公路工程管理中存在的問題及對策研究

韋永立

（田林縣交通運輸局，廣西 百色 533300）

公路修建是一項十分復發的項目，技術方面要求很高。工程管理對于總體的公路建設有十分重要用處。但本國經濟形式的改變，使得在公路建設中的部分技術管理出現了問題。公路工程管理的有效會直接影響公路修建質量的好壞。若想確保公路建設的整體質量，必須對管理中留存的問題加以改良。

1 公路工程管理的工作中出現的問題

1.1 管理機制不夠完善

在公路工程中管理機制是企業對工程管理的依據，對于行業的發展有很重要作用。如今本國的管理機制出現了明顯的問題便是管理機制不健全。比如：多數項目為例節省開支，減弱在工程管理部門方面的投入，結果使得管理處嚴重缺乏人員，出現一人身兼多職的不良現象，工作人員消極怠工，有關管理工作沒有落實，應付管理，起不到應有的管理作用。

1.2 原料管理問題

施工材料管理中的問題是，浪費原料以及缺失問題嚴重。對于公路材料的管控十分混亂，各個動工部門對需要領取的材料沒有限量規定，材料的消耗也未有統一的數量控制；同時材料在運送、存放階段均會有大量損壞和損耗，但對此也沒有制定有關職責制度加以規范，原料缺失問題沒有人意識到問題的嚴重性，從而增加了動工成本，使得企業的經濟利于找到了損失。

1.3 公路維護問題

我國對于高等級公路的養護管理嚴重落后，不適合如今高速發展的公路事業。對公路的養護是維持其延續和發展的必要就，必須有足夠的技術支持。而跟隨本國道路網絡結構的不斷健全，養護管理在道路體系中漸漸占據了主導地位。

1.4 施工現場管理問題

施工現場是體現施工單位管理水平高下的場所。一個擁有豐富經驗的管理人員只需在動工現場走一圈便可了解到這家施工單位的管理水平和狀況。一個好的施工現場應該有一切所需的機器設備、材料以及人員、物資等等。但是我國多數的動工單位的現場管理都有不按照規定生產情況，同時在機械設備、人員以及資源分配上都不夠合理。如果確實施工材料，那么工程質量便不能保證，而一些突發事件更是沒有應急的方案，使得工程延誤情況時有發生。

1.5 施工單位問題

公路動工單位通常是小型私營企業組成的，并沒有專業且科學的管理制度，以及獎罰制度，會使得施工人員沒有應有的積極性，工作人員缺少認真的工作態度，甚至有一些動工人員有偷工減料的情況，直接降低了工程的施工水準。如果動工人員不能按照標準在公路工程進行建設，將直接導致工程的危險系數升高。如果施工范圍在管理方面為有統一的體系，將直接致使施工隊伍混亂無序且進度較慢，沒有應有的工作效率。管理人員只是根據自己以往的經驗來操作，工序交換不即使、工料供應又是憑借自己的經驗來操作，會直接影響到工作的效率。另外，技術設備的落后以及施工隊伍老齡化等問題不斷發生，部分中小企業只是總是成本，卻忽視了工程的效率和質量，且沒有很好的保養和維護設備[1]。

2 提升公路工程管理的水平的對策

2.1 健全的公路養護管理體制

目前由于經濟的飛速發展，推動了公路的修建的發展。對此，一個健全的公路工程管理水準變得十分重要。在對于公路工程的管理方面需根據工程的發展特征，來加以完善，分級管理制度便可以在大多中小企業應用。在制定的過程中，根據集中統一的方法進行管理，另外在公路的養護培養方面要實施適合的管理制度，拓展養護公路市場，以望可以實施管養分離政策。使用養護競爭機制給公路的管理也有很大的促進影響，可以調動各個企業的積極性，加強企業管理的責任感，培育專業的團隊來實行公路工程的管理任務。

同時順應高等公路的發展勢頭以及產品特征，建立高等公路養護管理體制過程中要先考慮到集中統一的原則，進行分類管控，集中統一。建立維修工程的競爭機制，從而實現在維護項目的形式從計劃到合同管理上的轉變，從而適合公路養護工程的特點；實行項目決策；構建及完善高等級公路數據庫的維護系統，用國際服務標準評價等級，以提升高度等級公路的綜合評級與服務能力。

2.2 提升管理人員的管理水平

要加強公路管理人員培訓和考核，不斷根據實際情況完善對人員的管理記錄，提高其管理水準并增加業務能力，給員工實行層級培訓，并進行不定期的考核，從而提高員工的專業素養。需注意的是培訓需要公正公平，不能只監察年輕的新員工，更要對老員工機械能定期培訓，進而認識新知識、新技能[2]。建立獎罰制度以改變工作人員的工作態度，增加管理者的專業技能，提高對公路管理的水平。另外，需加大對公路工程的審核檢測，因為其負責程序會對總體的工作質量造成影響。

2.3 規范公路招標管理

公路的招標環節亦是工程順利進展的重要環節。需要管理者以公正、公平、公開為原則，防止出現腐敗、貪婪的情況，對整個招標工作實行全程的檢測、確保其合理性[3]。同時也要嚴格遵守相應的規章制度，給競標工程的實行進行嚴格的檢測和了解，掌握各方競標工程的實力，進行擇優選取。此外，不能為降低建設成本而粗制濫造，出現安全隱患。

2.4 加大對施工現場的管理

公路工程項目的施工整體管理水準都會在施工現場中體現出來，所以需要重視在此方面的管理，不斷完善管理制度，制定嚴格的要求讓全部現場人員嚴格按照管理制度進行操作，不斷完善管理漏洞。同時改善施工機器，定期檢查衛生，對混亂且不衛生的施工現場加以懲罰，積極鼓勵施工人員做好對場地的清理工作。此外，建立安全領導隊伍，以提升現場人員的安全意識。在開工前，必應要有項目經理部總工和技術負責人在現場；高度重視基層的施工質量，在底基層進行動工中，為了放樣的精確，需提高標高，橫坡度的合格率，嚴格設立控制樁。將工序管控當做施工管理的重要點[4]。在開工前一定要技術交底，在不同的工程開工前，必須有技術負責人向工長和動工人員等進行技術交底，做出詳細的施工工藝和方案，制定技術標準和質量保證措施。加大對現場工序的管控，有明確的分工安排、將責任落實到每個人。合理安排工序順序、進行文明施工、減低污染，對不同工序實行流水作業。

2.5 提升對成本的認識

成本的管理是對通過對成本核算管理來加以控制和計劃的。公路工程經濟管控的主要目的是對工程的質量、進度進行有效的控制進而起到節省成本的作用，提高社會校友以及經濟效益。而不計成本的管理方式只會使得工程虧損。因此必須提高對成本管理的認識，抓緊成本管控工作。

3 結語

我國公路工程的建設和國民經濟的發展有密切關系，公路工程的管理人員不能忽視，需加強自身的管理水平，提高其專業素養，在公路工程的每個過程中嚴格加以管控，避免有安全隱患留下。如今本國在公路的工程建設方面還需要增加管理的地方，只有將其中存有的提問記憶改量及解決后，才能推動公路工程的快速發展。