李 生
在建筑工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi),均應(yīng)該積極開(kāi)展工程造價(jià)管理工作。把控各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),為其自身的升級(jí)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的動(dòng)力,建筑工程的施工具有動(dòng)態(tài)性,必須站在全方位的角度,明確要點(diǎn),分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題,關(guān)注易出現(xiàn)成本損耗的細(xì)節(jié),增強(qiáng)整個(gè)控制的動(dòng)態(tài)性和針對(duì)性,為企業(yè)贏得最大的利潤(rùn)。
①加強(qiáng)對(duì)投資估算編制的考察與分析。建筑工程項(xiàng)目屬于資金密集型的復(fù)合型工程項(xiàng)目,在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中,為整體把握資金使用情況,科學(xué)優(yōu)化資金的配置問(wèn)題,必須依托于科學(xué)的投資資金估算。當(dāng)人們編制完成資金估算表時(shí),應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)分析以及行業(yè)前景等,重點(diǎn)檢驗(yàn)投標(biāo)編制表的誤差,尤其是要考量投資、收益之間的關(guān)系[1]。②在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中,它與周圍環(huán)境的關(guān)聯(lián)性也比較大。為整體優(yōu)化建筑工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,避免因環(huán)境污染、生態(tài)破壞而出現(xiàn)的大額罰金或者環(huán)境成本,在投資決策階段,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制與管理,盡可能以最小的資源環(huán)境代價(jià)來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。③在建筑工程投資決策階段的造價(jià)管控過(guò)程中,還應(yīng)該立足于市場(chǎng)調(diào)研以及行業(yè)發(fā)展的分析等,科學(xué)控制材料價(jià)格、施工機(jī)械、施工人員等各項(xiàng)費(fèi)用,以此來(lái)避免材料成本上升或者施工人員人均工資調(diào)整可能出現(xiàn)的成本攀升、造價(jià)居高等問(wèn)題。
工程設(shè)計(jì),是指對(duì)建筑工程開(kāi)展的計(jì)劃與安排,對(duì)建設(shè)工程的輪廓與功能起到?jīng)Q定性作用。一個(gè)工程在項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)確定了將來(lái)能否滿足功能需求并產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)效益。因此造價(jià)控制的重中之重是工程的設(shè)計(jì)階段。一直以來(lái),存在著重施工、輕設(shè)計(jì)的理論。一說(shuō)到設(shè)計(jì),就會(huì)想到是設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)技術(shù)人員的責(zé)任;一提到造價(jià)控制,自然就會(huì)想到是工程預(yù)算人員的職責(zé)。這就割裂了設(shè)計(jì)與造價(jià)兩者的緊密聯(lián)系。而依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,雖然建設(shè)工程全部費(fèi)用的1.5~4.5%是被設(shè)計(jì)費(fèi)用所占用的,但設(shè)計(jì)費(fèi)用卻對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的影響度達(dá)到70%以上。一個(gè)工程施工開(kāi)始后僅有10%的可能性來(lái)節(jié)約投資,而在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性能達(dá)到90%。一個(gè)工程將來(lái)能否達(dá)到既安全又滿足功能需求,并產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)效益,在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。因此造價(jià)控制的重中之重是工程的設(shè)計(jì)階段。一個(gè)性價(jià)比高的方案才能是一個(gè)出色的設(shè)計(jì)方案。合理設(shè)計(jì)方案的確定、設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格審查、防止在項(xiàng)目施工階段發(fā)生特大設(shè)計(jì)變更和方案性變化、成熟工藝的采用,對(duì)工程造價(jià)的有效控制將起到?jīng)Q定性的作用[2]。工程的設(shè)計(jì)需在預(yù)算人員的協(xié)助配合下完成的。協(xié)助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行投資限額設(shè)計(jì),給他們提出成本建議,算出合理的經(jīng)濟(jì)參數(shù),在不同方案中找出性價(jià)比高的設(shè)計(jì)方案,以確保投資的最有效運(yùn)用。
對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中造價(jià)控制,建設(shè)單位應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1) 把招標(biāo)文件的編制工作做好。在合法合規(guī)嚴(yán)格控制工程造價(jià)的前提下,造價(jià)人員要反復(fù)推敲招標(biāo)文件中涉及造價(jià)相關(guān)的條款。為保證后期造價(jià)控制的質(zhì)量,在編制招標(biāo)文件各項(xiàng)條款時(shí),要合理考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、施工規(guī)范、適用設(shè)備等因素。2) 建設(shè)單位要適度的審查委托的招標(biāo)代理或事務(wù)所所編制的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單,如項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確、項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否齊全,工程量是否漏算、錯(cuò)算,相關(guān)材料價(jià)格是否符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),綜合單價(jià)組成是否合理,措施費(fèi)的計(jì)取是否合適等。3) 建設(shè)單位利益要以投標(biāo)報(bào)價(jià)形勢(shì)最大限度的體現(xiàn),對(duì)項(xiàng)目合理造價(jià)建設(shè)單位要做到心中有數(shù),以免施工單位低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的能保質(zhì)保量保工期的前提下的合理低價(jià)投標(biāo)人。
一方面,在建筑工程施工階段,明確造價(jià)管理要點(diǎn),應(yīng)該結(jié)合工程量清單來(lái)全面分析與把控建筑材料,采用材料供應(yīng)商制度來(lái)整體把握材料的價(jià)格以及質(zhì)量。另一方面,在建筑施工階段的造價(jià)管理實(shí)踐中,還應(yīng)該關(guān)注工程變更可能產(chǎn)生的成本攀升問(wèn)題。工程一旦出現(xiàn)變更,極容易造成比較嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。因此,
1) 核對(duì)合同條款、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、地方政策法規(guī),對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行全面細(xì)致審核。若合同有漏洞或開(kāi)口,雙方應(yīng)認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求,使最后結(jié)算能真正體現(xiàn)工程真實(shí)價(jià)值。2) 在工程竣工決算時(shí),建設(shè)單位審核人員要按圖核實(shí)工程數(shù)量,落實(shí)設(shè)計(jì)變更及簽證是否符合規(guī)定流程,檢查隱蔽驗(yàn)收記錄手續(xù)是否完整,按簽訂合同單價(jià)核實(shí)結(jié)算單價(jià),注意各項(xiàng)費(fèi)用的記取,防止各種計(jì)算誤差,建設(shè)方最好編制一份自己的結(jié)算書,與施工單位上報(bào)結(jié)算對(duì)照審核,另一方面要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況才能做到公平、公正、合理與準(zhǔn)確的審核。
綜上所述,在建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制中,由于各方面因素的影響,在不同環(huán)節(jié)存在不同的問(wèn)題,對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成了一定的影響,也降低了最終的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此,需要對(duì)建筑工程的整體情況進(jìn)行全方位的把握,做好決策設(shè)計(jì)、施工、竣工等環(huán)節(jié)的造價(jià)管理,最終提高建筑工程的質(zhì)量。