張舜
吉林農業大學 吉林長春 130022
進入21世紀以來,我國經濟全面發展,伴隨我國成為世界第一大發展中國家,市場也得到了進一步深化。“三農”問題事關百姓民生,也是中央關注的焦點,自然是當前發展的題中之意。農林經濟管理作為“三農”中的核心內容,直接影響社會主義經濟建設,與民生發展息息相關。由于傳統思想的制約,我國農林經濟管理還存在諸多不足,農業現代化水平不高,缺乏健全的管理體系,粗放管理方式依舊占主導。長此以往,很多農林用地無法凸顯價值,不利于城鄉協調發展,甚至會降低農業生產效率。當前,全社會對農林經濟管理有了更深入的了解,已經能夠意識到農業、林業與經濟管理之間的密切關系。所以,我們必須立足實際,樹立管理的新思路,制定完善的體系,通過科學的方法強化管理,為國家農林建設的發展開設道路。
不可否認,當前我國農林發展已經進入了新階段,相比于以往的管理方式,有了大踏步的前進。國家相關部門在農林管理中給予了高度重視,在政策上也開始加以扶持,整個農村農林經濟效率穩步提升。但是從根本上而言,這些轉變都是表面現象,農林經濟的增長方式沒有得到完善,與歐美發達國家相比,管理理念落后,管理水平不足,沒有建立長效的管理體系,人才的儲備也較為匱乏。
尤其是在人才培養方式上,農林經濟管理專業化教學沒有全面開展,各大院校培養出的人才與我國農林經濟發展方向不相適應,很多人思想觀念滯后,對于農林經濟管理存在錯誤的認識。同時,政府在農林經濟上的支持較少,沒有建立專項資金,現代技術無法引進,導致農林經濟管理缺乏核心競爭力[1]。長此以往,就會拉大我國與國外國家之間的距離,不利于走農業、林業、經濟一體化的道路,甚至影響農林可持續發展。
首先,缺乏健全的農林經濟管理體系。從根本上而言,缺乏健全的制度體系,是制約農林經濟管理有效性的前提。由于制度匱乏,有關農村地區農林經濟管理的方式、手段沒有得到完善建立,大部分農村人口外出打工造成了當地缺乏直接勞動力[2]。同時,管理方式相對滯后,以粗放管理為主的形式,也使得現代化管理思路無法有效貫徹和實施。
最后,農林經濟缺乏核心競爭力。顧名思義,農林經濟管理是一個全面管理內容,事關農業生產的各個環節,與經濟建設也緊密相關。近幾年,我國對農業給予了高度關注,生產結構正逐步完善,經濟發展方式也由粗放型向集約型轉變。然而農林經濟管理整體卻呈現疲軟態勢,農林種植相對分散,機械化水平不高,再加上缺乏先進管理經驗作支撐,導致農林經濟核心競爭力不強,發展空間狹窄[3]。
創新是發展的動力和源泉,在農林經濟管理暴露出不足后,我們必須堅持從實際出發,結合當前的農林發展狀況提出合理的應對措施,走創新發展的新道路。
“沒有規矩不能成方圓”,健全的管理制度是確保農林經濟管理有效貫徹執行,并不斷創新發展的基礎,也是解決農林發展中各種復雜狀況的必然之舉。因此,針對當前在管理中暴露出的方式滯后、手段單一、粗放管理等的問題,我們要進一步予以完善,細化管理條例,從政府管理、社會管理入手,明確農林建設發展的新方式,走集約化發展道路。同時,要與市場進行對接,暢通信息來源,充分利用農村的剩余勞動力,對閑置的農林用地加以規劃,實施成片管理方式,通過科學的制度體系強化農林經濟管理,積極推動管理創新[4]。
針對我國農林經濟管理存在的資金投入較低以及人才培養的問題,應該建立完善的農村地區農林經濟的融資渠道,通過社會上全方位的融資渠道投入到農林地區的經濟建設;其次需要政府部門加強對農林經濟建設的資金投入力度,相關部門建立農林地區經濟發展建設的專項基金;對于農林經濟建設來說,需要加強農林經濟專業人才的培養,提高核心競爭力。比如,可以與學校進行對接,深入教學第一線進行人才選拔,明確農林經濟管理的發展方向,進而提高教育的針對性,為儲備后備人才積蓄力量。
解決農林經濟管理中的問題就要堅持不懈的走社會主義現代化道路,通過科學的方法對農村建設進行合理的規劃,無論是農業發展還是工業發展都應該遵循減少農村勞動力的原則。農民的工作熱情要通過不斷的鼓勵來帶動,這樣才能讓農民獲得更多的利益,才能夠促進農業的發展,保障現代化技術的實施。對農林企業運用科學的管理理念是提高資源利用率的重要保障,也是提高農林經濟發展的重要依據。
綜上,農林經濟管理事關國家大計,事關百姓民生。隨著社會經濟的迅猛發展,我國農林經濟管理必須不斷創新,轉變管理的粗放方式,走集約化發展道路,并在制度、管理、思想上加以創新,不斷提升農林經濟管理的核心競爭力,走中國特色發展道路,通過科教興國戰略的實施,推動農林經濟管理深化發展。