三標一體化實施促進企業管理及構建途徑

何微

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三標一體化實施促進企業管理及構建途徑

何微

（依波精品（深圳）有限公司，廣東 深圳 518000）

根據工作經驗，對上市企業質量、環境和職業健康安全管理體系實施現狀進行分析，論述了三標一體化建立對提升企業管理水平的意義，以及構建三標一體化管理體系的途徑。

管理體系；企業管理；資質專員；整改措施

1 三體系運行現狀及原因分析

筆者在一家上市企業任職資質專員，主要負責質量、環境和職業健康安全管理體系運行維護，該企業導入三套體系已超過10年，但實際運行中取得的成效卻不大。主要原因在于企業領導對三體系運行并不重視，無法帶動全員參與；三體系過于形式，脫離實際管理活動；三體系單獨實施，各體系相互獨立。以下就上述問題進行分析。

1.1 對標準認識存在誤區，全員參與度不高

在認證外部審核準備過程中，各部門間存在補記錄等不實情況，為此將情況反映管理者代表，希望得到領導的支持。但領導的答復為：認證審核前期，將需要的記錄及資料補齊，最終通過審核即可。這并未按照標準執行，企業之所以要保持這三套體系是因其關乎到企業其他重大資質的申請、參與投標及政府項目的加分項。

企業領導在對標準的認識過程中忽視了建立三套體系對提高企業管理水平的意義，不了解三體系都遵循PDCA循環的管理模式，通過資源的策劃，實現資源合理配置，按照策劃執行監督檢查，對存在的問題進行改進，實現持續改進，提升管理水平，促使企業經濟效益提高。

1.2 體系實施流于形式

企業在進行質量、環境和職業健康管理體系貫標時，未對企業全體員工進行宣貫，三體系管理手冊、程序文件、作業指導書未發布實施，導致員工對體系文件不熟悉、不了解。企業管理者代表對體系實施的不重視，導致其員工產生錯誤的想法，未督促策劃部門實施內審，及強調內審的重要性與真實性，導致各部門在應對外審認證時，存在臨時補記錄等不實、認證走過場等情況。對于外審認證提出的不符合項，責任部門未對出現的部門進行原因分析，而是一切都由策劃部門包辦，責任部門只負責簽字提交給策劃部門，由策劃部門向認證機構提交整改材料。在這種情況下，會使企業各部門產生“外審過程中只要將不符合項整改完畢就可以發證，且體系運行與否并沒有什么后果”這一錯誤的想法，導致不合格整改后仍重復出現問題，整改措施失效。

1.3 三體系單獨實施，管理效率低

質量、環境和職業健康管理體系單獨實施，目的是圖省事，各體系單獨實施更易操作，運行整合體系會耗費人力、物力、財力等。很多企業只看到眼前的利益，并沒有認清三體系的單獨實施導致的認證審核次數多、重復性工作多，造成人力、物力、財力消耗過大等問題。各體系之間還存在各自為戰，自成體系，出現 “一張皮”“兩張皮”“三張皮”現象。單獨實施造成資源浪費大、現場文件多、員工不易掌握與理解、操作性低。

1.4 未提供必要的人力資源及培訓

筆者所在部門負責企業上百個資質，而資質人員只有2名，面對繁重的工作任務，根本沒有足夠的時間精力督促三套體系實施運行，每次獲證后，工作人員認為工作任務已完成，但體系運行必須是在一個不斷實現持續改進的過程，缺乏改進就會造成文件與實際管理活動不相符。此外，企業對體系專員能力培訓不到位，對新入職人員未進行相應的標準培訓，直接上崗，造成缺乏對專業知識的理解，只知其一不知其二。全體員工也缺乏標準培訓教育，導致對標準各要素、程序、操作性文件理解不到位，導致操作不規范，不利于產品質量的提高。企業領導往往看重投入與收益是否等價，認為三體系的投入并不能帶來直接的經濟效益，投入也是徒勞的，并不重視企業內部是否有序、規范，導致在生產管理過程中沒有一套可參照的標準、規范，最終導致產品質量不一等現象出現。

2 建立三標一體化的意義

2.1 強化企業管理，提高管理水平

企業管理模式存在多樣化，分工及管理過程復雜化，企業迫切借助于科學的管理方法優化企業管理模式。因此，國內大部分企業通過導入質量、環境和職業健康安全管理體系國際化標準，并科學化地將三套體系運用于實際管理活動中，將三套體系進行統籌整合，避免各體系出現交叉、重疊、脫節等現象。通過系統化、規范化、文件化的管理體系取代零散、口頭化管理模式，以此提高企業的管理水平，從而促進企業經濟效益的提升。

2.2 資源合理配置，提高企業經濟效益

將三體系進行一體化管理，建立一套統一的管理手冊、程序文件、作業指導書，避免了體系的重復建立，操作文件多、員工不易掌握，認證審核次數多，一定程度上減少了人力、物力、財力的耗費，節省了企業開支，從而提高了企業經濟效益。

2.3 促使員工品質意識增強

員工在參與一體化認證的過程中，質量意識也不斷得到提高，企業通過分解標準的各項要素、程序、作業流程以及組織必要的標準培訓，通過制訂發放作業指導書，促使每一位員工都了解標準并嚴格按作業指導書進行生產活動。企業員工是產品的制造者，產品質量取決于員工的個人主觀能動性，只有發揮了員工的主觀能動性，才能將企業各項工作做好，通過建立職業健康管理體系來切實保障員工的健康安全以及福利，員工才會自覺、主動地參與質量活動。現如今消費者不僅僅關注產品的使用質量，也關注產品的健康安全問題，只有健康安全的產品才能得到消費者的青睞。通過環境管理體系的建立，遵循相關法律法規，以此加強企業自身的環保意識，生產健康安全的產品。

2.4 增強企業市場競爭力

企業單一的質量管理體系資質已不能滿足客戶要求，顧客、相關方也更加注重考察企業的綜合情況。通過環境管理體系標準認證，表明企業領導關注環境保護，對污染預防做出承諾，體現企業對社會的責任感，通過相關法律法規也促使企業加強自身約束。職業健康安全管理體系的建立，體現了以人為本的現代化企業管理模式，為企業員工的健康安全提供了保障，員工才能為企業創造滿足客戶要求的高質量產品。三體系之間并非獨立存在，三者相互影響，相互促進。三標一體化認證展現了企業軟實力，增強了企業競爭力，提高了市場準入度。

3 構建三標一體化途徑

3.1 發揮領導作用，全員參與

企業領導對三標一體化的重視決定了體系運行的成敗，領導的重視是一個企業三標一體化創建、保持并規范運行的基石與后盾，企業領導者不但要重視一體化認證，還要把一體化落到實處，切實運用先進的管理理念、科學的思想提升企業管理水平，確保三標一體化持續有效運行，確定持續改進目標，培養持續改進意識，防止體系流于形式。企業領導領導的重視只是三標一體化工作開展的基礎，要確保體系持續有效運轉并取得良好成效，必須依靠全體員工的參與和支持，如果沒有員工的參與和認真執行，則三標一體化將形同虛設。

建立必要的獎懲機制，使每一位員工都能主動自覺地按照標準要求的管理程序，參照管理程序規范進行，俗話說“無規矩不成方圓”，要讓員工明白推行三標一體化的重要性。

3.2 配置必要的人力資源及培訓

企業應設定專人維護管理三體系文件，對其進行實時修訂、更新、回收、發布、宣貫及運行，定期組織管理層、體系專員、內審員參加三標一體化標準培訓并進行考核，通過培訓使其對標準有充分的理解與認識，切實將三標一化知識運用到實際管理活動中，發現不符合標準的行為給予及時糾正改進。針對生產一線員工，部門領導應進行相應標準及作業指導書的培訓并定期考核，強調按標準操作的重要性，增強品質意識，以此提高產品質量。

3.3 注重三標一體化的貫徹落實

為了更好地貫徹落實三標一體化管理體系，在制訂三標一體化管理手冊、方針、目標時語言要通俗易懂，制訂的目標方案要具有可操作性、適宜性。在制訂程序文件時，要根據管理手冊、標準文件及企業實際情況，突出實用性；制訂的作業指導書在操作時要易于執行，員工能正確理解規范要求，切實貫徹落實到實際工作中。

3.4 正確對待外審，不斷持續改進

遵循三標一體化的企業需要設置三標一體化專員定期評估，確保一體化管理體系運行的充分性、適應性及有效性，通過制訂內部審核計劃及管理評審計劃，根據標準與企業管理情況編制內部審核檢查表，由管理者代表任命審核組長，成立審核小組，組織體系覆蓋部門參與內審。在審核過程中做到公正、合理，對審核中發現的不符合項進行記錄，提出整改措施并跟蹤。審核組長將審核情況上報管理者代表，由管理者代表進行協調、督促整改，強調審核的重要性及正式性。如果重復出現不合格的情況，應對相關負責人進行處罰教育，避免再次發生問題，保證審核的有效性。

正確對待外審，將外部審核過程作為一次企業實現持續改進的過程，杜絕類似迎合外審而臨時補記錄的弄虛作假行為，對于外審提出的問題進行原因分析，制訂整改措施并落實到位。

4 結束語

建立質量、環境和職業健康安全管理體系獲得認證是一項短期工作，而切實將三標一體化管理體系科學化、標準化、規范化的管理理念運用于企業實踐管理活動，以促進企業管理水平的提高是一項長期的工作，需要在實踐中不斷改進。

2095－6835（2019）03－0092－02

F270

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.03.092

何微，標準化專員，從事標準化管理工作。

〔編輯：張思楠〕