關于加強技師學院財務預算管理問題的思考

薛玉蘭

江蘇省鎮江技師學院 江蘇鎮江 212000

財務預算管理是技師學院財務管理的重要環節之一。做好財務預算管理，不僅是技師學院財務管理的重要環節，而且還是技師學院日常工作的重要組成部分。但是，現今時代經濟不斷發展，技師學院的辦學經費卻日益緊張。在教育經費非常緊缺的情況下，加強技師學院預算資金的管理，提高資金使用效率是十分必要的。

1 加強預算管理的意義

預算管理是指財務根據年度總目標，合理規劃支出、收入等，是財務人員對單位的未來財務狀況進行預測的過程。

1.1 對經濟活動有效控制，提高資金利用率

財務預算可以對經濟活動進行事前、事中、事后監督管理于一體的控制手段。一方面，可以提高資金使用效率，加強資金流動；另一方面，可以有效防止財務管理問題的出現，將風險扼殺在搖籃中。所以，做好學校財務預算管理，建立良好的預算體系，對財務預算制度進行一定的改革，最大程度地提高資金利用效率，對于技師學院資金短缺的情況改變，有著非常大的促進作用。

1.2 量化部門目標，為戰略目標制定提供依據

財務預算將資金流向詳細劃分到每一部門，使每個部門都有詳細的工作計劃，這樣一來，就可以避免出現部門目標不明確的情況。同時，在企業制定戰略目標時，還可以參考預算與實際收支的差別，做出調整，改進方法，制定更準確的戰略。

2 存在的問題

2.1 相關部門重視程度不夠

財務處主要是統管全校財務工作，對技師學院平時的資金進行運行和整理，還負責學校各類收費和借貸工作等。而這之中最重要的便是預算工作，是各項工作順利開展的前提。但是，財務預算卻不是財務處一個部門所能夠全部解決的，它需要技師學院各個部門的默契配合工作。在工作中每個部門卻對預算工作不夠重視，在申報預算時，總是脫離實際，沒有充分考慮規范性。再加上，各部門之間缺乏溝通，有問題不能及時解決，給學院財務預算帶上報和使用，帶來了嚴重的阻礙。

2.2 不夠科學嚴謹

財務預算主要是收入預算和支出預算兩部分，收入主要有政府撥款，學生學費，校友捐贈，其他收入等，具有較強的不確定性。比如在學費收繳這件事情上，具有比較大的變動，學校在收款時，可能不是一次性收齊，這會導致技師學院收入不到位，從而影響收入預算。在實際資金運行過程中，會有兩種情況出現：一是預算盈余，就是預算收入大于支出；而是預算赤字，就是支出大于收入收入；還有一種就是收支平衡。但是，理論與現實往往是具有較大差別的，財務處在預算執行時，就是將上一年的盈余抵扣到預算赤字中，維持一種表面平衡，但實際上就是一種無形的財政赤字。

2.3 缺乏預算監督管理體系

在很多導致預算赤字的情況下，都是財務部門過分看中預算支出而對預算收入不夠重視，這會使得收入不夠，而支出過多，從而導致預算不夠。總的來說，這樣的情況主要是有兩個方面的原因：一個原因是財務預算不夠嚴謹，規范，缺乏良好的預算體系；另一方面是，在財務預算和運行過程中缺乏強有力的監督體系。各個部門工作沒有配合好，超支情況司空見慣。使預算計劃不能很好地實施，預算結果和實際資金運行結果截然不同。

3 幾點建議

3.1 重視預算編制工作

資金是一切活動的基礎，為此應該尤其做好資金預算編制工作。預算工作對各部門的預算執行也是有非常大的影響的，是要配合各部門的預算活動有效執行的。為了提高學校各部門對財務預算管理的重視，可以在學校內部成立一個由學校各部門組成的預算編制部門。這里的部門包括人事、后勤、教務處、學生處、系部等，這些部門首先將自己的預算提出，再結合別的部門的預算，它們之間配合，可能會比較好的解決部門之間缺乏聯系，我行我素的問題。當然，在這一過程中，也是需要一定的步驟的。首先，院部需要制定學校一整年的發展目標，然后下發到各部門。其次，各部門根據自己的年度目標，制定出相應的預算編制，提出資金使用規劃書，這份規劃書必須具有較強的可執行性，不然，又會導致預算問題。最后，由預算編制部門人員進行審核，看是否具有可執行性，沒有的話，再進行協商，這樣經過多次修改之后形成最終的年度預算收支報告。

3.2 合理預算，確保可行性

財務預算的最終目的是為了實現收支平衡，所以在編制預算時，編制部門就要做好預算的平衡收支。對于上文中提到的預算收入不足，而預算支出過度的情況，學校首先要確保穩定性收入的完全收繳，對每個部門的預算收入嚴格監控，防止出現公共資金被占用的情況。同時，編制部門還要詳細了解各部門工作實際情況，根據目標詳細制定合理的預算，提高預算準確性。對于那些不太穩定的收入，收納部門應根據以往的經驗和現今的變化細細研究，實事求是，不可夸大或減少應收賬款。

3.3 提高預算權威，嚴格控制預算

各部門在實行預算時，要相互配合，做好各項工作的銜接。對未來可能發生的問題未雨綢繆，要么直接將其扼殺在搖籃中，要么想好應對策略，堅決不可出現超出預算太多的情況。除此之外，為了增加預算的權威性，學校還可以規定不可更改預算，即不可隨意追加或追減等。如果實在是與預算不符要修改的話，也必須提供充分的修改意見以及預算詳情，每項工作都嚴格按照預算進行，提高預算的權威性。

4 結語

財務預算管理工作，不僅關系到各部門的資金使用狀況，各部門的工作運行情況，而且還與技師學院內部系統運行是否合理有關，最終是會影響整個學校的生存發展。所以，做好財務預算管理是一項非常重要的工作，它可以為各項活動的開展提供比較充足的資金，從而促進學校的良好正常運轉，為實現技師學院發展目標起著至關重要的作用。