與稅收發展同行

郭良東

（隨筆）

國與稅，一出現在我的眼前，總感覺那么遙遠，那么高大上。而作為親歷者，只要回頭捋一下，稅分明與國人是那么“親密”和“熱烈”。從稅21年，作為70后的一員，一晃已進入不惑之年了。如今，不再是年少輕狂的年齡，不再有獨自登高的激情，有的只是對平淡稅收工作歲月的積淀和感悟。

回首稅月往事，感受最深的是快速與變化

快速，過去，仿佛就是昨天。原點位于1998年，那一年財稅專業畢業后的我，一上班就因緣巧合地從事了稅收人事工作。數10年間，我經歷了國家機器運轉的不斷優化完善，公務員隊伍的不斷規范，見證了地方稅收機構和人員的歷史變革，看著系統內臨時人員的3輪清理清退、1次公務員登記、2次全省全市統一的執法資格考試、2次中層干部競爭上崗，以及從2009年親歷全省稅務系統統一招錄系統公務員。一路走來，明白了只有以10年、20年，乃至以百年為單位，才能感受到歷史沿革對稅收事業的作用是多么的巨大，機構越來越規范，人員素質越來越高，共和國各項事業，當然包括稅收事業也都越來越科學化。

2008年后，由于直接從事文字綜合工作，更是給了我記載歷史和書寫稅收事業的機會，作為一名稅收文秘宣傳人員，在爬格子的道路上伴隨著共和國的成長，經歷著稅收事業快速發展的10年。

2019年是建國70周年，改革開放40周年，國地稅分設24年后新稅務成立的第1年，在這樣一個重大紀念日密集出現的一年，我不能全程回顧過往祖國發展的所有歷史時刻，但卻慶幸能夠與改革開放、與稅收分合的重大歷史共成長，而經歷這些歷史云煙的關鍵詞就是“變”。

“變化”反映在稅收收入連年增長，特別是10年的經濟高歌猛進，同時帶來了稅收的大幅提升，中央財政從一窮二白的時代，進化到如何更好更科學使用經費的新時代，在分稅制體制下，中央和地方積極性充分調動，在這一歷史時期發揮了重要作用。而個體的“變化”更顯而已見，從普及家家戶戶的家電大三樣，到摩托車、小汽車進入尋常百姓家，這在20年前抽中一等獎得個大彩電就能娶個媳婦過日子的時代，怕是想都不敢想的嘍。

時光飛逝，留不住的是歲月，留得下的是經濟規律和稅收發展的歷程，那些文字中記錄的一件件、一樁樁稅事稅情仍然歷歷在目。

回憶經濟稅源，感觸最多的是平行與親民

有人說，寫文章的都需要拔高一點，好提高稿件的檔次。其實歷史本是無需拔高的，只要認真記載，歷史終究成為歷史，任由世人來評判。比如：國家發展、經濟發展與稅收發展，經過24年的對比，始終如同三條平行線，一直在一路風雨中相伴而行。

記得1999年，我工作所在的南漳縣屠宰稅一項就入庫860萬元，占當年地方稅收近三分之一，充分表現出農業社會時代，以山區縣為代表的地方經濟的支柱稅源特征。當然，隨后中央對“三農”工作的持續重視，從取消農業稅開始，涉農稅收越來越優惠，甚至是取消相關稅種，屠宰稅也成為一代收稅人的回憶。現在回過頭來看，這也是國家何等的親民舉措。

同樣，經濟的發展，也帶來稅收的增長，印象深刻的是2013年撰寫的《南漳縣“三抓”實現高速公路稅收“零”突破》一文，湖北省保宜高速公路BYXYTJ-9合同段項目經理向稅務部門繳納了14.66萬元的稅款，這是中鐵十四局集團有限公司在南漳成功劃轉的首筆高速公路稅款，保宜高速成為過鏡南漳的首條高速公路。2014年，南漳某公司股權交易3人繳納個人所得稅1100萬元，創全縣個稅單人繳納新高，反映出國家經濟結構和經濟形式的多元化在逐步顯現。《網上通輯成功追繳“特殊”稅款》反映出網絡化時代的到來。而高速、高鐵、網絡不僅與經濟、與稅收相關，更與人民息息相關。大道至簡，稅收歷史發展的終極目標仍然是穩定便利，仍然是高質量發展，仍然是保證數量基礎上的高質量運行。

回眸家國情懷，感受最實的是質量與穩定

從2009年開始至2015年期間，我們國人真切感受到了房地產市場的形成，以及以商品房交易為主的購房熱，與經濟關聯度密切的稅收，如同溫度計的另一端，迅速升溫，房地產上下游相關稅收、涉及土地的相關稅收突飛猛進，記得2009年當年部門就成立了房地產稅收一體化辦公室，涉房涉地的營業稅、土地增值稅、契稅、耕地占地用稅等稅種一度大幅增長，帶動了每年稅收增幅平均都在15%以上。不管國人對房子這件事多么詬病，無可否認的一點就是國家城鎮化速度確實加快了社會發展，城市人口增多是不可否認的事實。

2015年至2017年間，國家貨幣化安置和棚戶區改造的浪潮，更是助推了新房和二手房交易的稅種收入的攀升。經濟、稅收像兩個孿生的兄弟，總是綁捆在一起。記得那幾年，爬格子的稅收宣傳人員每年如果沒有用上一兩個“首次突破”、“增幅創新高”之類的詞，都不好意思拿出手了。

近年來，特別是從2015年后，中央定位經濟要回歸本源，回歸實體。國家整體宏觀經濟決策和方向發生了質的變化，追求經濟高質量發展成為主流。唯GDP增長論得到降溫和校正，稅收增長反倒不再是社會熱詞。中央在經濟工作領域指導思想的重大轉變，使經濟高質量發展成為新熱詞的同時，也使稅收高質量發展成為新目標，短短的兩三年時間內，我親身經歷了以土地閑置費、營改增、排污費改征環保稅，社保費和非稅收入劃轉為內容的經濟稅收報道。在真切感受稅務部門直接參與社會變革、參與國家治理、參與經濟轉型的深度創下歷史空前的同時，我自豪成為歷史見證人，成為身在其中的一員。

經歷痛苦，經歷付出，方才不負歲月賦予我們這一代稅務人的職責，回首過去，沒有抱怨，沒有失落，在國地稅合并、國地稅征管體制改革的重大歷史時刻，難得停頓半刻，思索過往。

回想歷史征程，感受最真的是付出與必然

參加工作二十年以上的同志，大都會有對“付出”二字有著很深的理解，往事歷歷在目。在信息化路上，稅收軟件在一次次上線戰役中打響，從自行開發的單一軟件，到各個領域的獨創軟件，再到整合后的多平臺全省統一稅收應用軟件，最后再到全國統一的金稅三期工程。無數個雙休日、無數個夜晚，錄數據、制流程、抓分工、測軟件、打補丁，我們挑燈夜戰，夜以繼日，階段性攻堅一個個突破。現如今，雖然還沒有達到全領域的數據互聯互通，但稅收數據正越來越集中，越來越共享，繳稅的透明度越來越高，我們可喜的看見信息化的目標越來越近。

在鑄魂強民的國家進程中，稅務部門持續打造稅收文化，記得一個個縣市區稅務局在基層標準化建設、文明單位創建、最美稅務人評選、廉政字畫展、稅收攝影展等活動，數十年如一日的不間斷開展，我們喜見百姓眼中的稅務干部不再是“大老粗”，稅務領域的專家、作家越來越多，全省全市全縣的大型活動中，稅務部門沖鋒在前，干部作風常年排名前列，社會形象一再刷新。綜合素質不斷攀升，記得2012年《中國稅務報》竟然一個月二次不同角度刊登了當時《襄陽市地稅“五抓”注稅考試促干部素質提升》的文章，三師學習在系統蔚然成風。

在大力推進依法治國歷程中，稅務部門走在前列，多年與地方法制辦、公安司法部門、檢察院、法院保持緊密聯系，從早期稅偵室、稅檢室到現在的法制科，稅收法治指導員、稅收法律顧問、稅收公職律師，稅務部門經歷了從早期粗曠型執法，到爭當依法治稅的先鋒者，再到服務型機關的演變，我們看到行政執法案卷評查中，稅務部門總排名靠前，法治示范基地和法治示范單位榜上有名。

多年來，稅務部門和廣大稅務人，嘔心瀝血地刷新著歷史，維護著共和國稅收安全，支持著國家和地方建設。

看，我們的公共基礎設施，公路、鐵路、橋梁建設力度空前；看，我們的城市體育館、圖書館、公園等公共設施步伐逐步加快；看，我們的人民保障越來越多，農民越來越安逸，全民素質在提升，城市化進程逐步加快，城市和鄉村越來越美麗。

人們在享受便利、享受安逸、享受幸福的瞬間，是否會想到付出是必經的過程，是必然；而歷史向我們證明了必然的才是進步的。捫心自問，我們應該感恩歷史的高明，感恩國家的力量，感恩稅收帶來的改變。