市政工程造價超概預算的原因與控制策略

陳禹彤

（沈陽市市政工程設計研究院有限公司， 遼寧 沈陽 110015）

在對整個市政工程建設開展過程中，工程造價是一個至關重要的環節。在工程的前期準備，中期運行，后期結算中如不對工程造價進行控制出現超概預算的情況，就會對后期的施工進展和整個工程的順利進行造成很重要的影響。

1 當前市政工程報價出現超概預算問題的原因

1.1 基于預算人員自身水平不足的原因分析

雖然工程造價專業性強，但預算造價人員入職門檻相對較低，從業者的造價基礎知識和從業經驗也好壞不一。很多造價人員片面的認為概預算的編制和完成只是簡單地套定額和憑經驗，實際上預算專業是需要了解市政工程從設計，到施工各個工序，并把所有工序轉換成預算語言的一系列過程。會看圖紙，并準確的把圖紙中的工程量計算并審核，這些過程需要很扎實的工程基礎知識和運用能力。在這一點上，很多造價人員的專業素養是不夠的，前期的工程量把控的不夠，弄不懂圖紙語言，會對整個工程的理解和運用造成影響。

1.2 基于工程管理科學性的問題分析

從長期的角度出發，市政工程單位對實際工程造價管理工作進行開展的過程中，對其工程管理進行系統的把握是非常關鍵的。但是，顯然一些單位不能有效的對其工程管理的科學性進行重視，很多情況之下，由于自身工期較長，工程難度系數較復雜，工期較緊張，一些單位為了更好的順利完工，就會對整個工期的審批過程造價環節下指標，下命令，對科學的管理和工程自然發展的不重視，當出現一些突發情況的時候，過早的指標就不能有效的涵蓋整個工程需要的價格投資。

1.3 基于市場環境因素的原因分析

不得不講的是，在實際對工程造價管理工作開展的過程中，市場價格出現較大的波動也會影響其工程造價的進度和結果。整個工程市場價格受國內外政治經濟的影響，一些材料、人工，設備成本會出現較大的變動，而材料價格是占整個概預算比例很大的部分，材料價格有實時性，所以他們影響了最終的工程總投資。

1.4 基于造價預算編制管理的原因分析

最后一個方面的內容，我們主要討論的是工程造價預算編制管理的問題，在實際發展的過程中，為了更好的推動工程造價管理順利的進行，需要對工程的實施方案，初步設計及施工圖進行估算，概算和預算工作。而往往工程前期的很多條件都是不足的，所以工程的估算值和實際預算值有部分偏差。在估算編制的過程中，如對工程內容深度理解不夠，對實際風險預防不合理和對一些意外的不可抗力進行有效的分析，就會出現編制差距，整個預算編制不合理，就會對工程的正常運行造成一定的沖擊。

2 提升市政工程造價超概預算管理水平的措施

在上述內容中，我們對市政工程造價超概預算的原因進行了分析和論述。從基本內容中，可以充分認識到，在實際發展的過程中，為了更好的促進市政工程造價管理水平的問題，積極從超概預算原因的角度出發，對其實際的問題進行系統的探究是非常重要的，在這個過程中，還要充分從不同視角出發，對其市場發展、工程管理、人員培訓等不同的因素進行系統的考量，從而更好的解決實際發展過程中出現的一些問題。

2.1 加強概預算人員培訓教育，提升專業化水平

提升專業化素養，積極培訓造價人員相關專業，使其理論知識和系統實踐能有效的結合起來，積極參與項目前期的現場考察，對工程的全部流程加以熟悉，使得工程造價這一看似簡單單一的專業不僅是紙上談兵。除此之外，各建設單位以及各部門也要積極對相關人員監督管理，通過實地考察和監督，不斷對造價人員進行有效的規范，從而更好的強化人員的業務能力和責任心。

2.2 充分完善項目超概預算控制與管理

在實際對工程造價控制與管理的過程中，為了更好的避免工程造價超概預算，積極對其實施階段的超概預算控制和管理工作進行把控是非常重要的，在這個過程中，要充分結合設計圖紙，對其工程施工組織的要求進行有效的滿足。再結合圖紙的過程中，市場價格的把控也是十分重要的，不同市場的價格差異是巨大的，要結合當地實際情況，做到計價的準確與合理。

2.3 加強市場行情預測

第三個方面的內容，我們主要討論的是市場情況的有效預測，在實際發展的過程中，為了更好的對市場情況充分了解，要積極安排專門的工作人員，對其市場調研工作加強工程內容的指導，利用數據的引導來對市場行情進行有效的把握。除此之外，也要積極通過市場價格的預算管理，來對其預算的匹配程度進行有效的把握，從而更好地為后續的決策奠定良好的理論基礎。

2.4 加強造價超概預算編制的有效完善

除了上述內容之外，在實際發展的過程中，積極對其超概預算編制管理工作進行系統的優化和完善是非常重要的。①工作人員要積極樹立良好的職業道德素養，在實際施工的過程中，進一步對其設計圖紙、工程量內容進行有效的考量；②對其預算編制管理人員的發展情況進行了解，推動專業人員對相關市場的政策發展的把握，積極對市場規律進行系統的探究，全面地熟悉設備、材料、品種等相關的價格，從而更好地根據市場價格變動，對其差價進行及時的調整。

3 結語

綜合以上論述，在實際的市政工程造價概預算工作過程中，積極從不同的視角出發，對超概預算的原因進行詳細的分析是非常重要的，在這個過程中，還要充分考慮到前期后期和中期的實施需求，從而更好的根據市場發展情況做出一定的調整，推動市政工程管理事業的不斷繁榮與進步。