新形勢下我國政府會計制度改革問題研究

邢海燕

（長春市南關區財政局，吉林 長春 130000）

隨著市場經濟的發展和改革，我國社會主義市場經濟體制一直處于探索的改革狀態，財稅體制和財務管理的改革已經深入實施起來。按照我國的會計準則的要求，政府會計制度的內涵主要包含的是確認，計算和記錄，報告政府以及事業單位財務收支的活動，以及受托責任的履行情況的一種會計體系。現階段隨著政府會計制度的改革，越來越多的問題已經凸顯出來，會計制度的內容已經不適應新經濟的發展形勢，所以說政府要想持續的發揮宏觀調控的作用，會計制度改革必然可行。

一、我國政府會計制度改革的必要性

（一）政府的會計制度改革能夠更加準確的衡量我國的經濟發展情況。政府發會計工作主要對國家現有的經濟形勢以及開展的經濟活動的一種真實的反映。它能夠從會計的角度客觀的展現我國國內的經濟發展狀況以及經濟運行的態勢，給國家的宏觀經濟決策提供可靠的財務數據依據，保證國家經濟決策的穩定性和科學性。會計行業與其他行業之間是相互促進的關系，能夠促進政治，經濟，文化等領域的發展，為事業單位和企業的發展有指導性的作用。同時政府會計制度改革是與社會的經濟發展相一致的，推動政府的全面改革，經濟的發展帶動社會的進步，促進我國經濟更上一層樓。

（二）政府的會計制度改革能夠推動市場經濟的發展。政府發揮的是宏觀調控的作用，對于市場經濟來說，政府的會計制度改革是財政改革的主要內容，可以使市場經濟得到全面的貫徹，還能夠有利于完善我國的經濟結構。我國的財政制度影響國家的經濟政策，不斷的改革，才能適應新的經濟發展形勢，與國家經濟發展接軌。雖然市場經濟發展是千變萬化的，但是政府的行為能夠對市場經濟體制有一定的約束作用，所以說政府的會計制度改革能夠推動市場經濟的發展，為市場經濟發展指明方向。

（三）政府會計制度改革能夠提高政府的工作質量。目前我國的政府一直在不斷地發展中，隨著市場經濟的變化和國家經濟體制的改革，很多政府工作人員的思想觀念還比較落后，對自己的工作職責范圍確定不準確，因此工作中的積極性不高，但是會計工作與財政有關系，因此很重要。會計人員的素質，工作能力等都直接影響政府會計制度的改革，尤其是政府部門，會計人員不作為，直接影響政府的工作質量。政府會計制度改革針對會計積極性不高的問題進行解決，讓會計人員認識到自己工作的職責，規范管理工作人員，按照規定辦事，最終使政府工作質量得到提高。

二、新形勢下我國政府會計工作中存在的主要問題

（一）政府的會計制度不完善

政府的會計制度改革需要有完善的會計制度體系做基礎的保障，才能方便后續政府部門開展工作。現階段政府內部的會計制度體系不完善，缺少工作實踐性，同時會計制度的作用不夠明顯。因為政府在構建會計制度的時候需要多方便的進行調查，研究和考察，按照政府的實際經濟情況著手，但是因為政府的預算管理和核算結果的真實性有待考察，導致政府的會計基本工作不能很好地完成，不能對政府有指導性的作用，會計的結果不準確都是常有的事情。對于長期發展的國家經濟來說，政府會計制度改革的制度不完善，直接影響政府的辦事工作效率以及工作質量，成為會計制度改革的主要阻礙內容。

（二）政府的財務報告體系不完整，報告的內容不全面

現階段我國雖然經濟發展勢頭很猛，但是國家還缺少完全意義的政府財務報告體系，造成這方面的主要原因是我國的政府會計制度有缺陷，不完整。現階段我國的財務報告內容都是以會計的預算為基礎，沒有真正意義的披露完整的政府的財務實際情況，所以財務報告的內容不完善，沒有滿足社會主義市場經濟的發展要求。同時政府財務報告對資產問題以及負債問題不能準確的進行披露，還依然實現收付實現制占主流的方式，導致外部人員以及政府內部的信息需求者對政府的負債信息和資產信息掌握不準確，不利于政府的資產評估和債券的發放，也不能真實的反映政府的實際經濟運營情況，所以說我國政府的財務報告的不全面導致會計制度改革內容有欠缺。

（三）政府會計制度改革風險意識差，缺少監督作用

我國雖然已經意識到政府會計制度改革的必要性，但是在會計制度改革過程中存在兩方面的問題，改革的風險意識差和缺少監督的作用。在進行會計制度改革的時候，有意識的從思想上進行改變，制定適合我國國情的政府會計制度，但是沒有對財政的風險進行評估，導致政府會計制度改革的時候風險漏洞百出。監督部門的作用發揮不到位主要體現在進行會計制度內容的制定和完善的時候，整個過程沒有監督部門的身影，所以難免在后續實施的時候很多問題不能及時的發現，給政府的財政管理造成不利的影響，為了促進會計制度改革進程，需要重視風險意識以及監督部門的作用。

（四）政府財政部門的人員的創新意識弱

我國現在處于新的發現階段，經濟形勢穩定，但是其中依然存在很多的不足，尤其在新社會主義經濟發展下，政府財政制度改革的影響下，會計人員的工作態度依然需要改進，尤其是工作方法的創新意識不足，工作積極性差。政府會計制度改革的執行者主要是財政工作人員，工作中態度消極，工作方法不準確，工作缺少制度的約束等，都會造成政府財政部門的工作人員的工作質量很難保證，因此在新的經濟形勢下，要求我國政府會計制度改革要重視會計人員的工作態度和綜合能力的提高。

三、我國政府會計制度改革的對策和建議

（一）構建完善的會計制度

新時代的背景下，我國現在已經是世界的主要經濟載體，國家的經濟發展對世界經濟來說也是具有很大的影響力的，所以說，我國政府為了更好地適應世界經濟的發展，提出了政府的會計制度改革，這種改革應該是具有創新精神和意識的，應該全方位地做好會計制度的內容改革。針對我國的經濟形勢做好充分的分析和總結，以當下政府的實際情況為起點，做好財政的預算和核算工作，保證其工作的精確性和準確性，還要明確好工作職責，充實政府會計各方面的內容，最終才能起到約束地方會計工作的作用，發揮會計制度的價值，推動我國的宏觀經濟發展，保證我國在實際經濟體中的地位。

（二）提高對政府財務報告的重視，加強財務報告內容的管理

新形勢下我國政府的投資項目種類多，所以對資金的需求量不斷增加，因此融資規模逐漸地擴大，因此政府的負債壓力也日益增加，面對此種情況，要求政府在進行會計制度的改革的重視，重視對政府財務報告的管理，因為財務報告內容的一些財務信息，包括資產情況，負債情況，投資情況，融資情況等，都能夠給對政府財務信息的需求者一定的指導和參考價值。他們認真的分析當下政府的實際情況財務情況，對未來的規劃投資和投融資有指導作用。財務報告的內容要全面，構建財務報告制度，財政部門要對公民進行政府財政信息公開，方便大家監督，還能提高資金的使用率。完善的財務報告制度，細化各方面的內容，使政府會計制度改革工作順利進行。

（三）強化會計制度改革的風險意識和監督部門的作用

在國家發展新形勢下，政府的會計制度改革需要首先明確政府會計的內涵以及作用，然后依據我國的實際國情制定我國特定的經濟，社會，文化，科技，政治的會計制度，以創新為思想，不斷地完善會計制度的內容。但是要強化會計制度的風險意識和監督部門的作用，因為監督部門需要一直存在于會計工作中，從開始到結束，便于在過程中發現問題，解決問題，減少政府的損失。而風險意識則是能夠盡早地避免國家財政的一些風險因素，更好的發揮宏觀的作用，提高政府會計工作水平。

（四）提高政府財政會計人員的綜合能力

新形勢下我國政府會計制度改革需要有高素質的會計工作人員為基礎，才能保證制定的會計制度完善，同時提高工作質量。會計人員的綜合能力包括基本的會計相關知識，會計工作能力，金融知識，業務能力以及創新意識和洞察會計制度革新的意識。會計工作具有自己的工作特點，工作承載量大，還需要有較好的身體素質。所以政府部門要有意識地制定人才培養計劃，認識到自身工作對于政府會計改革的重要性，避免工作中的失誤給政府財政帶來的損失。要重視引進專業人才，增強工作責任感和危機意識，提高工作積極性，重視再教育工作，最終發揮會計工作人員的工作職責，促進政府會計制度改革的發展。

四、結束語

我國政府的會計制度改革是社會主義市場經濟發展到一定階段的產物，會計制度改革的主要目的是促進政府的財政開支更加的科學，更好地與國際接軌，以便發揮財政的職能，促進我國的社會主義建設。雖然在會計制度改革中會有一定的問題出現，但是只要我們做好分析和總結，針對問題提出整改方案，最終能夠加快改革的步伐，完善政府會計制度改革，發揮會計制度的作用，提高我國的經濟實力，鞏固國際地位。