美削減對北約直接預算投入

本報駐美國特派記者 張夢旭

據美國有線電視新聞網(CNN)28日報道,多位美國和北約官員證實，特朗普政府已采取措施，大幅減少對北大西洋公約組織（北約）的直接預算投入。專家認為，北約定于下周在英國倫敦舉行成立70周年特別峰會，美國這一舉動難免使歐洲盟國質疑特朗普政府對跨大西洋聯盟的承諾。法國總統馬克龍28日在巴黎會見北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格后表示，他堅信北約正在經歷“腦死亡”，成員國之間的戰略合作已經處于停滯狀態，現在談論財務和技術問題是完全不負責任的表現。

特朗普自上任以來，多次對美國在北約承擔過多軍費開支表示不滿，還曾揚言要退出北約。美國國防官員透露，美國此前提供了北約22%的直接預算，用于北約總部的運行、聯合安全投資和部分聯合軍事行動。特朗普政府試圖將美國對北約的直接預算投入減少至16％左右，使這一數值與德國的14.8％保持在同等水平。該官員表示，美國節省下來的資金將用于資助美國在歐洲的其他軍事和安全設施及行動，包括在烏克蘭和格魯吉亞等非北約成員國的軍事計劃，因為這些國家是美俄對抗的前沿陣地。

CNN援引北約官員的話說：“所有北約成員國已經在本周敲定新的開支分攤公式。在新公式下，一些歐盟國家及加拿大的財政投入將有所上升，美國所占份額將下降。這是成員國公平分擔成本及對北約承諾的重要體現。”

美國媒體分析認為，這在很大程度上是一個象征性的舉動，因為北約的直接預算相對較少，約為25億美元，并且與北約建議的各成員國將國內生產總值的2%用于國防預算是分開的。一些成員國對此表示不滿，法新社28日稱，特朗普僅跟德國總理默克爾進行了商討，并未咨詢其他成員國，法國外交官表示將拒絕這一安排。

為調節下周北約峰會的氣氛，斯托爾滕貝格預計將于29日公布北約成員國自特朗普上臺以來軍費開支增加的具體數字。報道稱，特朗普長期以來一直抨擊北約盟國，特別是德國沒有達到2%的北約國防開支目標。

自2014年以來，北約成員國已經增加了1000億美元的國防開支。特朗普把成員國大幅增加國防開支視為自己的功勞，包括斯托爾滕貝格在內的北約官員也表示認同，但他們也承認，來自俄羅斯的威脅增加也是北約成員國增加國防開支的重要原因。

CNN稱，2019年北約成員國國防總支出預計將超過1萬億美元，相比而言，2019年的北約民事預算（用于總部行政費用）總額約為2.605億美元，軍事預算（用于部分聯合行動和北約戰略指揮中心）為15.6億美元。▲