基于“三標(biāo)”構(gòu)建運(yùn)行航天發(fā)射場測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系

陳華強(qiáng) 施鎮(zhèn)順

（中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，四川西昌，615606）

1 航天發(fā)射場測發(fā)系統(tǒng)的組成及特點

航天發(fā)射場是發(fā)射航天器的特定區(qū)域，其主要功能是完成運(yùn)載火箭和航天器的裝配、測試和發(fā)射；對飛行中的運(yùn)載火箭及航天器進(jìn)行跟蹤測量，獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理和分析；對運(yùn)載火箭及航天器進(jìn)行監(jiān)視和安全控制，完成檢測和發(fā)射的后勤保障等[1]。國內(nèi)現(xiàn)有酒泉、太原、西昌和文昌等4個發(fā)射場，主要用于執(zhí)行地球同步軌道衛(wèi)星、太陽同步軌道衛(wèi)星、大質(zhì)量極軌衛(wèi)星、大噸位空間站、貨運(yùn)飛船、深空探測器等發(fā)射任務(wù)。西昌發(fā)射場位于四川省西昌市，主要執(zhí)行CZ-3A系列、CZ-2C、CZ-4C等多型火箭發(fā)射任務(wù)，由五大系統(tǒng)組成：測試發(fā)射、測量控制、通信保障、氣象保障和技術(shù)勤務(wù)保障。

西昌發(fā)射場測試發(fā)射系統(tǒng) （簡稱測發(fā)系統(tǒng)）是一個大規(guī)模、綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域，直接與星箭 “打交道”，由控制、測量、常規(guī)動力、低溫動力、推進(jìn)劑利用、指顯、衛(wèi)星勤務(wù)保障、常規(guī)加注、低溫加注、消防、供電、供氣、化驗、塔勤等20多子系統(tǒng)組成，主要承擔(dān)運(yùn)載火箭及有效載荷的轉(zhuǎn)載、測試、加注、發(fā)射，負(fù)責(zé)靶場設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)改造，地面勤務(wù)保障、場區(qū)氣象保障，以及特種燃料、特種氣體的化驗等任務(wù)，處于發(fā)射任務(wù)的第一戰(zhàn)位。

測發(fā)系統(tǒng)具有組成復(fù)雜、技術(shù)龐雜、質(zhì)量要求高、環(huán)境影響多、風(fēng)險隱患大等特點。系統(tǒng)由160多個技術(shù)崗位組成，分管1600多臺套設(shè)備，承擔(dān) “三高一低一毒” （即高壓電、高壓氣、高空作業(yè)，低溫燃料，有毒特種燃料）的特種作業(yè)，涉及風(fēng)險源200多項、環(huán)境因素300多項。

近年來，我們逐漸引入質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系，簡稱一體化管理體系。通過體系的建設(shè)、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，為圓滿完成航天發(fā)射任務(wù)提供了系統(tǒng)的管理方法，取得很好的效果。筆者結(jié)合管理體系標(biāo)準(zhǔn)新舊版本的對比，談?wù)劙l(fā)射場實施一體化管理需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主要變化

2016年，國家頒布實施了GB/T19001-2016《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T24001-2016《環(huán)境管理體系要求及使用指南》，2017年中央軍委裝備發(fā)展部頒布了GJB9001C-2017《質(zhì)量管理體系要求》；職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)ISO45001也于2018年初出臺，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計2019年頒布。新舊版標(biāo)準(zhǔn)變化較大。

總體而言，新版標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，在格式調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦組織的職能使命和中心工作，更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用，強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險的思維和PDCA方法，突出相關(guān)方的管理，強(qiáng)調(diào)知識管理。

2.1 新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主要變化

GB/T19001-2016相較于GB/T19001-2008，主要內(nèi)容變化體現(xiàn)在以下方面[2]：

a）采用 “產(chǎn)品和服務(wù)”替代 “產(chǎn)品”，以強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)之間的差異；將采購的產(chǎn)品和外包的產(chǎn)品以及其他方式提供給組織的產(chǎn)品，統(tǒng)一用“外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)”表述；

b）強(qiáng)調(diào) “基于風(fēng)險的思維”，將處理風(fēng)險和機(jī)會更加明確列入質(zhì)量管理體系的策劃、實施、維護(hù)和改進(jìn)過程中，并不再列 “預(yù)防措施”的獨立章節(jié)；

c）更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，對最高管理者提出了更多的要求，不再明確提出設(shè)置管理者代表的要求；

d）新增條款 “理解組織及其環(huán)境”，強(qiáng)調(diào)考慮組織的內(nèi)外環(huán)境和相關(guān)方的需求和期望；

e）在資源支持中增加了 “組織知識”，同時將監(jiān)視和測量資源列入其中；

f）將原來的過程方法和管理的系統(tǒng)方法合并，引用的質(zhì)量管理原則由原來的8項變成了7項；

g）采用 “成文的信息”替代了 “文件化的程序和記錄”。

2.2 新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主要變化

GB/T24001-2016相較于GB/T24001-2004，主要內(nèi)容變化體現(xiàn)在以下方面[3]：

a）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提出了戰(zhàn)略環(huán)境管理的思維；

b）采用基于風(fēng)險的思維，將風(fēng)險預(yù)防貫穿于整個活動中；

c）新增保護(hù)環(huán)境的理念，強(qiáng)調(diào)履行合規(guī)義務(wù)；

d）引入生命周期的概念，明確環(huán)境因素的確定和運(yùn)行控制要考慮生命周期的觀點；

e）采用 “成文的信息”替代了 “文件化的程序和記錄”。

2.3 新版職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的主要變化

由于新版職業(yè)健康安全管理體系國標(biāo)還未正式發(fā)布，本文拿國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，ISO45001：2018相對OHSAS18001:2007，主要內(nèi)容有以下變化[4]：

a）增加了 “組織所處的環(huán)境”要求，強(qiáng)調(diào)將體系融入組織的業(yè)務(wù)過程；

b）采用基于風(fēng)險的思維，將風(fēng)險預(yù)防貫穿于整個活動中；

c）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)員工協(xié)調(diào)與參與；

d）細(xì)化危險源辨識和風(fēng)險評價的要求；

e）細(xì)化了運(yùn)行控制。

3個管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險的思維，統(tǒng)一了部分術(shù)語描述，總體變化更有利于發(fā)射場將公共要素整合在一起，將3個管理體系在統(tǒng)一的架構(gòu)模式下進(jìn)行運(yùn)行，實現(xiàn)管理體系一體化。部分變化如風(fēng)險管理、知識管理等更加適合航天發(fā)射場的特點，也提出更高的要求，如GB/T19001—2016的 “組織的知識”明確要求規(guī)范知識管理，這就要求發(fā)射場應(yīng)明確 “確定知識”、 “獲得知識”、 “保持知識”和 “更新知識”等方面的具體要求，更加適合發(fā)射場人員流動大的特點；GB/T24001-2016引入了生命周期的概念，要求發(fā)射場在實施各項活動過程中均應(yīng)考慮環(huán)境影響，采取相應(yīng)措施，減少環(huán)境危害。

由于發(fā)射場實施航天發(fā)射任務(wù)時，影響著產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、人員及產(chǎn)品安全，三者間是相互關(guān)系、相互影響的，且3個管理體系間有很多共同點，如都遵循PDCA（策劃、實施、檢查、改進(jìn)）原理、章節(jié)結(jié)構(gòu)基本一致等。在充分識別不同之處和標(biāo)準(zhǔn)變化的基礎(chǔ)上，發(fā)射場實施一體化管理體系是可行的。

3 構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)的一體化管理體系

航天發(fā)射場測發(fā)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行一體化管理體系要充分考慮到航天發(fā)射任務(wù)的特點和要求，以“確保成功，萬無一失”為總目標(biāo)，以 “實戰(zhàn)化”、 “一體化”和 “系統(tǒng)化”為總要求，采用“標(biāo)準(zhǔn)化”、 “精細(xì)化”和 “目視化”等方法/工具，貫穿任務(wù)全過程，與任務(wù)各環(huán)有機(jī)結(jié)合融合，提高綜合發(fā)射能力。

3.1 實戰(zhàn)化

航天發(fā)射過程中存在許多不確定性，面臨的風(fēng)險因素種類繁多，星箭產(chǎn)品有新的技術(shù)要求，設(shè)備設(shè)施、任務(wù)軟件可靠性不足，任務(wù)安排、場地選擇、計劃調(diào)整、流程優(yōu)化可能存在沖突或隱患，人員、技術(shù)、環(huán)境、管理可能存在不確定性，加之不可預(yù)見的影響因素，給航天發(fā)射過程管控帶來挑戰(zhàn)，也影響目標(biāo)的實現(xiàn)。構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系，應(yīng)聚焦發(fā)射任務(wù)，聚焦顧客需求，確定相關(guān)方的需求和期望，聚焦風(fēng)險管理，嚴(yán)格過程管控，確保過程和結(jié)果雙圓滿。

a）聚焦發(fā)射任務(wù)。發(fā)射任務(wù)是根本，體系建設(shè)是為任務(wù)服務(wù)的，應(yīng)緊緊圍繞發(fā)射任務(wù)制定組織的質(zhì)量、安全和環(huán)境方針及目標(biāo)，開展過程識別，分析內(nèi)外部影響因素，組織任務(wù)策劃，嚴(yán)密組織任務(wù)實施、績效監(jiān)測、評價和改進(jìn)，確保任務(wù)過程和結(jié)果雙圓滿。

b）聚焦顧客需求。識別并確定上級機(jī)關(guān)、技術(shù)總體單位、航天器和運(yùn)載器的研制及使用單位等顧客需求，建立快速反應(yīng)機(jī)制，時刻關(guān)注需求變化，致力于解決顧客的問題，協(xié)作一致，圓滿完成發(fā)射任務(wù)。

c）聚焦風(fēng)險管理。采用基于風(fēng)險的思維，將風(fēng)險管理貫穿于任務(wù)的全過程，通過系統(tǒng)梳理、識別風(fēng)險源、風(fēng)險原因和風(fēng)險事件，充分認(rèn)清試驗任務(wù)中存在的風(fēng)險因素，分析風(fēng)險特性，估計風(fēng)險發(fā)生概率和后果影響，確定風(fēng)險等級，明確風(fēng)險應(yīng)對和監(jiān)控措施，消除、降低或監(jiān)控在任務(wù)中可能發(fā)生的各類風(fēng)險。

3.2 一體化

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系雖然關(guān)注的焦點不同，如質(zhì)量管理體系關(guān)注顧客的要求得到滿足程度、環(huán)境管理體系關(guān)注環(huán)境影響、職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注人員的健康安全等，但3個體系均遵循相同的管理系統(tǒng)原理，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險的思維方法，采用PDCA循環(huán)方法，均明確強(qiáng)調(diào)將體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程。

3個新版標(biāo)準(zhǔn)整體架構(gòu)一致，構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系，可以質(zhì)量管理體系為基本框架，融入環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的不同要求。如，以GB/T19001-2016的 “6.1條款 應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施”為基礎(chǔ)，融入GB/T 24001-2016的 “6.1.2環(huán)境因素”和 “6.1.3合規(guī)義務(wù)”以及ISO45001：2018的 “6.1.2危險源辨識與風(fēng)險評價”和 “6.1.3法律法規(guī)與其他要求評定”，形成完整的6.1條款。通過所有條款的整合融合，構(gòu)建形成三標(biāo)一體 （質(zhì)量國標(biāo)、環(huán)境國標(biāo)、職業(yè)健康安全國標(biāo)）的一體化綜合管理體系。

構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系，在整合各個體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在體系和發(fā)射任務(wù)的融合上下功夫，將航天發(fā)射60多年的管理文化、規(guī)章制度和指揮操作文件分別轉(zhuǎn)化為管理手冊 （分手冊）、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，形成體系與任務(wù)“一體化”，實現(xiàn) “寫所做、做所寫、記所做”。

a）頂層設(shè)計方面。將航天多年來形成的質(zhì)量意識、質(zhì)量行為、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量形象等質(zhì)量文化轉(zhuǎn)化成質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)或融入質(zhì)量控制過程，寫入管理手冊 （分手冊），盡可能按標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)條款，結(jié)合測發(fā)系統(tǒng)實際，描述各個條款控制要點，重點闡述組織實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求所達(dá)到的控制水平、表明做什么、已經(jīng)做到什么以及采用的簡要方法。

b）過程管控方面。將航天發(fā)射場多年實踐和發(fā)展積累的過程管控經(jīng)驗，如 “雙五條” 歸零標(biāo)準(zhǔn) （技術(shù)歸零的五條要求：定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三；管理歸零的五條要求：過程清楚、責(zé)任明確、措施落實、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章）； “五按” （工作按程序組織、測試按流程實施、操作按規(guī)程執(zhí)行、判讀按標(biāo)準(zhǔn)比對、記錄按表格填寫）； “雙想”（回想和預(yù)想）等規(guī)章制度融入體系文件。如“雙五條”歸零可融入 “改進(jìn)”、 “五按”可融入“生產(chǎn)和服務(wù)提供”，直接在管理手冊 （分手冊）中闡述，也可以融入到程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書中。如 “五不操作” （任務(wù)不明確不操作、口令不清楚不操作、協(xié)調(diào)不到位不操作、設(shè)備有故障不操作、不是自己分管的設(shè)備儀器不操作）可結(jié)合各項測試項目，細(xì)化直接寫進(jìn)作業(yè)指導(dǎo)書注意事項。此外，可將任務(wù)中的高空作業(yè)、高壓供電、危化品、壓力容器等危險作業(yè)的管理規(guī)定或規(guī)章制度，按照體系的要求轉(zhuǎn)化為程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書，納入體系統(tǒng)一管理。

c）指揮操作方面。將操作規(guī)程、設(shè)備檢查維護(hù)規(guī)范、記錄表格等各類試驗文書轉(zhuǎn)化為作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容、格式、編號要求等各要素，納入體系管理，提高管理效率和質(zhì)量。

3.3 系統(tǒng)化

測發(fā)系統(tǒng)涉及面廣，包含人員、文書、設(shè)備、場地等方方面面，由各個子系統(tǒng)、各種設(shè)備、各個場所所組成，是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)。構(gòu)建并運(yùn)行一體化管理體系，要遵循系統(tǒng)化原則，以航天器和運(yùn)載器測試發(fā)射為主線，將測發(fā)系統(tǒng)的所有過程、人員、要素均納入一體化管理體系。

測試發(fā)射是一項大活動、大過程，由各個系統(tǒng)、活動、子過程 （測試項目）所組成，子系統(tǒng)還可以細(xì)分崗位活動和更小的子過程。應(yīng)采用過程方法，基于大系統(tǒng)考慮，將這些活動和相關(guān)資源作為過程進(jìn)行管理，從 “人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”等方面，明確職責(zé)和資源保障。

測試發(fā)射涉及人員較多較雜，有管理人員、協(xié)調(diào)人員、指揮人員、操作人員等，有博士學(xué)歷、研究生學(xué)歷、本科學(xué)歷、甚至初高中學(xué)歷。應(yīng)綜合考慮各類活動的需求，辨識崗位能力需求，基于適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、教育和經(jīng)驗，有針對性地系統(tǒng)選擇勝任的人員到需要的崗位，充分發(fā)揮各類人員的作用，做到全員參與，提高效益。

測試發(fā)射是一項完整的活動，主要分為3個階段：任務(wù)準(zhǔn)備、任務(wù)實施和任務(wù)總結(jié)。整項活動基于PDCA循環(huán)，涵蓋了內(nèi)外部環(huán)境、策劃、支持、任務(wù)實施、測量、分析和改進(jìn)等各個環(huán)節(jié)，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的所有要素，應(yīng)通盤考慮，全要素實施，做到全覆蓋、零遺漏、無死角。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化

GB/T19001-2016“7.1.6組織的知識”有明確的規(guī)定，要求將組織的知識予以保持，并在所需的范圍內(nèi)能得到。測發(fā)系統(tǒng)崗位多、專業(yè)多、操作要求高、指揮協(xié)同多、人員流動快，且崗位人員的操作不是簡單的重復(fù)性操作，需要在不同測試項目使用不同操作技能，關(guān)注不同的技術(shù)狀態(tài)，特別是高密度任務(wù)期間，還面臨不同火箭型號、不同測試項目、不同操作步驟輪換操作，這就要求將工作程序、測試流程、操作步驟、判讀標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，將技術(shù)專家和崗位能手的經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進(jìn)結(jié)果等內(nèi)容固化，寫入各類方案、規(guī)程、規(guī)范、教材和表格等試驗文書中，形成標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，減少 “三誤”風(fēng)險。

測發(fā)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要目標(biāo)是實現(xiàn) “五按”，即 “工作按程序組織、測試按流程實施、操作按規(guī)程執(zhí)行、判讀按標(biāo)準(zhǔn)比對、記錄按表格填寫”。①把任務(wù)中的各項工作通過工作程序固化下來，形成陣地級和系統(tǒng)級任務(wù)組織實施程序，作為組織工作的依據(jù)；②把測試項目以流程形式固化下來，形成任務(wù)組織實施方案，作為測試實施的依據(jù)；③把操作步驟和注意事項固化到操作規(guī)程和設(shè)備檢查維護(hù)規(guī)范等各類試驗文書中，作為操作實施的法規(guī)；④把判讀的標(biāo)準(zhǔn)落實到表格中進(jìn)行比對，作為判讀實施的標(biāo)準(zhǔn)；⑤識別需求和狀態(tài)變化，完善表格設(shè)計，把測試記錄填寫到固定的表格中，達(dá)到 “記所做”的目的。通過 “五按”實現(xiàn)發(fā)射任務(wù)組織指揮、測試操作、記錄填寫、數(shù)據(jù)判讀等全過程標(biāo)準(zhǔn)化。

3.5 精細(xì)化

精細(xì)化管理是一種理念、一種文化，以具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措[5]。航天發(fā)射任務(wù)精細(xì)化管理就是要在現(xiàn)代管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以精細(xì)化為尺度，促進(jìn)各項制度、規(guī)范、體系要求在任務(wù)中的末端落實，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成發(fā)射任務(wù)。

測發(fā)系統(tǒng)執(zhí)行任務(wù)過程中，還不同程度存在著體系文件不精準(zhǔn)、責(zé)任區(qū)分不明確、狀態(tài)標(biāo)識不清晰、工作落實不到位、監(jiān)督檢查不規(guī)范的現(xiàn)象。構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系，要做到管理對象精細(xì)化，在各級參試人員的崗位確定、職責(zé)精細(xì)化和各系統(tǒng)工作、流程、系統(tǒng)間接口精細(xì)化上下功夫；要做到過程管理精細(xì)化，在狀態(tài)準(zhǔn)備、過程控制、狀態(tài)檢查、狀態(tài)記錄、數(shù)據(jù)記錄和撤收精細(xì)化上下功夫；實現(xiàn)組織指揮更加精致、測試操作更加精細(xì)、數(shù)據(jù)判讀更加精準(zhǔn)、應(yīng)急處置更加精確、管理控制更加精密。

實現(xiàn)精細(xì)化的工具/方法有很多，主要包括表格化管理法、流程圖表、檢查表、PDCA循環(huán)法、質(zhì)量因果分析法、QC小組活動、6σ管理、質(zhì)量控制點、強(qiáng)制檢驗點等。測發(fā)系統(tǒng)實施精細(xì)化管理，可優(yōu)先選擇表格化法、檢查表、質(zhì)量因果分析、QC小組活動和質(zhì)量控制點等方法。“表格化法”以通過簡單而有效的表格，將復(fù)雜的問題分解成一個個可具體操作、有機(jī)結(jié)合的小項目，增強(qiáng)執(zhí)行力，廣泛應(yīng)用于各系統(tǒng)、各崗位。 “QC小組活動”運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和方法，充分調(diào)動廣大崗位人員的積極性和創(chuàng)造性，解決任務(wù)中的各項實際問題，提升工作效率和質(zhì)量，降低安全隱患。 “質(zhì)量控制點”針對測試過程中需要進(jìn)行重點控制的過程或?qū)ο螅绫∪醐h(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、不可逆測試項目等，根據(jù)其重要程度和關(guān)注的焦點，可分為關(guān)鍵質(zhì)量控制點和強(qiáng)制檢驗點，并采取特殊的管理措施和方法，從而達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。

3.6 可視化

可視化是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺信息和感知信息來組織現(xiàn)場工作活動，達(dá)到提高工作效率的一種管理方式[6]。測發(fā)系統(tǒng)有星箭廠房、燃料庫房、發(fā)射塔架、加注現(xiàn)場、測試間、化驗間等各類現(xiàn)場，設(shè)備多、電纜多、工具多、人員多，還涉及各類試驗文書、備品備件、調(diào)度、電話等物品。若不加以規(guī)整，會導(dǎo)致雜物較多、秩序較亂，存在較多非 “必需品”，現(xiàn)場管理需花費(fèi)較大的時間和精力，還會帶來各類安全隱患。通過可視化管理，規(guī)范現(xiàn)場秩序，形成良好習(xí)慣，降低風(fēng)險，提高工作效率。

為了搞好現(xiàn)場管理，可引入7S管理 （整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約和安全）。充分結(jié)合測發(fā)系統(tǒng)實際情況，制定相對統(tǒng)一的實施標(biāo)準(zhǔn)，劃分測試間功能區(qū)域，按指定位置標(biāo)識并有序擺放工作必需品；規(guī)劃物品放置位置和場所，梳理各種設(shè)備設(shè)施、管路電纜，并進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)識；在墻上張貼醒目制度要求，明確區(qū)域負(fù)責(zé)人、清掃清潔標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

采用看板管理方法，在重點場所通過投影大屏、懸掛白板等方式實現(xiàn)工作內(nèi)容實時可視化，在危險區(qū)域制作懸掛危險告示牌及相關(guān)工作的測試流程圖，合理規(guī)劃試驗現(xiàn)場，實現(xiàn)區(qū)域劃分合理、標(biāo)識定位有效，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場工作秩序，提高工作效率。

目前，發(fā)射場逐漸構(gòu)建實施了一體化管理體系。通過體系的構(gòu)建、運(yùn)行和改進(jìn)，實現(xiàn)了任務(wù)圓滿成功的預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生了良好效果；引入了現(xiàn)代管理的理念、思維、方法和手段，提高了工作效率；建立形成了手冊、程序文件、操作文件和記錄表格等規(guī)范性文件體系，明確了工作準(zhǔn)則，規(guī)范了行為習(xí)慣；基于風(fēng)險的思維，堅持預(yù)防為主，完善了運(yùn)行機(jī)制，提高了持續(xù)改進(jìn)能力；通過科學(xué)的管理，增強(qiáng)全員質(zhì)量、安全和環(huán)保意識，提高了發(fā)射場年發(fā)射能力，提升了綜合管理能力。

一體化管理體系是組織航天發(fā)射任務(wù)重要的法規(guī)依據(jù)，是 “確保萬無一失、圓滿成功”的重要法寶。構(gòu)建運(yùn)行測發(fā)系統(tǒng)一體化管理體系，要在一體化融合上下功夫，堅持 “寫所做、做所寫、記所寫”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，倡導(dǎo)全員參與，用體系的思維來策劃工作，用體系的要求來指導(dǎo)工作，將標(biāo)準(zhǔn)要求與任務(wù)無縫鏈接，確保實現(xiàn)航天發(fā)射任務(wù)過程結(jié)果雙圓滿。