中國注冊會計師行業黨委2019年工作要點

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。中國注冊會計師行業黨委（以下簡稱全國行業黨委）工作總體要求是：在財政部黨組領導下，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對標對表中央對黨建工作的部署要求，聚焦聚力行業黨建工作突出問題和薄弱環節，堅持改革創新，以政治建設為統領，以加強行業黨的組織體系建設為重點，以制度機制創新為保障，著力提升行業黨建工作質量和事務所黨組織組織力，凝聚行業優秀人才，開展“職業化建設年”主題活動，促進行業高質量發展，努力開創新時代行業黨建工作新局面，使行業黨建繼續走在社會組織黨建工作前列，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

一、加強思想政治建設，發揮政治功能

1.提高行業黨組織的政治能力。全國行業黨委帶頭提高政治站位，旗幟鮮明講政治，把政治建設作為根本性建設，把“兩個維護”作為第一位的政治要求，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭落實理論中心組學習制度，指導省級行業黨委建立健全理論中心組學習制度，推進學習制度化、規范化。注重思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以理論上清醒保持政治上堅定，堅持和加強黨對行業工作的全面領導，保證黨的路線方針政策在行業的落實和行業發展的正確方向。

2.發揮事務所黨組織政治功能。探索推行事務所黨支部主題黨日，將主題黨日與事務所管理難題、重點任務、“三會一課”有機融合，謀劃、開展主題黨日，提升事務所黨組織政治生活質量，促進發揮政治功能。推動事務所黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，宣傳貫徹黨的路線方針政策，教育引導廣大職工群眾增強政治認同，匯聚推進發展的正能量，保證事務所發展的正確方向。

3.加強黨員思想政治教育。教育引導行業廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，牢記黨的宗旨。抓好主題教育，根據上級黨組織部署，組織行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；指導行業各級黨組織結合紀念新中國成立70周年等重大活動，開展主題教育。推進黨員思想政治教育常態化長效化，不斷改進行業“互聯網+”黨員教育方式；支持事務所黨組織采取線上線下相結合方式，靈活開展黨員教育，提高行業黨員政治學習的可及性、實效性。

二、落實行業黨建責任機制，加強行業黨的組織體系建設

4.鞏固和完善全國、省、市行業黨組織工作指導機制。鞏固“省級抓、抓省級”工作機制。落實全國行業黨委直接聯系點制度，加強調查研究工作，積極組織研究行業黨的組織體系建設中的重大問題，梳理各級行業黨組織的職責任務，進一步探索全國行業黨委指導省級行業黨組織的工作機制，修訂省級行業黨組織黨建工作統計指標和年度工作考核評價辦法，進一步落實落細行業黨建工作責任，對省級行業黨組織黨建工作繼續實行季度統計通報和年終全面考核評價。深入落實“書記抓、抓書記”的工作機制，采取書面和現場相結合方式，開展省級行業黨組織書記述職評議考核工作。指導省級行業黨組織結合實際創新方式方法，落實好地市級行業黨組織年度工作考核、書記述職評議等工作，層層落實行業黨建工作指導機制，壓實黨建工作責任制。

5.指導完善行業黨組織對事務所黨組織管理機制。堅持與行業管理職能和管理手段相結合，立足行業管理優勢和行業自身特點，指導探索創新事務所黨組織管理的制度機制，推進行業黨建工作與注冊、綜合評價、信息化建設等工作的銜接，將“注冊時同步采集黨員信息、年檢時同步檢查黨建工作、評價時同步納入重要指標”的“三同步”要求落到實處。督導地方行業黨組織建立健全事務所黨建工作動態數據庫，動態掌握事務所黨組織和黨員變化信息。推動地方行業黨組織對事務所黨組織書記人選進行考察、審批和任前談話，開展事務所黨組織書記向上一級黨組織述職，對違規違紀黨員及黨組織及時作出調查處理。

6.推進行業黨內監督制度機制建設。探索建立行業黨內監督體制機制，制定實施加強行業黨內監督的指導性文件，推進行業黨組織建立健全行業紀檢機構、事務所黨組織設立紀檢機構或紀檢委員。貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，推動地方行業黨組織緊扣行業實際，履行監督責任，探索運用監督執紀的“四種形態”，重點在前兩種形態上把功夫下足，將行業黨內監督執紀問責落到實處，強化紀律執行。

三、加強事務所黨組織標準化、規范化建設，提升組織力

7.推動完善事務所黨組織發揮作用的機制。完善黨組織在事務所決策管理中發揮作用的工作機制，繼續推進事務所黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，指導探索黨組織和管理層聯席會議制度，明確事務所黨組織在注冊會計師選聘、跟蹤培養、評優推薦、表彰獎勵、合伙人晉升和職業道德建設等工作中的具體職責。指導地方行業黨組織探索事務所黨務工作者職務變動報告制度，黨務工作者因堅持原則遭受不公正待遇時，上級行業黨組織應及時了解情況，給予幫助和支持。

8.鞏固和提高行業“兩個覆蓋”質量。持續鞏固和擴大行業黨的組織覆蓋率。指導各地調整優化事務所黨組織設置。大力支持和指導符合條件的事務所適時成立黨委或黨總支，合理設置黨支部；按照地域相鄰、有利于開展活動和發揮作用的原則適當劃小聯合黨組織組建單元，聯合黨組織中具備單獨組建條件的事務所，要及時單獨建立黨組織，指導探索設立流動黨員黨支部；對軟弱渙散的聯合黨組織，要及時進行整頓，配齊配強黨組織書記。發揮好黨建工作指導員作用，指導事務所通過建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，為建立黨組織創造條件。

9.提高事務所發展黨員質量。落實好中組部部署要求，進一步夯實統計、通報、督辦等工作，跟蹤落實好中組部分配給行業發展黨員指導性計劃指標。督導地方行業黨組織堅持把政治標準放在首位，把好入口關，把優秀人才及時吸納到黨員隊伍中來。堅持推進實施“雙培工程”，重點在主任會計師、合伙人、骨干注冊會計師、青年注冊會計師中發展黨員，同時要有意識地把黨員培養成骨干和合伙人。加大在沒有或僅有個別黨員的事務所中發展黨員的力度。指導地方行業黨組織著力抓好入黨積極分子培養工作，健全入黨積極分子接續培養、預備黨員接續考察工作機制。進一步指導規范黨費收繳工作。

10.提高事務所黨支部建設和組織生活質量。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，編發會計師事務所黨建工作手冊，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，大力推進事務所黨支部工作標準化、規范化建設，提升事務所黨組織工作和黨內政治生活水平。

11.加強事務所黨務工作者隊伍建設。全國行業黨委繼續做好省級行業黨組織黨務工作者、事務所黨組織書記和黨員骨干培訓。指導行業各級黨組織按照政治過硬、本領高強的要求，分類分層開展事務所黨組織書記和黨務工作者培訓，不斷提高其政治覺悟和政治能力，增強推進科學發展和群眾工作等本領，適應新時代黨建工作要求。

四、開展“職業化建設年”主題活動，促進行業科學發展

12.加強對主題年活動的組織指導。堅持黨建與業務融合起來、統籌推進，圍繞貫徹落實黨的十九大精神，以及《注冊會計師行業發展規劃（2016-2020年）》和中注協“六代會”提出的目標任務，部署開展“職業化建設年”主題活動，研究制定“職業化建設年”主題活動實施方案，加強調查研究督導和交流，指導推進主題年活動有序開展。

13.發揮黨的思想政治和組織優勢，推進活動深入開展。指導發揮黨的思想政治優勢，通過黨的組織生活，開展知識競賽、宣傳先優典型和警示教育等活動，促進行業黨員和從業人員職業價值觀、職業道德和職業態度的養成，增強對職業精神認同，自覺養成和堅守職業精神。發揮黨的組織優勢，動員行業黨組織和注協、事務所黨組織和管理層、行業廣大黨員和從業人員投入到主題年活動之中，推進主題年活動深入開展。

14.發揮黨員先鋒模范作用，示范帶動提升專業精神和專業能力。指導發揮黨員在推進職業化建設中先鋒模范作用，創新活動形式，通過技能競賽、評比表彰、結對幫扶等活動，引領黨員帶頭發揚“工匠精神”，帶頭把專業能力的培育作為重中之重，自覺提高和保持專業勝任能力，示范帶動廣大注冊會計師把專業精神融合到職業精神中，使追求和實踐職業精神成為每一個注冊會計師的自覺行動。

五、持續加強行業統戰群團工作

15.做好行業統戰工作。貫徹落實全國新的社會階層人士統戰工作會議精神，抓好行業代表人士深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神工作，舉辦行業代表人士培訓班，提高其政治把握能力、參政議政能力。進一步規范行業統戰工作，做好行業代表人士的動態管理和梯隊建設培養工作，繼續完善代表人士數據庫建設。密切行業黨委委員與行業代表人士聯誼交友和聯系服務，組建行業代表人士服務團并開展相關活動，為其履行職責、發揮作用提供支持。加強與有關部門溝通協調，做好行業代表人士參政議政推薦工作。

16.指導行業群團工作。加強對群團工作領導。指導行業團組織加強青年思想政治教育，推進行業團的組織和工作覆蓋。支持行業團組織開展行業青年專家服務團活動，開展技能競賽、青年婚戀交友等活動。指導行業團組織繼續開展行業“五四”評優比表彰、“全國青年文明號”和“注冊會計師行業青年文明號”創建活動，組織舉辦省級行業團組織書記培訓班，提高其團建工作能力。指導省級行業黨組織加強行業工會和婦女工作。