食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及其對(duì)食品監(jiān)管工作的影響

金梅玲 吳晗 譚雪飛

昌吉回族自治州食品藥品檢驗(yàn)所 新疆昌吉 831100

食品安全是“管”出來的，仍需要不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制；食品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，仍需要鍛造天藍(lán)、山青、水綠的良好生態(tài)環(huán)境，全社會(huì)合力共守食品供應(yīng)鏈每一環(huán)節(jié)的安全，保障餐桌根本安全。

1 我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)的食品品類、品牌影響力、質(zhì)量等都有了不同程度的提升，食品抽檢合格率也大幅提升，但依然存在一定的安全問題，如食品原材料的種植或養(yǎng)殖過程中使用有毒農(nóng)藥、獸藥，食品添加劑存在濫用情況、由假冒偽劣或變質(zhì)的原料制作成偽劣的食品，食品加工過程中食品受到污染，環(huán)境污染影響食品質(zhì)量，這些問題都影響著食品安全。①我國(guó)的食品安全問題涉及的食品種類越來越廣泛，肉類、蔬菜、蛋類、豆制品、水產(chǎn)品等都有涉及。②食物的損害程度越來越嚴(yán)重，生物性污染、化學(xué)性污染、物理性污染可能并存。因此，我國(guó)的食品安全問題嚴(yán)峻，亟待解決。

2 食品安全抽檢工作的流程

食品安全抽檢工作是為了解和掌握食品安全狀況，對(duì)食品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、分析、評(píng)價(jià)和公告的活動(dòng)。食品安全抽檢工作的流程為：制定抽查計(jì)劃、任務(wù)下達(dá)、抽取樣品、接收樣品、任務(wù)分派、檢驗(yàn)與記錄、報(bào)告編制、報(bào)告打印、數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)審核、報(bào)告發(fā)送、結(jié)果分析、信息公示、核查處置、結(jié)果發(fā)布。在此流程中，食品監(jiān)管部門對(duì)在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格食品進(jìn)行核查處置，并向社會(huì)公示公告，以防不合格食品在市場(chǎng)流通，并對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，降低食品風(fēng)險(xiǎn)因素，保證消費(fèi)者舌尖上的安全[1-2]。

3 提升食品質(zhì)量管理的策略

3.1 健全食品管理法規(guī)政策

食品安全問題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，為此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)提高重視度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定，確保食品安全質(zhì)量管理有法可依、有據(jù)可循。同時(shí)，加大宣傳力度，通過發(fā)宣傳冊(cè)或公告欄等方式進(jìn)行食品安全宣傳，提高社會(huì)大眾對(duì)于食品安全的重視度和參與度，動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與到食品安全監(jiān)督工作中，民眾監(jiān)督將大大增強(qiáng)我國(guó)食品安全質(zhì)量管理的高效性。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)積極組織內(nèi)部人員進(jìn)行食品安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其法律熟知程度，以確保食品安全監(jiān)管工作的順利落實(shí)。另外，也要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其責(zé)任意識(shí)，有效規(guī)避食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.2 健全食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

為健全我國(guó)的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，應(yīng)加強(qiáng)各食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通和交流，共享食品檢測(cè)信息、新技術(shù)、新手段，合理優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備資源，進(jìn)一步提升檢測(cè)水平和檢測(cè)效率，提高檢測(cè)的科學(xué)性和規(guī)范性，防止漏檢和檢驗(yàn)不嚴(yán)格的情況。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化食品檢測(cè)的類別，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情針對(duì)不同食品類別制定不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)的精度[4]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全質(zhì)量中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，①食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷提升質(zhì)量管理意識(shí)，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)食品安全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。②加強(qiáng)自我監(jiān)管，在國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)，確保食品原材料的審驗(yàn)、生產(chǎn)流程、包裝等環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范，規(guī)避食品加工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。③相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。④不斷提升食品生產(chǎn)者及服務(wù)者的食品安全責(zé)任意識(shí)，確保其在食品生產(chǎn)過程中能嚴(yán)格以提高食品安全性為工作理念。

3.4 促進(jìn)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

①應(yīng)促進(jìn)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)于重點(diǎn)的食品行業(yè)，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來予以考慮，取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，均按照統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以執(zhí)行。②針對(duì)當(dāng)前還未納入標(biāo)準(zhǔn)體系的食品類別，應(yīng)積極落實(shí)其食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性，拓寬其覆蓋度。③對(duì)于食品原材料產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)細(xì)化，合理修訂食品農(nóng)藥及獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)[5-6]。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)各級(jí)食品監(jiān)管部門每年都會(huì)制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的食品安全抽檢計(jì)劃，食品抽檢作為食品監(jiān)管工作強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，已經(jīng)成為及時(shí)把握食品安全形勢(shì)、防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)、提高食品安全水平的有效手段。而食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為衡量產(chǎn)品質(zhì)量和安全的標(biāo)尺，在制定后應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行宣貫和解讀，使標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)踐工作結(jié)合，及時(shí)、專業(yè)、準(zhǔn)確解決使用者的疑問，在保證新標(biāo)準(zhǔn)有效施行的同時(shí)，通過不斷修訂老舊標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)，除了要保證標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行外，還要做好及時(shí)的溝通和反饋，在標(biāo)準(zhǔn)使用過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)制定部門和行業(yè)管理部門進(jìn)行反饋，對(duì)需要制定或修訂的標(biāo)準(zhǔn)提出意見，積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。除此之外，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》指出，國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的過程中，生產(chǎn)企業(yè)作為重要的參與者，應(yīng)該積極作為，主動(dòng)參與。只有匯集個(gè)體和整體的力量才能不斷完善我國(guó)食品安全保障體系，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。