當前農機監理工作中存在的問題及對策

丁玉梅

摘 要：農業現代化的不斷發展，現階段農機被廣泛應用于農業生產當中，其自身質量、使用以及維護等問題，對農業正常生產經驗有直接的影響。農機監理工作是促進農業發展的重要構成，對農村農業經濟發展起到重要作用。本文對當前農機建立工作中存在的問題進行了分析，并提出了相關優化策略。

關鍵詞：農機監理;農業;問題;對策

農機監理對農業現代化發展起到非常重要的作用，農業現代化進程的推進，是為了更好的提高農業產量，為農民創收更多的效益，促進農村經濟的發展，農機監理工作為推動農業現代化的進程起到不可忽視的作用。農機監理機構主要工作就是要保證各項生產活動都要滿足國家相關規定，對于各種農業生產政策、措施以及方針等等都要保證實施。因此，在實際農業生產活動進行過程中就要進行一定監督，保障國家各項相關的政策、措施等等都落實到實處了，保障農業人民生產活動安全、正常進行。而且，還要承擔對于農業工作人員培訓工作，包括各種農業機械駕駛員安全教育工作，基本培訓工作，定期開展一定的檢查工作等等，保障農業生產人員能夠安全的、高效率的進行各種生產活動。在農業生產過程中如果出現問題與事故，農機安全監理機構工作人員要及時進行實地調查，分析出現問題、出現事故原因并且及時解決問題。做好這些后，農機監理機構還要對各項農業生產工具、設備等等進行定期檢查，保障農業生產活動正常進行，保障農民安全。但就目前農機監理工作的現狀來看，仍舊存在一些問題。

一、當前我國農機監理工作存在的問題

1.相關律法不健全

我國關于農機監理的相關法律目前還沒有形成統一的體系，導致監理人員在實際工作中沒有切實的律法作為依據。雖然《行政處罰法》可以為監理工作提供依據，但是目前還沒有對行政執法人的一些違法行為出臺相關的律法，現行的相關律法不夠詳細，還沒有形成系統化。另外執法責權分配不合理、召回、報廢制度缺乏配套標準等等，都繼續進一步調整。

2.裝備不完善

農機監理工作的開展離不開相關設備的支持，基礎裝備也是保證監理工作順利開展的重要基礎。因此完善監理工作的基礎裝備，比如執法車輛、檢測設備、自動化裝備等，是非常必要的。但是當前農機監理部門實際裝備并不完善，特別是貧困地區的農機監理機構，電腦等一些現代化的裝備相對缺乏，甚至對拖拉機等的檢測設備也較為落后。政府對該環節的投資力度不夠是重要因素，當然這也有其自身經濟方面的原因，最終使得農機監理人員在工作是心有余而力不足。比如在檢驗工作中，因沒有相關設備支持，很多工作人員只能根據經驗開展工作;對一些事故勘察中，也沒有專業設備輔助等等，這些都是農機監理工作效率不高的原因。

3.農機監理隊伍建設問題

農機監理人員應具備相應的律法知識，但是在實際監理工作中，很多監理工作人員對相關律法不熟的問題，比如行政處罰、農機法規等等，在具體開展監理活動時，沒有嚴格依照相關律法的步驟和方式。農機監理人員是行政工作者，同時也是農村民眾的服務者，應以做好服務為核心任務。但是當前很多監理工作人員缺乏對服務的正確認知和態度。另外建立執法收手段不合理也是其中存在的現象，很多辦公人員不走進農民群眾當中，對違法行為一味處罰，卻無說教，也導致違法行為出現較為嚴重。

二、加強農機監理工作的對策

1.完善農機監理法律體系

首先要建立合理的責權制度，目前針對農機上路的檢查權、處罰權、故事處罰等權利的劃分與現實需要不相符，但是現行的監理體制又無法將其全部權利一次承擔。因此我國應積極深入調研，設計出符合當前國情的立法方案，不斷的優化責權配置，使其更好的為人們服務。其次要完善律法制度相關的配套標準，增強律法的可行性和實用性。農機監理工作是一項有較強實踐性的工作，制定的律法應為實踐服務。以《條例》來講，文件中有關于農機監理工作的硬件配套設施標準，但是對其經費的制定并不明確，這對農機監理部門的建設造成了阻礙。因此相關部門應從實踐中反復驗證，加強對相關配套標準的建立。

2.做好監理基礎設施建設

在當前農機監理工作中，技術設備是支持其工作順利開展的基礎。首先需要在資金上加大投資力度，建立規范的管理制度，其次要在事業經費減少的背景下，為事業經費的不足提供有效解決策略，從而提高農機安全監管的硬件投入，增加監管的科技含量。最后要將制定的行之有效的模式納入常規系統，以此來保證監管工作經費的穩定性，促進監理工作的長遠發展。

3.創建高素質農機監理隊伍

首先要做好對監理工作人員律法的相關培訓，提高其法律觀念。其次要做好專業技術方面的培訓，使其掌握農機安全使用的規范、檢驗技能等，促進工作人員服務質量的提升。最后要利用激勵政策，提高工作人員不斷學習的積極性，促進其修養、服務等意識的提升。

4.做好執法監督工作

首先要充分發揮監督機構的職能，省級常設機構的監督工作要面向宏觀決策問題，比如監理部門的設置、經費分配等。基層監督機構應及時了解和反映農民需要，并及時向上反映執法實情。其次，要健全內部監督制度。加強對基層人員、農機監理執法人員的管理監督工作，規范執法行為，避免因個人行為給整個部門帶來的不利影響。最后充分發揮輿論監督力量，有效的維護農民權益，加強農機監理法治知識的宣傳，讓農民盡可能的明確自身的權益，提高農民懂法、用法的意識。

三、結語

在農業現代化快速發展中，農機監管工作起到重要作用，加強農機監管工作可以有效的促進農村經濟的提升，為農業生產經驗的穩定、政府部門自身的建設起到保障作用。因此，新的時期下，要不斷的加強監理工作，努力提高建立工作的質量，使其朝著更加制度化、法律化以及規范化的方向發展。

參考文獻：

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