林除外）等。3）建立處理棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的化學處理站。4）在堤防和護堤地，遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動，約87處。

2.3 清淤清障工程設計

對于（1）和（4）在河道管理范圍內，清拆工作就是社會性管理工程，無需進行水利工程設計，但是這項工作必須走在所有治理工作的前面。并且這項工作開展的好壞直接影響到后續工作的展開。清拆安撫工作做好了，為后續的建設騰出了場地，也為后續的建設提供了支持。不過這項工作也要算清管理成本。其他要求涉及和水利工程按如下設計。

2.3.1 種植高稈農作物和樹木

這項工程設計應該是農林工程項目，按如下步驟進行：丈量要種植的面積;根據種植的密度準備好樹苗和高稈農作物種苗;組織實施種植;維護管理樹苗及高稈作物。據東江東莞段河道涉及的河長約15 km，寬0.3 km，面積約4.5 km2，其中種樹的面積約3 km2，每平方公里種植樹木10 000株，需要種植30 000株。需要種高稈植物的1.5 km2，即1.5×1500畝=2250畝，都按種玉米計，每畝2 500顆，準備玉米種苗2250×2500約563萬珠。

2.3.2 建立化學處理站

東江流經東莞的石龍、虎門兩鎮，分別在石龍、虎門各建立一個化學處理站，處理沿岸的礦渣、石渣、煤灰、垃圾。

東莞石龍沿岸日均產生礦渣、石渣、煤灰、垃圾約4.5 t，虎門沿岸日均產生廢棄垃圾4.8 t，圖示主體的化學處理站日處理上述廢棄物能力為8 t。所以，兩地共一處化學處理站會導致處理能力足。石龍、虎門各建一處不僅可以滿足處理要求，還能較長遠適宜將來廢棄物可能增多的未來現實。

3 清淤清障工程成本核算

3.1 清拆社會性工作成本

在河道管理范圍內，拆除違法修建的圍堤、阻水渠道、阻水道路，拆除攔河漁具，約186處和在堤防和護堤地，遷移或解除建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動，約87處。成立一個辦公室，2個工作隊，合計20人，開展教育、主動清拆、強行清拆、適當善后等工作。預計為時6個月完成。其成本核算見表1。

3.2 種植高稈作物及種樹成本

3.2.1 種樹成本分析（表2）

3.2.3 化學處理站成本分表（表3）

4 結語

該文從東江東莞段治理的工程設計和成本核算2個方面論述了東莞市主要河流東江的清淤清障工作。結構較嚴謹，層次也分明，觀點明確，能給東莞或者廣東的河流綜合治理提供理論依據或者參考價值。但由于在東莞東江綜合治理方面現在的工作或文獻不多，難免也有不足之處，如化學處理方面的詳細論述還有待加強等，這都有待于后人的補充。另外，該文不僅立足現實指出了東江東莞段的主要問題，也提出了整改方案，根據相應的方案核算出了成本，給政府提供了一整套數據，讓東莞人民和東莞政府在河流綜合整治方面的行政、立法、執法有所參考或參照。為進一步打造世界制造業都市，為塑東莞都市的美好形象提供鋪墊。

參考文獻

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