新時期建筑工程監理主要問題及對策

王強

上海寶鋼工程咨詢有限公司梅山監理分公司 江蘇南京 210000

1 新時期建筑工程監理主要問題

1.1 市場缺失招投標制度

現如今國內監理市場存在的招投標制度還不夠成熟，雖然在市場推行了自有競爭機制，但是并沒有帶來多大的利益。在項目開展過程中，可能會有人使用不正當手段進行惡意競爭，大多數工程基本都會在工程內部下定論，失去了原本公平競爭的意義，行業秩序遭受破壞，阻礙了建筑工程市場的發展。

1.2 監理市場行為不規范

監理市場存在較多不規范操作，造成大量的負面影響，進而制約監理市場發展，建筑工程存在監理業務轉包、暗箱操作、權力尋租等負面現象，違反了監理工作的規范性。使工程的質量不能得到保證，同時對監理工作的權威性造成了一定的損失，以至于導致部分監理會直接跳過資質審核這一步驟進入監理市場，形成了專業水平不過關的場面，使監理單位失去可靠性，對其名譽造成了一定的損害。

1.3 監理水平較低

工程監理在建筑工程中有著不小的作用，但是現階段國內的監理水平達不到預期的標準，并且我國的工程監理相對于國外來說起步較晚，沒有豐富的監理經驗，導致監理水平比較低[1]，無法和國外的監理水平相持恒。施工現場中的沒有將監理工作落實好，監理部門的工作人員對自己的工作沒有清晰的定位，缺乏操作的規范性。受傳統監理管理模式影響，管理水平落后，不能全面實現監理部門的存在價值，并且沒有建立高水平的監理隊伍，沒有高素質的人員支持，于是便失去監理的意義。

1.4 監理工作人員素質參差不齊

監理工作人員的整體素質會給工程帶來很大的影響，現階段國內的監理的素質水平沒有統一標準，存在很多監理專業水平不足的現象。在實際工作過程中不能及時處理問題，工作能力差。缺乏對監理工作的重視度，工作時漫不經心，恍恍惚惚，沒有認清自身的崗位職責，缺乏責任性，給監理工作帶來不利的影響。

1.5 監理服務價格不規范

工程監理不規范競價現象普遍，目前我國沒有完整的法律條例對此現象進行約束，導致部分監理單位惡意競價的行為肆虐，建筑工程對監理單位的選擇通常都會通過競價的方式決策。建筑工程會為了節約成本選擇價位較低的監理單位，但是部分監理單位沒有專業的監理水平，但是想得到發展和謀求利益便會將低價位，進而導致由于監理技術達不到標準影響到工程的質量。監理單位所使用的監理技術和相關的監理設備相對落后，監理市場的不規范導致不重視設備技術的投資，工作質量和效率得不到提高，盲目惡性競爭制約了監理行業的發展。

2 解決建筑工程監理問題的措施

2.1 制定招投標制度

為了維護監理市場競爭的科學性，需要建立起科學的招投標制度，實施優勝劣汰的方式以供建筑工程選擇合作，保證擁有高水平監理的單位實現監理價值，保證工程的質量與安全，同時保證監理市場的良性發展。將監理水平放在競爭的第一位，通過推行招投標制度，可以避免惡意競價、暗箱操作的現象出現。維護公平的市場環境，是監理單位發展的前提，不斷完善市場管理秩序，推動市場穩定發展。

2.2 完善法律法規

法律可以為監理市場的規范性提供有力保障，不斷完善我國有監理的法律法規，對不正規競爭的監理進行嚴格的打壓。嚴懲那些暗箱操作及其他手段不顧工程質量惡意競爭的監理單位，對不合理的規章制度進行優化，推進法律法規的監制工作，凈化監理競爭市場。

2.3 制定規范的管理模式

監理單位要打破傳統的管理思想，制定科學的管理模式，明確監理人員的工作內容，對監理工作制定統一標準以供參考，讓監理認識到工作方向，避免監理人員過渡依賴主觀判斷，導致監理水平參差不齊。對監理工作的每個環節實行定量、定性的標準，保證監理工作的規范性，監理單位要不斷結合建筑監理市場變化和內部結構制定符合建筑行業需要的管理標準[2]，進一步保證監理質量。

2.4 構建規范的監理委托程序

監理人員的資質審核很重要，要加強委托代理程序的管理，不斷使委托代理程序嚴謹化、規范化。保證每一位監理審核通過之后才可以進入監理市場，可以保證監理單位的可靠性，是保證監理質量的關鍵，同時是為建筑工程質量提供優質的服務。委托手續需要進行嚴格辦理，堅決杜絕作假的行為，保證監理工作的合法性。

2.5 提高監理服務質量

隨著建筑行業的發展，監理工作也隨之發展，監理方需要加強自身的服務質量才會得到建筑工程的重用。因此，監理單位要結合市場變化和自身的監理水平制定科學合理的收費標準，監理單位要重視對新型監理設備的應用，不斷提高工程監理質量和工作效率。參于監理競價時，要將自身的監理質量放在第一位，不僅保證該單位的名譽和可靠性，還能為建筑工程提供質量保障。

2.6 提高監理人員綜合素質

監理人員的綜合素質水平將影響著監理單位的發展，首先在聘用監理人才時，有限選用技術水平和素質達到要求的人員。單位需要對每個監理人員建立行業信用檔案，對其不法行為做好行為記錄，給予信用等級評價。同時構建該行業的信用評估系統，實現監理信用共享化，實時對監理進行監督。各監理單位要重視監理人才的培養，制定考核制度，并借鑒資深監理經驗，提高監理水平[3]。

3 結語

提高工程監理質量是現階段最重要的發展需求，不斷穩固監理市場對推動監理工作發展有很大的作用，監理單位無論是人才的培養還是管理方面都需要優化和創新，是監理走向規范化、權威化、科學化。