淺談鐵路工程項目投標文件技術標部分編制方法和技巧

肖峰

中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司 山東濟南 250000

近幾年來，隨著各地鐵路基礎交通設施建設投資步伐不斷推進，尤其對鐵路工程項目招投標的不斷完善，對投標文件的要求也日益提高，作為投標文件重要組成部分的技術標的編制質量，在很大程度上直接影響到工程能否中標，同時也從某些側面反映了一個企業的技術管理水平和市場競爭能力。現就鐵路工程項目投標文件技術標部分編制的方法和技巧簡要分析。

1 積極響應招標文件，保證投標文件的符合性

項目中標的條件除了投標報價準確合理、資質條件滿足業主要求之外，尤其最大限度滿足各項綜合評價標準和最大程度滿足工期要求，而技術標的技術方案、安全措施、應急預案、專項施工方案的先進性、合理性、科學性顯得尤為重要，積極響應招標文件要求，充分論證完成業主賦予的全部施工任務[1]。

招標文件是編制投標文件的主要依據，因此，一定要細致研究，認真領會招標文件，明確編標依據和評標辦法，弄清其中關系要素。在接到招標文件后，應靜下心來，認真閱讀招標文件，對于投標人須知、投標書附錄、合同條件、技術說明等內容，要注意每一個細節，充分領會、掌握其中各項規定、要求和工程特點，并牢記其中要點。

關注招標答疑和補充文件，對于招標文件和圖紙中的疑問或描述模糊的地方，現場勘查發現與圖紙不符或設計矛盾的地方，按照答疑和澄清要求的時間，以書面形式報告招標單位，防止臆測編制標書造成廢標的后果。

投標文件對于招標文件中提出的質量、工期目標和關鍵崗位人員資質要求、機械投入、文明施工、應急措施等要在技術標中進行明確，并和招標文件有關條款逐項對應。

注意格式要求和輔助資料要求，與招標文件保持高度一致，雖然各個招標文件中要求的內容大致相同，具體的格式缺不盡相同，形式繁多，對于資格審查資料、投標輔助資料的表格填寫，字體格式、序號，要嚴格按照投標書附錄中提供的格式、順序執行，不可在細節上出現不完全響應招標文件要求，在細節上造成廢標。

2 重點編制施工組織設計，展現企業核心優勢

施工組織設計是工程實施的指導性文件，具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。通過施工組織設計，科學協調各工種和施工資源之間的相互關系，根據具體工程的特定條件，擬定施工方案，施工工序、施工方法技術組織措施，合理布置施工現場，確保優質、高效、安全、文明、綠色施工。通過施工組織設計，可充分反映施工企業的技術管理水平，展示一個企業在施工組織、工藝技術、人員素質、管理水平等方面的綜合實力及獨特的施工管理優勢。

列出提綱、制定目錄，根據工程的實際情況擬定相應章節，主要包括編制范圍、依據、原則、概況，總體施工組織布置及規劃，項目管理目標與思路，施工進度安排，主要施工方案，工程質量、工期保證措施，重點（關鍵）和難點工程的專項施工方案及措施等其他相關章節。做好目錄標題清晰明確、層次分明，便于編制標書人員和評標人員重點查閱。

注意施工方案的科學性、嚴密性、可實施性。施工方案內容編寫時應縱觀全局，統籌安排，注意具體措施計劃要合理實用，對于工程資源的投入、施工組織、質量、安全及管件技術部位的專項方案，要盡量詳細、可靠、操作性強，突出重點、強化優點，主次分明。涉及施工工序、計劃安排、工期控制、機械設備投入等可以合理的使用圖表的形式進行反應，關鍵工序可以畫出關鍵線路圖，找出工程項目關鍵制約點，合同安排施工進度，確保計劃安排可行性、合理性，根據目標總工期要求編制進度圖，體現企業管理技水平和管理水平。

選擇工程技術人員編制技術標不能紙上談兵，更不能閉門造車，選派具有實踐經驗的工程技術專業人員，深入施工現場，現場勘查，認真比對設計施工圖紙，用現場各項數據說話，制定可實施性的施組，碰到疑難問題，運用集體智慧，組織專題研究論證。并充分考慮季節、地理位置等客觀因素，利用有利的客觀條件[2]。

3 掌握編制技巧，尋求快速編制方法

在接到招標文件到提交投標文件的時間間隔并不長，除去勘查現場、熟悉招標文件與圖紙打印、復印、裝訂、簽字、蓋章所需要的時間，真正用來編制投標文件的時間有限，在短時間內編制出高質量的投標文件，需要事先策劃，提前籌備，做好倒排計劃，并成立組織機構，分專業分版塊的詳細計劃，結合科學的方法，縮短編制時間，達到既快又好的目的。全面收集招標所有的資料，以及既有現場的各項數據，精心準備，將現有的各種資源充分調動起來，合理分工、制定時間計劃，落實到人，建立每天碰頭機制，將過程中發現的問題及時反饋并及時解決，并做好次日的各項準備。

適當拆分，化整為零，各個擊破。將不同專業進行分解，分配給專業能力強的技術人員制定專業方案，并做好接口工程的銜接，并將各專業的技術方案進行融合，具體大家共同審議，集中大家的智慧，編制一個高效的、高質量的技術標書。

借鑒相關單位的類似中標項目，多找幾套中標的投標文件，分發給編制技術標書的專業技術人員，認真分析比對，合理選用相同項目的工藝、工法、措施等，優化施工組織方案，達到事半功倍的效果。并對重點關鍵項目的施工方案進行優化對比論證，增加技術標的方案優勢，提高中標的概率。

認真審查，避免差錯，提高質量，重視形象。長時間高度緊張狀態下編制的技術標，難免出現少蓋章、漏字、標點符號、序號、字體格式等低級錯誤而導致廢標。編制完成后，務必一絲不茍，認真審查，對于標書中的有關圖表、數據、附件資料嚴格審查，盡量避免漏洞或者矛盾，做到完全響應招標文件。

選擇專業的、指定的標書裝訂企業進行校正、打印、膠裝，把好最后一道關。投標文件很大程度上是企業中和實施的體現，反映企業精神面貌的窗口，所以在企業VI標識的顏色、字體、格式等有著嚴格的要求，專業的印刷企業通過排版、印刷、裝訂過程中發現并改正一些細節上的問題，也是至關重要的一環。

總之，整個技術標書編制應緊緊圍繞招標文件要求，能夠最大限度的滿足招標文件中規定的各項綜合評標標準，能夠充分體現企業核心實力和展示企業競爭優勢，是編制技術標書的核心[3]。