建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

仉紅紅

平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局 山東青島 266700

隨著建筑項目工程規(guī)模的不斷擴大，工程成本控制難度不斷增加。工程造價預(yù)算是項目成本控制的核心，根據(jù)項目施工要求，分別對各個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的支出進(jìn)行預(yù)算，形成項目成本預(yù)算體系。從理論層面分析，如果按照預(yù)算方案施工，能夠有效控制項目成本，避免費用支出過多、資金不足的情況發(fā)生。然而，實際管理與理論分析存在較大差距，工程造價超預(yù)算情況頻繁出現(xiàn)，本文針對此問題展開研究。

1 建筑工程造價超預(yù)算的原因

1.1 造價預(yù)算工作缺乏考慮

隨著社會的發(fā)展，造價預(yù)算工作呈現(xiàn)出一種不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏考慮的狀態(tài)。造價的相關(guān)工作人員沒有對整個項目進(jìn)行詳細(xì)深入的了解和商討研究調(diào)查，輕而易舉地就對整個項目進(jìn)行評估和預(yù)算。這樣會使整個項目工程的造價管理框架變得更加模糊不清。與此同時，因為建筑工程項目的建筑時間比較長，涉及的范圍比較龐大，建筑工程造價管理的相關(guān)工作人員，如果不能按照市場的一些基本信息和具體環(huán)境來進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，得出的造價會有很嚴(yán)重的不合理性。這其中一些造價預(yù)算更是以降低預(yù)算金額為目的對建筑材料進(jìn)行不合理評估，此種評估得出來的預(yù)算價格明顯就會比實際情況低，更是導(dǎo)致預(yù)算根本不在合理范圍之內(nèi)[1]。

1.2 造價預(yù)算工作的市場波動

因為建筑工程是一個十分復(fù)雜的工作，從一開始施工到最后竣工，甚至需要幾年的時間。這么漫長的施工過程，建筑工程所需要的材料一定會有所變動，尤其是建筑工程施工過程中所使用的鋼筋、水泥等大型施工器材，所以建筑工程施工過程中的材料價格都有所不同。正是因為工程材料的價格不同，也會使得工程造價預(yù)算與工程實際施工造價不同，很有可能出現(xiàn)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象。

1.3 工程實施階段造價變動較大

工程預(yù)算階段與工程實施階段分別在兩個不同時間段內(nèi)，隨著時間的推移，前者預(yù)算的工程造價在進(jìn)入實施階段后可能發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計，很多工程出現(xiàn)造價變化情況，主要體現(xiàn)在材料采購、設(shè)備租賃、人力資源3項指標(biāo)造價的波動。雖然單項價格增加幅度較小，但是建筑工程造價耗費資源較多，導(dǎo)致總造價變動幅度較大，大大增加了項目成本。

2 建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

2.1 建立完善的工程造價預(yù)算體系

建筑工程進(jìn)行造價預(yù)算的時候，預(yù)算體制具有非常重要的意義。所以施工企業(yè)需要不斷彌補預(yù)算體制中存在的漏洞，保證預(yù)算體制的完善性，施工企業(yè)還要為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分調(diào)動每一位工作人員的積極性，根據(jù)建筑工程的實際情況編制好準(zhǔn)確的造價預(yù)算，編制人員需要做到親力親為，對施工現(xiàn)場的所有材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的核查，只有這樣才能夠保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。另外預(yù)算人員還應(yīng)該正確掌握設(shè)計圖紙的內(nèi)容，根據(jù)設(shè)計圖紙的要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，防止出現(xiàn)誤差。最后預(yù)算人員還應(yīng)該對市場上的變化情況進(jìn)行及時的關(guān)注，只有這樣才能夠保證在編制造價預(yù)算的時候，縮短實際預(yù)算與初期預(yù)算之間的差距[2]。

2.2 貫徹落實建筑工程預(yù)算的監(jiān)管工作

對建筑工程造價進(jìn)行預(yù)算時，經(jīng)常會出現(xiàn)重新計算的情況，這也就說明進(jìn)行預(yù)算管理時存在很嚴(yán)重的不足。在工程項目進(jìn)行預(yù)算時，需要對預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，將材料價格控制納入到施工前、施工過程中以及施工完成以后的工作中，轉(zhuǎn)變以往管理中輕管理總工程的情況。對價格進(jìn)行管理時，需要注重好工程項目建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)設(shè)計圖紙和施工方案的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作，盡量減少返工的情況，將項目的成本控制到最低。在施工完成以后也不能忽視對價格的控制，需要做好工程項目的檔案管理工作，因為檔案是對工程項目成本進(jìn)行評估的唯一證據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行成本管理的數(shù)據(jù)參考。

2.3 對材料合理預(yù)測

因為建筑工程施工的時間比較久，這期間會受到市場材料價格的影響的可能性也變得越來越大。所以想要減少建筑工程施工造價超預(yù)算管理這一現(xiàn)象，就必須要提升工程的實際施工效率，減少建筑工程施工所需要的時間，避免因為市場材料價格對建筑工程施工造價預(yù)算管理的影響。其次，建筑工程的相關(guān)預(yù)算人員對市場材料價格進(jìn)行預(yù)算的過程中，應(yīng)該選擇一個的合理預(yù)測[3]。

2.4 提高工程造價工作人員綜合能力

目前，大部分建筑工程造價人員的財務(wù)能力較強，但是對建筑工程實施情況了解較少，不利于判斷工程造價是否精準(zhǔn)。由此看來，為了提高工程造價預(yù)算精準(zhǔn)度，提升造價預(yù)算人員綜合能力顯得尤為重要。第一，組織工程造價預(yù)算人員參加工程實踐培訓(xùn)活動，讓其到達(dá)工程實施現(xiàn)場，查看每一個工程實施細(xì)節(jié)，根據(jù)施工期間遇到的問題，設(shè)計一些可能增加的意外支出，或者利用其他方法來控制成本。經(jīng)過實踐培訓(xùn)后，將多個工作人員總結(jié)的工程造價預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行整理分析，彼此之間相互學(xué)習(xí)，從而提高工程預(yù)算分析能力。第二，對造價預(yù)算人員自身能力進(jìn)行定期考核，督促工作人員不斷提高自身能力。可以將預(yù)算考察、指標(biāo)選取、預(yù)算方案設(shè)計、定價、審核等多項工作內(nèi)容作為績效考核指標(biāo)，根據(jù)崗位不同，分別列入各自的績效考核中。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程進(jìn)行造價管理時，要想切實提高管理水平，就必須建立完善的造價預(yù)算編制體系，建立高水平的造價預(yù)算團(tuán)隊，根據(jù)市場上的波動情況進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，及時掌握市場材料的變化規(guī)律，提高造價預(yù)算的編制水平，從根本上降低造價超預(yù)算出現(xiàn)的可能。保證建筑工程的造價得到合理的控制，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。