于靖松
(吉林省建業建設監理有限公司,吉林 長春 130000)
從建筑工程的安全管理角度來說,實施安全監理風險管理,設定和監理目標相同的管理目標,實施風險管理方法,保證工程項目的安全開展,最大程度上減少安全風險,控制安全事故的發生,確保建筑工程建設效益。若想不斷提高風險管理水平,要結合當前存在的問題,采取完善和優化措施。
從建筑工程實踐來說,安全監理工作貫徹安全第一、預防為主的理念,針對安全施工問題進行處理,做好安全管理各項工作,營造安全生產環境,調動施工人員的積極性,增強全體人員的安全意識,使其能夠安全作業,保障工程建設的效益。
工程環境因素誘發的安全風險主要包括如下兩方面:1)地質災害,如路面不規則沉降、局部塌陷等;2) 自然災害,如臺風、強降雨、洪澇、泥石流等。一旦爆發大規模自然災害,不僅會造成無法挽回的經濟損失與人員傷亡。而且因為自然災害的不可預見性與不可控性,進一步增加了工程安全監理的難度。
現如今,在房屋建筑工程中,由于涉及多個方面,比如,施工人員、施工材料、施工設備等,其中,施工設備又包括以下幾種,例如:挖掘機、裝載機、吊機、電焊機等。一旦施工設備在施工過程中出現故障,或是操作人員沒有進行正確操作,都有可能會出現安全事故,給房屋建筑工程留下隱患。
從風險管理實際來說,若想實現工作目標和效益,必須要做好施工全過程的把控工作,確保生產的安全性,以免安全事故的發生。在具體實踐中,結合安全監理工作的實施特點,構建相應的組織保障體系,明確風險管控目標,細化安全監理工作職責以及內容,保證安全監理工作開展的實效性
[1]。在建筑工程管理工作中,風險管理工作要由總監全面負責,由專職安全監理工作人員或者總監代表負責生產現場的安全監理工作,層層落實安全監理工作,保障風險管理工作的高效落實。
在高層房屋建設過程中,必須要提前做好防范措施,尤其是在安全風險管理中,更應如此。在此環節中,建筑施工單位必須不斷提高施工人員的安全意識,與此同時,還應及時排查安全風險,并在施工之前做好防護。比如,當施工人員在進行高空作業之前,必須檢查現場的防護設施,并及時更換防護性能比較低的設施;至于現場用電方面,施工單位必須聘用專業人員進行指導,堅決不允許超負荷用電;在環境比較惡劣的環境下,建筑施工單位必須明確規定好施工人員的工作時間,調整好施工進展。
針對環境因素導致的安全管理風險,應當從如下兩方面著手:1) 在簽訂建筑工程監理合作合同的過程中,要切實了解工程所在區域的地質結構條件、地下水文環境特征與氣候變化情況,掌握自然災害與地質災害的發生規律。2) 積極落實災害預防工作。工程監理人員可根據特定區域某一時間段內,發生自然災害的基本情況進行預防控制,除對臺風、地震、泥石流、山體滑坡等災害設防外,還應配備安全預警裝置及對講機等。
從安全生產風險管理實際來說,若想實現安全監理工作目標,要做好嚴格的把控。做好以下要點的把控:1) 檢查人員的持證情況。除了檢查施工技術人員的資質情況外,還要做好監理隊伍的持證情況檢查,保證安全生產作業以及風險管理工作的高效落實;2) 制定維護計劃。基于安全監理實際出發,制定相應的安全制度,做好項目生產目標以及安全措施等的動態化跟蹤把控,例如崗位責任劃分是否明確以及安全措施落實程度等,做好風險的嚴格把控;3) 加大檢查力度。在施工作業中,積極開展專項檢查,基于風險源分析結果,對大安全風險源實施重點檢查,比如腳手架等,檢查其安全防護情況,保證安全措施落實到位。
加大對安全生產的投入與管控力度。在工程項目組織開展之初,建設單位對工程項目屬性、安全生產要求等具有全面了解,領導并重視安全監理風險管理,從而在與監理單位簽訂合同過程中,能夠明確雙方在安全管理中的職責,給予充足的安全生產投入,降低建設單位投資不足、職責不明確、權利制約等因素對監理單位安全監理的不利影響。
重大危險源,歸納為7 類可能造成人員傷害、財產損失的重大危險源:高處墜落;物體打擊;機械傷害;觸電;坍塌;中毒;火災。對重大危險要采取“兩個控制”,即前期控制、施工過程控制。前期控制工程開工前在編制施工組設計或專項施工方案時,針對工程的各種危險源,制定出防控措施。
建筑工程安全監理是建筑工程項目施工建設管理必不可少的組成部分,其工作的有效開展可有效降低施工安全風險,促進施工質量、安全、進度、經濟等的協調發展。對此,建筑企業在明確認知安全監理及其風險管理重要性的基礎上,需構建完善安全監理風險管理體系,不斷提升風險管理能力,為工程項目順利進行奠定良好基礎,推動建筑行業穩定與健康發展。