基于環(huán)境影響評價(jià)的環(huán)境監(jiān)測問題與對策

張洋 趙婭萍 林蒙蒙

浙江杭康檢測技術(shù)有限公司 浙江杭州 310015

環(huán)境保護(hù)主要分三步：環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察，環(huán)境監(jiān)測是以污染物控制為主要內(nèi)容，以各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度為依據(jù)，通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量的監(jiān)測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境管理、污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保證。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作的第一步對于整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的成功與否有著關(guān)鍵性的影響，作為環(huán)保護(hù)工作的先行官，環(huán)境監(jiān)測能夠增強(qiáng)對污染源有效的監(jiān)控力度，為下一步的環(huán)境管理部門提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而可以針對污染源做出精準(zhǔn)的判斷分析以及采取相應(yīng)的治理措施。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中存在的問題

1.1 設(shè)備落后，監(jiān)測水平不高

當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測部門大多數(shù)都是基于政府的組織幫助建立，屬于政府部門類別，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量方面的資金匱乏，無法更新過去的老舊環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量設(shè)備，現(xiàn)無法滿足環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作對監(jiān)測數(shù)據(jù)值精度要求以及環(huán)境監(jiān)測管理的未來發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的落后設(shè)備，還可能是環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢修的保養(yǎng)維護(hù)工作沒有落實(shí)到位，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的技術(shù)手段便很難有所創(chuàng)新，無法滿足越來越高的監(jiān)測要求和靠近世界先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平。而且目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代快，產(chǎn)業(yè)的多樣性增加，目前擁有的常規(guī)性環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能正確反映現(xiàn)實(shí)的污染程度，使得環(huán)境保護(hù)工作滯留于一個(gè)困難的階段[1]。

1.2 環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量偏低

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，臨時(shí)性、突發(fā)性監(jiān)測任務(wù)越來越繁重，監(jiān)測人員、技術(shù)、設(shè)備跟不上，經(jīng)常加班加點(diǎn)疲于應(yīng)付。在環(huán)境監(jiān)測過程中，由于自然和人為因素的干擾限制，致使監(jiān)測頻率偏低、監(jiān)測點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)往往代表性不足，某些監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映環(huán)境的實(shí)際狀況，從而影響環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。

1.3 技術(shù)人員缺乏

目前環(huán)境監(jiān)測部門是把工作的重心都放在了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量技術(shù)的升級和先進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備的引進(jìn)方面，忽略了人員對設(shè)備的操作處理的重要。特別是在偏遠(yuǎn)的地區(qū)更加缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的操作技術(shù)人員和良好性能的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備。只有有了高效的優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)隊(duì)伍，才能對環(huán)境監(jiān)測做出更好的把，得到精準(zhǔn)可靠的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民的生命健康。

2 提升環(huán)境監(jiān)測的對策分析

2.1 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測部門的資金投入

環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入是工作能夠有效地進(jìn)行的切實(shí)保障。設(shè)備方面，有了資金才能讓技術(shù)人員能用上先進(jìn)的準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，才能精準(zhǔn)監(jiān)測出環(huán)境監(jiān)測類別的具體指標(biāo)。人力方面，政府需要花足夠多的資金引入高技術(shù)人才進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的管理運(yùn)行，將先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)傳授給基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測人員；物力方面，加大對世界上先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)投入，開拓環(huán)境監(jiān)測工作的涉及領(lǐng)域，加強(qiáng)核心技術(shù)的掌握，不斷地提高環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的自動(dòng)化程度[2-3]。

2.2 加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測人員的篩選

環(huán)境監(jiān)測部門中技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)高低與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量好壞關(guān)系密切。因此在已經(jīng)建立了新的管理模式的情況下還必須全面加大對環(huán)境監(jiān)測人員篩選力度，保證每個(gè)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)過硬，是為了打造出一支專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識好、精力充沛的監(jiān)測隊(duì)伍。環(huán)境監(jiān)測管理部門還應(yīng)定期對基礎(chǔ)的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)和知識普及，教授他們先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段和方法，普及相關(guān)的先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)用和維護(hù)技巧，應(yīng)能合理的分配人員合作共贏，達(dá)到環(huán)境監(jiān)測的高效性與準(zhǔn)確性。

3 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作的有效策略

3.1 將環(huán)境監(jiān)測落到實(shí)處

城市出現(xiàn)環(huán)境污染問題，主要是城市走工業(yè)化發(fā)展道路，在整體規(guī)劃上沒有對環(huán)境水資源充分考慮，也沒有將環(huán)境監(jiān)測落實(shí)到位，沒有采取有效的措施解決環(huán)境污染問題。環(huán)境評價(jià)的目的是為決策者提供參考，讓決策者提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識，結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境資源以及環(huán)境承載能力出發(fā)，據(jù)此采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，對于資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)起到規(guī)避的作用。環(huán)境影響評價(jià)可以對大規(guī)模的城市開發(fā)活動(dòng)做出預(yù)先評價(jià)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，提高評價(jià)的準(zhǔn)確性，做好綜合決策工作，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 使用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測

在環(huán)境監(jiān)測中使用現(xiàn)代化技術(shù)，綜合衛(wèi)星遙感對地面空氣質(zhì)量進(jìn)行觀測，將大氣污染的準(zhǔn)確位置告訴執(zhí)法人員，還可以使用高分衛(wèi)星遙感將風(fēng)險(xiǎn)源信息提取出來，污染狀況就可以呈現(xiàn)出來的。構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以提升環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

在飲用水水源監(jiān)測中，就可以發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的作用，打開電腦，運(yùn)行飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法衛(wèi)星遙感支持系統(tǒng)，配套使用手機(jī)端的水源地遙感執(zhí)法APP，就可以清楚地看到全國水源地分布，每個(gè)水源地保護(hù)區(qū)中，都用不同顏色將風(fēng)險(xiǎn)源的類型標(biāo)出來，包括水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、水上運(yùn)輸用地、農(nóng)業(yè)用地、旅游用地等等，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些、具體位置在哪里都非常清晰。使用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以隨時(shí)在手機(jī)上查看、反饋。打開熱點(diǎn)網(wǎng)格APP，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)提示預(yù)警，就可以到達(dá)現(xiàn)場，通知相關(guān)部門進(jìn)行處理，使用手機(jī)APP將處理結(jié)果上傳至信息庫。

4 結(jié)語

總之，由于環(huán)境污染問題持續(xù)加劇，人們需要高度重視環(huán)境影響評價(jià)，而且需要加大環(huán)境監(jiān)測工作監(jiān)督管理力度，使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠有效滿足實(shí)際需求。對于環(huán)境監(jiān)測或環(huán)境影響評價(jià)單位的工作人員來說，需要充分掌握環(huán)境影響中環(huán)境監(jiān)測的重要性，使得環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價(jià)能夠有效聯(lián)系，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加可靠的保障。