試論工程造價結算審核工作中的問題及解決方法

王凌波

江蘇省蘇辰建設投資顧問有限公司 江蘇南京 210019

工程造價主要負責工程項目所有費用的合理預算，結算審核則是工程造價的重要環節，通過展開全面檢查，及時發現預算錯誤、核算誤差等問題，采取針對性的糾正措施，進一步提高工程造價的合理性。工程造價結算審核直接影響到工程項目的主體利益，結算審核結果受到工程項目參與方的共同關注。不斷提高工程造價結算審核的工作質量，妥善解決相關問題的必要性不言而喻。下面，筆者憑借多年實踐經驗，對此簡單闡述了幾點自己的看法。

1 工程造價結算審核工作的概述

1.1 工程造價結算審核的概念

工程造價是十分復雜的工作，并且貫穿于工程項目施工建設的全過程，主要包括投資估算、設計概算、施工預算、招投標控制、竣工結算等等。進行工程造價的結算審核，需要審核工程量是否正確、單價套用是否合理、材料價格是否符合相關標準、工程變更簽證是否有效等等。

1.2 工程造價結算審核的原則

開展工程造價結算審核工作必須堅持：第一，實事求是的原則。工程造價結算審核工作要建立在工程資料完整且有效的基礎上，相關人員認真負責，提供準確審核結果[1]。第二，客觀公正的原則。工程造價結算審核的周期較長，并且涉及多方利益，所以審核工作人員必須做到公平結算，獨立完成審核任務。第三，公平公正的原則。工程造價結算審核工作有法律法規的約束，所有人員都能遵守依據，審核有價值的結算結果，更利于我國建筑業的長遠健康、可持續發展。

2 工程造價結算審核工作中的常見問題

2.1 審核失效問題

工程造價結算審核過程中，因為相關制度不夠完善，可能出現工程造價結算審核失效的問題。工作方法適用性不強，容易出現工程造價結算審核形式化的問題。相關憑證不完整，甚至存在串標、掛靠等現象，會給施工企業造成巨大的經濟損失，使施工企業綜合競爭力的提升變得異常困難。只有保證施工合同、施工圖紙、組織方案、設計變更、工程簽證等資源完整可靠，工程造價結算審核工作的實際開展才有意義。但是，這些方面資料的整理本就十分困難，因為一個環節資料內容失效，導致工程造價結算審核結果不夠真實的情況就很常見。

2.2 工作難度較大

一般工程項目設計階段的費用占總費用的1%，但是項目正確決策以后，設計階段的費用對于工程造價的影響高達75%。我國在建的工程項目設計階段普遍存在著設計圖紙不完善，難以達到施工要求的現象，這樣一來，不僅增加了工程施工中的設計變更機會，也導致工程造價結算審核工作的難度越來越大。再者說，施工合同中的各項條款應是十分明確的，倘若各方為了自身利益曲解合同內容的話，那么合同缺口已開，工程造價更容易發生“高估冒算”等情況，甚至影響到結算審核工作的最終質量。

2.3 缺少參考依據

工程項目設計變更中存在著各種問題，會導致工程造價結算審核工作失去有價值的參考依據[2]。施工材料價格在工程造價中的所占比例較大，作為工程造價結算審核的重點之一，如果施工單位所用材料存在價格虛報，而實際使用的施工材料價格低廉，質量難以達到標準要求，不僅會讓工程項目的施工建設安全隱患增多，也影響著工程造價結算審核的準確性，結算審核工作的實際開展難以發揮重要作用，很不利于建筑工程項目效益的穩定增長。

3 工程造價結算審核工作問題的解決方法

3.1 加強項目管理

必須加強工程項目管理，從而為工程造價結算審核工作的開展打下堅實的基礎。項目管理中針對常見的施工問題、材料問題、人員問題等進行妥善解決，工程造價結算審核工作在明確了責任主體，獲得了有價值的參考依據后，就能提供最準確的工程造價結算審核結果，強調各個環節的協調配合，工作人員的相互監督，是減少工程造價結算審核失誤的關鍵所在。

3.2 選擇合理方法

必須進行施工資料，主要包括設計圖紙、設計變更、合同文件等資料的整合，確保工程造價結算審核工作順利開展起來，并且選擇合理的結算審核工作方法，或在完善制度、各項規定的大力支持下，嘗試運用科學的篩選方法，如分解比較審核法、重點項目審核法、計算審核法等[3]，有效降低核算成本，使各方都能獲取到最大化的經濟效益，真正促進施工企業綜合競爭力的提升。

3.3 提高人員素質

應該提高工程造價結算審核工作人員的綜合素質、專業水平等，通過組織定期培訓，使工程造價結算審核工作人員養成主動學習的好習慣，他們熟練掌握結算審核的方式方法，認真負責的開展工作，從而降低工程造價結算審核結果的失誤率，從根本上提高了工程造價結算審核工作的準確性，可以避免違規操作、違法行為的頻發，最終為了工程項目長遠規劃進程的加快創造更多有利條件。

3.4 規范審核工作

只有規范了工程造價結算審核工作，針對所有人員的違規操作行為進行嚴厲處罰，始終根據法律法規，不斷優化結算審核，針對各種工作方法進行強化管理，工程造價結算審核工作的指導性作用才能發揮的淋漓盡致，最終為工程項目的建設竣工提供有效保證。

4 結語

總而言之，我國的工程造價結算審核工作中存在著一些問題亟待解決，進行有效解決方法的總結研究，并且積累下豐富的工作經驗，是工程造價結算審核工作人員必須完成的艱巨任務。通過加強項目管理，繼續創新工作方法，強調各個環節的規范操作，有利于工程造價結算審核工作不斷改革、合理發展，最終實現工程項目施工建設經濟效益的最大化目標，我國建筑業未來的發展明天一片大好。