基于后補貼時代的國內電動充電設施規(guī)劃發(fā)展研究

孫寧寧

（合肥市規(guī)劃設計研究院，安徽 合肥 230000）

1 國內電動充電設施發(fā)展概述

我國新能源汽車推廣應用始于2009 年，基本和美國、日本、歐洲保持同步。在2009—2012 年第一輪推廣期間，科技部、工信部、發(fā)改委和財政部四部委出臺了一系列文件，覆蓋了車輛技術要求和準入管理、購車補貼方式與標準、產業(yè)安全監(jiān)管等方面，政策體系逐步完善，但在充電基礎設施建設方面缺乏明確的政策文件予以專門指導。

到2015 年《國務院辦公廳關于加快新能源汽車充電基礎設施建設的指導意見》 (國辦發(fā)〔2015〕73 號) 和《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020）》 （2015） 的出臺，明確了國家層面的充電基礎設施發(fā)展目標、明確了各類領域(場所) 的充電設施配建原則與細分目標，提出行業(yè)亟須的政策體系與監(jiān)管框架。這兩份文件建立了我國充電基礎設施發(fā)展頂層設計框架，是行業(yè)的一個重要里程碑。

從2015 年～2018 年，這一階段是全國電動汽車充電基礎設施高速發(fā)展的階段。據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計，我國公共類充電樁的保有量已經從2015 年4.9 萬個發(fā)展到2018 年29.9萬個。規(guī)模持續(xù)保持世界首位。

隨著財政部、工信部、科技部和發(fā)改委四部門聯(lián)合發(fā)布《進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》政策的出臺，文件要求：自2019 年6 月起，較2018 年中國新能源電動車補補貼銳減50%，至2020 年車補將徹底退出，并改車補為對設施建設的補貼。由此，電動汽車進入后補貼時代。

2 后補貼時代下的新能源汽車發(fā)展

2.1 新能源產業(yè)趨近成熟

自2009 年新能源汽車推廣以來，我國的新能源汽車經過10 年的推廣應用，產業(yè)鏈基本形成，動力電池、電機驅動等關鍵部件形成規(guī)模化生產，產業(yè)趨近成熟。

電動汽車保有量：2018 年，我國新能源汽車銷售125.6萬輛，同比增長61.7%，新能源汽車保有量261 萬輛，保有量占全球的50%以上。電動汽車企業(yè)：新能源汽車銷售萬輛以上的規(guī)模企業(yè)16 家，主要有比亞迪、北汽新能源、重慶長安、上汽集團、吉利控股、奇瑞汽車、安徽江淮、榮威等，總銷售量占新能源乘用車總銷量的90%。動力電池：2018 年，我國動力電池出貨量繼續(xù)保持第一，達到65GWH,同比增長46%，占全球動力電池總出貨量60%以上

2.2 結構以純電動汽車為、主乘用車占據(jù)主導地位

2018 年我國新能源乘用車汽車銷售100.8 萬輛，同比增長88.5%，占新能源汽車銷售量的80%以上。2018 年底我國新能源汽車保有量261 萬輛，其中純電動汽車保有量211 萬輛，占新能源汽車總量的81.06%。

2.3 充電基礎設施產業(yè)仍處于培育中

充電樁數(shù)量：充電基礎設施建設規(guī)模持續(xù)高速增長，據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計。2019 年6 月全國充電基礎設施累計數(shù)量為100.2 萬個，規(guī)模持續(xù)保持世界首位。

我國公共類充電樁的保有量已經從2015 年4.9 萬個發(fā)展到2018 年29.9 萬個，截至2019 年6 月，已經達到41.2 萬個。

建設與運營企業(yè)：充電樁的建設和運營集中程度較高，囯網、特來電、星星充電、普天新能源、依威能源、上汽安悅、深圳車電網等7 大運營商的市場占比89.87%。

樁車比：2018 年底車樁比為到2.74：1 左右水平，為運營網絡提供有力支撐。

互聯(lián)互通：由中國充電聯(lián)盟組建的國家電動汽車充電基礎設施信息平臺于2016 年啟動，2017 年完善信息服務平臺功能，接入數(shù)據(jù)開始上線。至2018 年底，國家平臺完成了與特來電、星星充電普天、上汽安悅、比亞迪、浙江萬馬、首鋼中興能源、北富電科技、珠海驛聯(lián)等全國多家運營商數(shù)據(jù)對接，同時與上海、北京、貴州、浙江、安徽等省、市級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

3 我國充電設施發(fā)展面臨問題

從新能源汽車發(fā)展至今天的后補貼時代，我國充電充電樁仍然面臨四大問題：一是續(xù)駛里程，二是購車成本，三是充電關鍵技術突破，四是充電設施合理化布局及便利性。

隨著動力電池和整車的技術進步，以及產銷規(guī)模不斷擴大，解決里程和成本的問題基本有了時間表，充電時長的問題解決路徑基本明確，但充電便利性問題涉及面廣，多重因素相互制約，隨著新能源汽車由推廣應用進入到市場化普及階段，充電便利性的短板進一步凸顯。

所謂充電便利性具體而言包括三大方面，第一，充電設施布局是否合理性，與充電需求匹配度，第二，充電樁是否方便查找，第三，充電樁使用和支付是否便利。充電設施布局是否合理性主要涉及城市規(guī)劃與充電設施建設管理，充電設施建設涉及政府多部門，也是新管理領域，缺少相關流程、制度、標準和規(guī)范，政府履行職能無據(jù)可依，總體上處于摸索開展。充電樁是否方便查找是信息的互聯(lián)互通，包括車-樁 互聯(lián)互通、樁樁互聯(lián)互通，由于不同車企、運營商企業(yè)對信息開放互聯(lián)給用戶就解決便利性尚未形成基本共識，行業(yè)尚未形成信息交互分享機制和商業(yè)規(guī)則、各自利益問題及行業(yè)管理不足導致互聯(lián)互通難。充電樁使用和支付是否便利是產品技術和品質、信息平臺穩(wěn)定性、運營維護保障。

4 后補貼時代下我國充電設施發(fā)展趨勢

交流樁仍是電動汽車最主要的充電方式，充電方式還將進一步多元化，無線充電和大功率充電是兩個熱點方向，智能充電綜合平臺提升運營競爭力。

4.1 無線充電

無線充電是基于電磁感應原理的在一定空間范圍內的電能無線傳輸。其優(yōu)點在于使用方便、安全程度高、減少人工操作、提高與電網連接率有利于未來與電網互動的互聯(lián)要求。目前美國和日本處在世界研究的前沿。

美國橡樹嶺國家實驗室（ORNL） 研究團隊日前在電動汽車無線充電技術方面獲得重大進展。一個20 千瓦的無線充電系統(tǒng)充電效率達到90%，充電速度是通常使用的插電式電動汽車設備的三倍。

日產魔方電動車：采用了可在供電線圈和受電線圈之間提供電力的電磁感應方式。日本無線充電式混合動力巴士：電磁感應式，供電線圈是埋入充電臺的混凝土中的。

4.2 大功率充電

大功率充電具有縮小充電時間，提高充電效能的特點。目前很多跨國車企都已經著手規(guī)劃建設超級充電基礎設施，而且提出的是350kW、1000V/350A 的大功率充電。德國Ionity 的首個超快速充電站：戴姆勒、大眾福特、寶馬等汽車產業(yè)巨頭組建的歐洲快速充電聯(lián)盟Ionity 的首個超快速充電站已啟用，Ionity 計劃，到2018 年底總共配置100 個充電站。到2020 年，在整個歐洲配置400 個充電站。

國內特斯拉已建成充電功率147kw 的充電站：已落地峰值充電功率147kw 的充電站。國網、星星充電和特來電：也在發(fā)力大功率充電技術。小鵬汽車：在2019 年投入運營30個超充站，車主最短在30 分鐘內即可將車輛電量充電至80%。

4.3 充電方式多元化

隨著充電技術的發(fā)展，還可以在普通交直流電充電樁的基礎上發(fā)展更為多元的充電方式，除了無線充電技術、還有電池更換技術、充電（加氫） 基礎設施等。

電池更換技術：通過全自動或半自動機械設備，進行快速的電池更換，通過電池更換的方式實現(xiàn)電動汽車電能的補給。目前電池更換方式主要應用于商用車（公交、環(huán)衛(wèi)） 或汽車租賃領域，一般情況下電池更換時間為8-10min。

4.4 智能充電綜合平臺

充電行業(yè)是平臺主導型產業(yè)，運營充電樁需要土地、電、設備等資產要素，這些線下資產具有本土化、零散的特點，需要平臺主導才能形成規(guī)模。智能充電云管理平臺主要包括兩個層面，一方面，通過APP/公眾號為新能源車主提供優(yōu)質、實惠、快捷、值得信賴的充電服務；另一方面，通過商戶管理平臺為充電站運營商提供立體信息可視化的運營管理服務，借力海量數(shù)據(jù)+智能算法，提升充電站運營效率。

5 結語

進入新能源汽車后補貼時代，國家雖然消減對新能源汽車的車補，但增加了對新能源汽車充電設施的補貼。充電設施將會進入一個新的里程碑。智能充電綜合平臺將集新能源汽車充電技術研發(fā)、充電網絡建設與運營、充電云管理平臺開發(fā)及相關增值服務于一體，為新能源汽車的發(fā)展提供有利支撐；無線電充電、大功率充電等充電方式的運用將成為充電設施的發(fā)展方向，為未來的電動汽車發(fā)展夯實基礎。