淺談水利工程運行管理與水資源的可持續利用

曹小軍 劉首君

南召縣水利局 河南南陽 474650

只有建立綜合化的水利工程管理機制，圍繞著水利工程運行和持續發展的需要建立管理制度，優化配置管理人員，才能提高水利工程管理有效性，解決水利工程建設中的問題，達到高質量開展水利工程管理目標。

1 水利工程可持續運行管理的意義

1.1 推動農業發展

水利工程可以用較小的資金投入換來較大的農業收益。通過水利工程建設的深入實施，可以滿足農田灌溉和防洪排澇的需要，有助于合理的配置和優化農業水利資源，對于保證農作物生長對水資源的需要有重要價值。興建大量的中水利工程，促進水利工程的持續發展可以提高農業經營效益，鞏固農業生產基礎設施，保證農業產業的順利運行[1]。

1.2 合理利用水資源

興修水利工程對于合理分配和利用水資源有重要意義。我國是水資源相對匱乏的國家，我國水資源的總量有限，而且分布不均勻，水資源的利用成本較高。通過興建水利工程，可以起到有效調節利用水資源的作用。大量的中水利工程滿足了區域水資源調節與存儲的需要。促進水利工程的持續發展，可以水蓄水儲水做準備，有效的防止了水資源的浪費。

1.3 發展水利事業

目前我國水利工程事業主要集中在修建大型水利工程設施方面，中水利工程建設不足，水利工程體系不完備，為了達到提高水利工程技術水平目標，解決水利工程建設過程中存在的現實問題，還要建立綜合性的水利工程管理體系，著力更新水利工程技術，達到促進水利工程快速發展的效果，進一步消除水利工程技術落后的問題。

2 當前水利工程運行管理方面的問題

2.1 水管單位未體現出主體地位

水管體制改革的目的在于建立職責清晰的水利工程管理機制，并且以此為基礎來維護員工的切身利益。然而從目前的管理機制來看，水管體制改革未起到其應有的作用，未能建立市場化和社會化的管理運維體系。部分地區的主管部門在行政管理上還存在干涉現象，大部分還是以行政命令的形式來指導基層工作的展開，不符合未來水管體制發展的形式與要求，所起到的約束作用也比較有限[2]。

2.2 工程建設與運行管理之間的脫節

近年來國家對于水利工程建設的作用高度重視，也加大了對于工程的投入力度。一方面加強了相關的基礎設施建設，另一方面也在相應的舊工程方面展開了技術改造。但是從結果來看，工程建設與運行管理之間出現了脫節，領導部門對于建設的關注程度顯然要大于運行管理工作，原因在于防洪工程的建設具有良好的經濟效益與社會效益，相對于部分單位來說無法體現出實際價值。

2.3 規章制度的落實問題

在水管體制改革之后，各個地區的水利委員會也相應地建設了相關的規章制度，從宏觀層面對水利工程的運行管理進行了規范化要求，并且在當時取得了一定的成果。然而隨著時間的發展，具體的水管單位在實際操作方面缺乏細化管理，包括資金使用、合同履行、責任劃分、養護標準制定方面都存在矛盾。

3 水利工程運行管理與水資源可持續利用探討

3.1 積極地摒棄傳統的觀念，注重管理方式的創

新運行管理工作的開展，對于水利工程運作效率的提高來說，具有著十分重要的作用。而運行管理工作的質量，與管理理念、管理方式也具有直接的聯系。在實際情況中，若是管理人員的管理觀念比較陳舊，所沿用的管理方式也比較傳統，那么就無法收獲到理想的效果，而且也無法推進水利工程的高效運作。社會在不斷發展，時代也在不斷變遷，管理人員需要及時意識到傳統的理念已經與當前的社會形勢不相符了，需要積極的摒棄傳統的觀念理念，積極地創新和改革，積極地去學習其他先進的管理理念和管理模式，并且結合水利工程的實際情況來進行完善和調整，旨在能夠提高運行管理效果。

3.2 加強對這方面的監督，確保運行管理工作的有效實施

從本質上來說，水利工程的穩定、高效運轉，是離不開運行管理的作用的。而要想提高運行管理工作的效果，又必須要加強對這方面的監督。只有這樣，才能夠充分地避免在運行管理工作中所存在的弊端。在現實情況中，某些水利工程的監督工作中還存在著“走過場”、“敷衍了事” 的情況，嚴重地影響到了監督作用的發揮，影響著運行管理工作的效果。因此，為了避免這種情況，那么就可以根據水利工程的實際情況來建立起專門的監督小組，并且根據實施方式來確定監督區域或監督內容。在日常工作中，每一個監督小組都應該嚴格、仔細地查看運行管理工作的情況，確保運行管理工作可以得到具體的落實[3]。

3.3 優化水利工程相關因素

水利工程應當保持與周邊環境的和諧友好，強調在生態環保理念下做好水利工程的日常維護管理工作。首先，應當重點審視水利工程與周邊環境的和諧性，強調水利工程運行管理過程中不對周邊環境產生污染，重點解決污水污染的問題，響應國家環保政策，注重以有效的措施處理水利工程的機械廢油，降低水利工程造成水污染隱患的風險。其次，還要重視水利工程建設與運行管理中的大氣污染問題，注重使用高質量的施工材料，在施工過程中做好必要的防護，防止廢氣等對農田造成的污染。第三，水利工程運行管理過程中還要消除粉塵污染帶來的問題，重視加強廢水、廢渣和廢棄物的景程，強調對水利工程運行中的垃圾進行集中回收，并且采用防塵覆蓋的措施，有效防止出現粉塵情況。

4 結語

在人類生存發展過程中，都離不開水資源的存在，面對當前日益嚴重的水資源污染，日漸缺乏的可用淡水資源，加強水利工程運行管理，促進水利資源的可持續性發展具有極其重要的意義。