EPC 模式下市政工程設計管理

沈藝奇

（安徽省路橋工程集團有限責任公司，安徽 合肥 230031）

1 EPC 項目設計方主要工作

1.1 協調業主與總包方的關系

對于專業性、工藝性特點明顯的EPC 項目來說，業主單位專業技術水平未必高于總承包單位，在此情況下，EPC承包商中的設計部門一定要起到協調作用，處理好業主功能需求與總承包單位經濟效益關系，這就需要設計人員及團隊同時具有專業知識和靈活機動處理工程問題的能力。

1.2 與施工方緊密配合

許多EPC 總承包項目為了節省工期、常常采用邊設計邊施工的方式推進。尤其要注意的是，在工程開始前確定前期資料否完備，項目的重、難點是否可以在合理的進度范圍內克服。要求設計及施工的總進程嚴格對應，各階段緊密銜接。每當完成一階段性工作后，需對前一階段工作及時總結，在下一階段工作中及時調整，盡量避免已處理問題再次出現。為了保證工程進度目標的實現，在方案階段就需要求施工單位，安排人員進場熟悉場地，適當放線，結合現場情況提出原方案設計的優化意見，并與業主、設計就方案調整進行反復的溝通、比較和調整，最終獲得在功能、經濟、操作可靠性方面均最佳的優化方案。所以，只有在項目前期處理好設計單位、建設單位以及施工單位之間的關系，才能使工程方案更加完善。在工程進程中，各方必須密切保持溝通，對工程出現的問題及時核對和探討，確保各方熟悉現場情況、工程目的、設計意圖等內容。確保設計方案的科學性、材料的合適性及施工技術的可行性等[1]。

1.3 做好EPC 項目中的成本控制

因EPC 項目通常為總量控制，為保證總承包商合理經濟利益，EPC 項目啟動后，要從方案最初階段就開始進行總成本控制，避免因設計原因導致的工程量漏項、工程量變化巨大而導致總承包方虧損的情況。參考例年工程實例，六成至八成的建安成本，是由圖紙工程量所決定的，若EPC 項目成為因設計工藝變更、設計工程量、材料變動、工藝要求提高等原因導致總承包商虧損，對設計單位的名譽及未來發展不利。在工程總承包EPC 模式下，限額設計和優化設計順利推行可以產生良好的經濟效益，并為業主投資的合理分配指明方向[2]。因此，對于EPC 項目的成本控制的需考慮的因素如下：1） 詳細鉆研不同承包模式下的EPC 項目，對招投標合同需在第一時間安排專業人員進行分析，及時向業主匯報分項技術實施報告及各階段估算、預算編制及執行情況。2）制定EPC 設計規范。以項目所在地的現場實際條件及當月主要材料信息價作為前提，確定主要工程工藝，施工工法及采用設計規范。3） 及時估算出設計方案中所用到材料的標準與估算工程量。4） 方案階段就必須將“限額設計”作為核心控制目標，從而在滿足業主功能要求的情況先實現節省成本的設計目標。

1.4 現場實施階段設計管理工作

1） 工程實施過程中，設計單位和施工方在合作中難免會出現摩擦，必須要及時處理和溝通。為了保證工程進度，可以由業主方或相關單位上級進行調解，要及時解決施工中出現的問題，并且要認真分析問題產生的原因并做好后續處理安排，確保下次不再出現同樣問題。2） 施工現場的設計技術服務工作一定要到位。對建設單位、監理單位和施工圖單位提出的配合工作和修改建議等，都需及時解決，并且要對問題進行總結和分析。

2 優化管理的相關措施

2.1 完善體系，建立協作機制

1） 體系的完善。市政工程建設涉及到很多專業領域，因此需要在各專業內部，建立單獨的管理體系。在體系當中，明確指出各專業需要負責的建設內容，突出重點。同時，需要將專業管理和采購管理進行統一，兩者在管理上會出現很多重疊部分，保持重疊部分相同是兩者統一的必備條件，為更好的管理項目，需要結合各專業的相關管理特點，制定出總的管理機制。把握好管理的大致方向，在總的制度的指導下，完成各子體系的管理工作。2） 健全協作機制。各專業部門之間的質量管理，既相互獨立又有著密不可分的聯系。在獨立完成專業內部的管理時，各部門之間需要互通有無，這時協作機制就發揮其作用。將各部門聯系到一起，并將其維持在一個微妙的平衡點上，各部門的管理不會出現矛盾，在加上其相互配合，項目質量會得到顯著提升。

2.2 權責明確

EPC 總承包模式下，總承包單位在項目管理中，存在著較大難度。很多項目存在交叉成分，若不能明確各崗位、部門的職責，很可能出現部門之間推卸責任的現象。鑒于此種情況，總承包單位必須健全相應的責任制度，將項目管理的職責落實到人。對于交叉部分，為保證分配公平，各部門需要同時對其進行管理，然后將管理結果進行對比，相互完善自身工作的不足。

2.3 人力部門嚴格把關

為提升管理質量，人力部門需要在以下兩方面進行改革：從事質量管理的工作者，需要持有相關的資格證書。證書是員工能力的證明，說明其經過技能的培訓和測試，選擇此類員工負責相應的管理事物，起點較高，且管理過程中不會出現重大失誤，能夠最大程度地保證工程質量；健全培訓機制。對于已在職員工，需要通過定期的培訓，不斷提升其知識儲量。同時更新相應的技術規范，培訓還能起到明確職權的作用。

3 結語

采用EPC 總承包是今后國內市政項目建設的必然趨勢。因此，國內大多數設計院都在大力拓展工程總承包業務，設計單位只有加強自身建設，發揮技術優勢，深度介入工程采購、施工過程中，才能發揮EPC 的最大效益。