水利水電工程施工超挖超填監理計量計價簽證研究

黃國建

四川二灘國際工程咨詢有限責任公司 四川成都 611130

水利水電工程施工過程經常出現超挖超填的現象，這是由于施工經常會對巖洞、溝壑、洞穴等進行開挖，而這些地方地質條件很容易受影響而發生變化導致施工過程難以按照標準的比例進行。在實際工程中，出現超挖超填主要由兩方面來源，一是施工方引起的；二是施工場地地質原因引起。前者費用由施工方承擔，后者費用由業主方承擔進行補償[1]。但由業主方進行補償往往在雙方簽訂的合同中會出現較大的分歧，因此，對水利水電工程施工超挖超填應當進行監管，按照工程超挖超填的計量進行合理計價以保證業主方與施工方的利益。

1 超挖計量與計價的有關規定

在水利水電工程的施工條例中，可以存在一些超挖超填量，包括測量誤差、鉆孔位置偏差、機械誤差、炸藥引爆洞穴等引起的超挖量，洞穴、坑道、溝壑、水井等引起的超填量。在相關的條例中指出超出允許范圍的超挖和超填量不能計入施工工程的工作量。因此，在相關的監理管理工作中，監管人員需要認真按照相關的條例來執行工作，對超挖超填的計量和計價保證合理一致性，避免分歧的發生。

2 超挖超填計量與計價不同的主要原因

超挖是指施工過程中超過了設計量，對工程質量、進度、安全和成本會帶來一定程度的影響。當工程施工過程中遇到地質缺陷的情況，在超挖量的計量與計價就很容易引起分歧，該分歧主要發生在業主方和施工方。

2.1 地質缺陷導致的超挖超填工程量在計量上的不同

在工程施工過程中，從挖掘到達標準面期間會有很多的碎石、泥沙等掉落需要挖掉而引起大量超挖和超填。由地質缺陷引起的超挖超填又包括標準線工程的部分或者全部。在這里就會出現分歧，因為在相關條例中由地質缺陷引起的超挖超填費用由施工方自行負責，但是很大一部分施工方認為所有超挖超填的量都應該計入工程量中。

2.2 地質缺陷導致的超挖超填工程量在計價上的不同

地質缺陷導致的超挖與超填工程量，業主方和施工方在對計量算法產生不同，另外在計價上面也產生分歧。業主方贊成對于超挖的部分，不計算爆破的費用，只計算運輸和挖裝的費用；對于超填的費用只計算原材料像混凝土的費用以及運輸和保養等的費用。然而，施工方卻認為所有超挖超填的部分都應當按照正常情況下開挖和回填的價格計算。

3 監理工程師對地質缺陷引起的超挖超填的監管過程

3.1 地質缺陷引起的超挖超填確認

在對地質缺陷引起的超挖超填工程量確認之前，監理工程師要對施工現場進行考察并確認工程實際計量和計價。在進行考察時應當從這三方面進行考察：第一、判斷超挖超填地帶是否含有斷層；第二、判斷超挖超填地帶是否存在施工不當；第三、判斷超挖超填地帶是否屬于巖石組合不規則而造成的坍塌。當監理工程師現場確認超挖超填地帶是符合以上三種原因之一，那么就可以確認施工方上報的超挖超填工程量。

3.2 超挖超填工程的計量確認

建筑工程施工過程中對不同的地質缺陷允許的超挖量不同。洞窯允許0．2m 的超挖量；對于陡坡不同的開挖高度允許的超挖量不同，比如當開挖高度在16m 到30m 時，超挖量要在0．5m 以內。在監理工程師實際考核來看，超挖量這項指標起到非常關鍵的作用，但如果僅僅以這項指標來判斷超挖計量對業主方和施工方的合同管理難以達標。為了保證水利水電工程監理工作順利開展，要考慮到施工方在申報的時候超挖超填的工程量，該工程量是否已經均攤計入超挖超填的問題中[2]。然而，在施工現場進行監理時，對地質缺陷引起的超挖超填在進行計量時，需要由工程的相關設計師、施工方、業主方和監理工程師一起在現場進行溝通交流后對超挖超填工程量進行確認。

3.3 超挖超填工程量的計價確認

（1）對于地質缺陷引起超挖的計價。對地質缺陷引起的超挖，監理工程師在進行計價時，應當按照相應的條例進行管理。第一、在合同中有明文規定對于超挖的計量和計價則按照合同的進行。第二、合同中沒有關于超挖的明文規定，在對超挖進行工程計量時需要根據情況而定。當地質缺陷引起的超挖量較小而對合同的影響不大時，可以根據相關的報價單按照類似內容和價格來確定該超挖量的工程價。為了確保施工方的工程進展以及對工程的積極性，在不影響合同大致結果的前提下，可以盡可能地照顧施工方的工程計價，部分超挖工程可以按照正常施工的價格進行計價。當地質缺陷引起的超挖量很大而對合同的影響也大時，這時需要通過施工工程的情況進行合理定價，必要時還可以通過超挖工程量和質量對超挖的價格單價進行確定，把運輸費用等計算進去[3]。比如在某大型的水利水電工程的施工過程中，地質缺陷引起隧洞在挖掘過程中出現坍塌，該超挖面積非常大，監理工程師在對此進行工程計量時把超挖的量全部計入該施工的工程量中，并對計價做了重新編制工作。

（2）對于地質缺陷引起超填的計價。在對地質缺陷引起的超填進行計價時，因為超填的價格與超挖的價格差異很大，所以超填計價對合同影響非常重要，一方面牽涉到業主方和施工方的雙方利益，另一方面要確保工程開展順利。監理工程師在對超填工程量進行計價時應當從這幾方面著手：第一，在合同中有明文規定的，應當按照合同中的標準進行超填計價[4]。第二，在合同中沒有對超填進行明確規定的，因超填量的工程與超挖不同，其工程量很大。所以要考慮施工工程的順利開展，為此可以按照其它類似工程的價格進行超填計價。另外還要考慮到要提升施工方的積極性和對安全的意識，所以在對合同影響不大的情況下可以盡量照顧施工方的利益。第三，在合同中沒有明文規定而超填工程量又非常大的情況，要根據施工的超填工程量來進行重新定價，然后按照重新定制的價格對超填工程進行計價[5]。同樣在前面提到的某水利工程在對隧洞進行施工時由于地質缺陷而引起的大面積坍塌不僅超挖工程量大，其超填工程量也非常大，所以在進行超填計價時要根據坍塌的情況進行分別計價，包括對工程坍塌超填計價和地質缺陷超填計價。

4 結語

水利水電工程的監理工程師在管理整個工程的過程中，要做好工程的監督與管理工作，還要考慮到施工方與業主方雙方的利益，確保工程順利開展以及質量得到保證。在對工程超挖和超填的計量和計價問題上，要綜合考慮各種因素。尤其在對地質缺陷引起的超挖和超填的計量計價問題上，不僅需要根據雙方簽訂的合同來進行計量計價，還要考慮到工程是否能如期開展，此時就需要監理工程師在考慮合同的情況下，還要能夠調動施工方的施工積極性和對工程的安全意識，保證工程交付的質量。所以，在水利水電工程超挖超填的計量計價監理過程中只有做好每一步的情況下，才能保證最后該工程能夠如期竣工。本文通過對地質缺陷引起的超挖超填工程的計量和計價進行探討，對不同情況下的工程計量和計價提出相應的措施，對工程施工超挖超填計量計價的確認提供了可參考資料和借鑒意義。