淺談建筑工程合同與合同管理

王 冉

（萊蕪鋼鐵集團有限公司公益事業部/資產運營中心，山東 濟南 271104）

合同管理，屬于經濟市場條件下，對企業經營管理的有效手段。建筑工程合同管理，即為企業對當事人合同依法簽訂、履行、解除等行為管理的方法。建筑企業方面需要正確的看待合同管理工作，從而確保按照合同內容執行工作，保證企業的生產經營情況，維護建筑企業的經濟效益。

1 建筑工程實施合同管理的作用

1.1 可滿足市場經濟需求

市場經濟的快速發展，市場經濟機制也在不斷優化，這就需要政府部門、管理部門，能不斷轉變自身職能，合理運用法律法規、適宜的方法，做好相關的管理工作[1]。值得一提的是，承包商為建筑市場中的核心，因此應遵循市場的需求和標準，構建合理的合同管理機制，以便為調節業主、承包商關系，提供有利的數據參照。

1.2 可規范建設方的行為

建筑市場經濟活動、交易行為中，常出現不正當競爭行為，這對于承發包方自行履行合同比較有利，可充分發揮市場機制的作用。政府管理部門則應加大建設工程施工合同管理力度，從而加速建筑企業的發展進程。

1.3 可穩定立足于經濟市場中

近年來，我國經隨機市場的競爭非常強烈，一些外國的承包商進到我國建筑市場中，若是業主通過不平的待遇對待承包商/進行交易，易于出現盲目壓價、壓工期等現象，這時無疑會引發貿易糾紛[2]。與此同時，因無法及時達到國際市場的要求，會導致建筑企業錯失在國際市場競爭的機會。而樹立承包方國際化意識、構建規范、可行的合同管理機制非常必要，以此穩定立足于競爭激烈的經濟市場中。

2 建筑工程合同管理中存在的問題

2.1 合同管理機制問題

部分建筑企業不能重視制定項目合同管理機制工作，主要表現在缺乏專業管理機制、分級管理機制、授權管理機制等。同時，合同管理的流程不清晰，所以不能遵循具體的要求審查、評估，對合同進行有效的監管，保證合同內容的準確性、完整性、規范性、公平性。

2.2 人才缺乏問題

建設合同涉及的內容多且廣，這就需要合同管理人員掌握專業知識、技術，具有基本的法律意識、造價管理意識。但結合工程情況來看，建筑工程管理機構缺乏專業人員，并不能對合同內容予以有效的管理，重視合同管理工作。

2.3 法律意識問題

雙方為謀取利益，容易產生不公平、不利的合同，使得實際執行合同期間存在較大的爭議。我國工商局、建設部門，為規范建筑市場合同管理內容，構建了建筑工程施工合同示范文本，部分建筑項目在簽訂合同時，不能很好的實行業主業務、職責。通過不規范的文本簽約，所以使工程埋下了安全隱患。還存在部分業主簽訂了招標文件外的合同，即為和承包商私下簽訂的合同，這時無法有效落實合同內容，發生風險的可能性較大。

3 建筑工程合同管理的要點

3.1 做好工程招投標管理工作

為提高工程招投標管理效果，首先需構建工程量清單配套的管理機制、合同管理機制。近年來，我國已經出臺了招投標法律、規定，推行工程量清單計價法后，若是缺乏新計劃配合，進行合同管理工作，這時則會發生招投標確定工程合同，實施的過程中缺乏合同管理機制的支持情況，所以應根據具體狀況，制定配套的方法對合同加以管理。

3.2 做好構建管理人員職業資格機制工作

合同管理人員的素質，會直接影響到建設企業、項目管理的質量。因此，要求合同管理人員掌握合同管理方面的專業知識、方法，同時合理運用法律法規于實際工作中。企業方面則應制定建筑工程合同管理人員職業資格機制，定期進行培訓學習，待工作人員考核通過后持有職業資格才可上崗。

3.3 做好承包商資質管理工作

對建筑承包商的資質、建筑施工團隊規模，進行調查和了解，旨在平衡建筑市場供求問題，避免發生壓價、壓工期等現象[3]。不同級別的建筑企業主管部門，需要加大對承包商參與市場監督管理的力度。

3.4 做好企業內部合同管理協作工作

建筑企業內部機構、工作人員均需相互配合、協作完成合同管理工作，即為建筑企業內部不同職能部門，共同參與到合同談判、合同起草、合同修改工作中，并構建會審機制、監督機制[4]。各類型合同，由于涉及行業和專業的不同，存在自身獨特特點。因此，建筑企業職能部門應參與到合同談判、合同擬定工作中。如：經企業工程部門負責談判和擬定施工合同，經企業財務部門負責打款合同談判及擬定。合同文本草擬后，通過建筑企業工程師、會計師、管理機構共同會審，以便從自身情況出發提出建設性意見，優化合同文本的內容，保證最終簽署合同內容的可行性。

4 結語

合同管理作為建筑工程項目管理中的重點，會直接影響到施工質量、施工進度、成本，以及信息管理等情況。由此能夠看出，合同管理和執行，對于建筑項目構成的影響較大。為此，需要找到工程合同管理中的不足，做好工程招投標、承包商資質的管理工作，以及企業內部合同管理協作工作，制定完善的管理人員職業資格機制，從而規范各個流程操作，提高工作人員的綜合素質和能力。