企業征地拆遷管理中存在的問題及對策

李亨

山西錦興能源有限公司 山西呂梁 033600

1 征地拆遷概念綜述

征地拆遷概念：征地拆遷是指國家對公共利益需求的需要，在土地經法律層面批準和批準后，土地所有權將從集體轉移到國家，然后是原土地上的建筑物和構筑物。將被拆除，原土地所有者將相應地進行賠償。因此，征地拆遷主要涉及土地環境評估，法律，行政，建設等諸多方面，屬于涉及復雜，廣泛的工作項目的學科[1]。在目前土地征收行為增加的背景下，為了完善和統一征地行為的具體形式，過程和步驟，公司對征地行為做了一系列嚴格細致的設計和規范，逐步形成了征地拆遷制度。征地拆遷制度以企業征地征收的需求為基礎，考慮到被征地人的利益。從法律角度看，它必須遵循中華人民共和國憲法賦予人民的最基本權力。

2 存在的主要問題

2.1 拆遷協議多頭簽訂

在村委會（社區）集體工廠拆遷過程中，有建設單位與被拆遷村委會（社區）簽訂工廠補償，裝修補償和設備補償協議的現象和出租企業。補償資金也支付給各方。這種簽訂補償協議的做法不利于后期拆遷補償資金的核算和管理。

2.2 企業拆遷過程透明度不高

目前，企業拆遷補償的過程和結果低于農戶拆遷補償的透明度。一些特殊拆遷事項的決策過程缺乏對原始數據的支持和證明，個別方案私人剝削的拆遷人員有可能利用政策漏洞。引起群眾不必要的懷疑和猜疑。

2.3 拆遷補償協議簽訂不規范

在一些企業拆遷補償協議中，拆遷人和拆遷人均無法簽署和確認代理人，簽署協議的日期有意留空；在某些協議中，仍然存在拆遷人沒有簽名且經理沒有簽名的情況。

2.4 評估資料缺少真實性

個別企業的資產評估報告沒有社會評估機構的名稱和印章，也沒有評估員的簽名；拆遷企業的一些原始資產，如計量資產和設備清單，沒有簽署拆遷人。

2.5 拆遷工作過程缺少內控牽制

評估數據，測量數據和協議簽名等業務鏈接缺乏嚴格的檢查和審查約束，這可能會導致一些管理問題及時得到糾正。社會中介評估機構和服務單位的拆遷評估費和拆遷服務費支出協議也存在同樣的問題。在審計財務信息時，發現個別拆遷企業的合同單位與補償單位不一致。一些村委會（社區）在簽訂補償協議后直接簽署了賠償金。進入其社區的業務[2]。更重要的是，一些被拆除的企業要求在沒有任何法定財務程序的情況下將補償納入其附屬公司。

3 對策與建議

3.1 健全拆遷管理，完善內部制約機制

要做好拆遷基礎工作，規范經營活動。初步現場調查，計量和調查確認工作應徹底，完整，手續齊全。所有征地拆遷物資必須登記備案，并建立客觀準確的詳細賬目，規范拆遷檔案管理。要制定征地拆遷工作管理制度和征地拆遷補償資金流量監測制度，加強對征地拆遷工作和補償資金的管理，指導和監督。加強對補償協議或合同的內部審查，規范賠償金的財務關系[3]。建立問責制，對業務經營和資金流動的各個方面實施有效監督，完善管理制度，建立嚴格的問責制度，落實獎懲機制，依法追究法律責任。

3.2 強化監督檢查，建立動態跟蹤檢查機制

建設單位，拆遷機構及其主管部門和有關監管部門認真履行監督職責，并結合定期檢查和專項檢查，實時實施征地拆遷工作進度，政策實施，內部控制制度和資金管理。監督并及時糾正征地拆遷工作中的偏差，確保資金專項用于特殊和良性運營。同時，要進一步加強對街道（鎮）和社區（村）拆遷補償的補償監督，防止國有資產和集體資產流失。

3.3 完善征地拆遷政策，提高企業拆遷補償透明度

在深入理解和科學分析城市化進程中面臨的諸多矛盾的基礎上，結合相關的補償標準和區域差異，充分考慮土地增值的價值和被拆遷房屋的位置和使用情況[4]。在經濟發展的司法管轄區和市場價格等情況下，定期評估區域地價和拆遷補償標準，及時調整補償標準，消除黑箱操作行為，規范談判過程記錄，加強社會評估機構評估結果的真實性和合理性，努力提高企業薪酬工作的透明度。

3.4 基于共同利益征地拆遷管理模式方法

積極引入市場機制，有效實施合作模式，引入征地拆遷市場機制，有效保護弱勢群體利益，積極推進征地拆遷進度。前款所述相關安置措施的一系列不足，可以通過現行法律下的市場化思維來解決。一方面，企業可以對征地建筑進行評估，并通過市場信息為受影響的各方提供相關的解決方案。同時，開發商還可以在企業協調下，針對受影響方的相關需求提出相應的解決方案[5]。可以滿足雙方的共同利益。這種基于市場信息和合作的征地拆遷管理模式，可以保證實現共同利益基礎的原則，可以幫助企業，村集體和開發商找到各自利益的平衡點，實現勝利。贏得局面。

4 結語

歸根結底，征地拆遷過程中存在的一系列復雜問題是由于在制定征地拆遷制度和政策時忽視了人民的應有利益。因此，在目前的征地拆遷過程中，企業可以采取基于共同利益的管理模式，通過引入市場機制，加強合作，限制權利和責任，確保進一步完善征地拆遷環節。