胡世宇
(河北建設集團股份有限公司,河北 保定 071000)
結合當前我國建筑工程管理中的實際成本控制工作開展情況來說,其具體存在以下問題:
當前階段我國建筑工程招標控制價編制過程中存在多項問題內容,例如招標控制價格不夠透明、業主違規壓低控制價格、招標控制價格缺乏有效監督、成本機構內部人章分離等,對我國建筑工程招標控制價編制的成果造成嚴重不利影響。同時在市場競爭機制背景下,施工單位必須在招標控制價格的基礎上進一步壓低報價才能符合投標要求,而被壓低的預算成本只能依靠工程的實際開展才能得到有效彌補。然而在成本控制工作中,大多數預算員理論經驗豐富但實踐經驗不夠,很容易在招標控制價格設計過程中出現諸多不合理事件,與建筑工程的實際施工成本產生嚴重沖突,對后續的成本控制工作造成不利影響。
建筑工程項目施工初始階段都需要簽訂相應的雙方合同,以明確施工監管單位與造價咨詢公司的權利和義務。然而一旦政府部門作為投資主體,建筑工程實際開展過程中的監管與咨詢服務將會變得更加具有行政色彩,其受到的影響因素更多且影響內容更加深入,導致工程項目在結算成本上不斷更改,增加監管公司以及造價咨詢公司的業務工作量的同時,相應的行政干預手段也很容易導致監管公司無法將相關監管措施落實到位,引發建筑工程施工成本的上升,對成本控制工作的順利進行造成不利影響??偨Y來講,一個具有強力主導地位的投資主體,對建筑工程施工階段的成本控制工作必然會帶來諸多變化,而如何適應這種變化,也是建筑工程施工成本控制工作中必須思考的重要內容。
當前建筑工程實際成本控制管理過程,部分工程監理人員存在著對有關規定、預結算知識以及造價管理手段掌握不夠清晰明確的現象,很容易導致對不該簽證的項目進行盲目簽證,部分建筑工程成本控制過程中,甚至出現過施工單位填寫后不用核實就可以直接簽證的問題,對施工現場的成本控制工作造成嚴重影響。此外,部分施工單位還有可能制造假的簽證,通過相應名目的設計來套取施工成本。也有部分施工單位會在實際問題的處理過程中不辦理簽證,反而在項目結算時辦理簽證,對施工現場成本控制工作的有序進行、科學進行造成嚴重破壞。因此總體來說,建筑工程施工過程中的簽證工作較為混亂,其正常秩序以及正常工作受到嚴重困擾。
針對建筑工程管理過程中成本控制存在的問題,本文認為應該采取以下整改措施:
政府部門必須進一步加強對招標控制價格的監督管理工作,主動維護市場公平并對隨意壓低建筑工程招標控制價格的單位進行懲處。要求建筑工程項目招標控制價格的發布過程中必須對分部成本內容、各個清單子目的單價內容進行全面公開,確保整個招標投標過程中控制價格的透明化、公平化以及公正化,確保招標控制價格在程序上以及內容上的公開性和透明性。同時造價咨詢公司本身也應該不斷提升自身的業務質量,造價咨詢公司必須派遣擁有豐富經驗的建筑工程成本控制人員來進行把關,同時貫徹落實誰簽章誰落實的責任制度,確保招標控制價的編制工作能夠具備充分的經驗和豐富的理論知識,確保招標控制價的變價合同能夠更加符合建筑工程項目的實際成本要求。
施工單位應該在確保施工進度符合建筑工程實際設計要求的基礎上進一步加強對施工階段的成本控制。首先施工單位應該依照施工進度計劃來完成相應的施工流程,避免返工或者趕工現象的發生,也能有效的減少由于重復施工而造成的成本浪費;其次施工單位應該合理安排施工順序,在確保建筑工程施工質量和施工進度的基礎上,施工單位可以針對非關鍵性的施工工序路線進行優化調整,以此實現人力資源以及成本資源的優化配置,降低建筑工程的建設成本,也能充分滿足建筑工程的設計要求;最后施工單位應進一步加強成本控制工作的覆蓋范圍,加強對工程成本的每日信息記錄,通過成本投入來發現當前成本控制過程中存在的問題,制定改善措施。
建筑工程施工過程中,尤其是在工程設計時必須進行技術評審以及成本核算,以此來提升建筑工程成本控制方案的科學性和合理性。針對建筑工程施工現場常見的簽證問題,相關單位應當依據施工合同進一步強化施工簽證的審核流程,合理制定簽證的詳細條款以及審核標準,強調簽證的及時性、科學性和準確性,確保簽證規定能夠滿足施工雙方的共同認可,進而通過現場簽證辦理準則避免簽證混亂的現象。針對施工現場的不穩定因素,例如地質條件與設計要求不符合、業主需求大范圍變更等,成本控制人員應當立即報告上級部門并以此調整建筑工程的施工進度,做好異常情況下的成本控制工作。
綜上所述,本文針對建筑工程管理工作中成本控制的存在問題以及改善措施進行了具體分析,建筑工程成本在很大程度上反映了建筑工程項目的社會效益以及經濟效益,然而其實際開展過程中無論是在管理體制,還是在具體的實施過程中也都面臨各種問題的影響。因此建筑企業必須不斷加強成本控制工作,針對成本控制中存在的問題進行全面分析和持續改進,確保成本控制的科學性、公正性和標準性,促使建筑工程的項目效益得到最大程度的發揮。