論經濟新常態下交通運輸行政執法體制改革

范國鋒

摘 要：交通運輸業是國民生活和經濟發展非常重要的基礎性行業，而行政執法體制在交通運輸業中也有著至關重要的作用。在經濟新常態下，經濟快速發展，這就意味著交通運輸業需要與經濟增長相適應并為此做出改變。交通運輸行政執法體系的改革也就十分必要。本文首先對經濟新常態下交通運輸執法體制的發展狀況進行了介紹，然后對交通運輸執法體制改革的必要性進行了分析，最后對交通運輸執法體制改革的主要內容和措施進行了討論。

關鍵詞：經濟新常態 交通運輸 執法體制改革

交通運輸業是國民經濟的基礎性行業之一，對于經濟的發展具有非常直接的影響，而在經濟新常態下，交通運輸行政執法是否規范、高效起著非常重要的作用，對拉動經濟發展至關重要。因此，對交通運輸行政執法體制進行改革有助于交通運輸業的發展，對于經濟的發展也有著促進作用。

一、經濟新常態下交通運輸執法體制的發展狀況

經濟新常態下，經濟結構得到了優化，經濟的發展速度也較為平穩。對于交通運輸業而言，為了更好地適應經濟發展，也應該做出相應的改變。交通運輸行政執法體制為交通運輸業的正常運行提供保障，交通運輸執法體制的改革也有助于構建更加高效有序的執法體系，能夠更好地為經濟發展提供服務。

首先，黨的十八屆四中全會已經明確強調了要深化行政執法體制改革。交通運輸業與國民生活密切相關，更是改革的重點。對于執法過程中的問題，例如多頭重復執法、職能交叉等，應該積極地尋找解決問題的對策，還有交通運輸中的“三亂”問題，也應該作為改革的重點進行整改。

其次，當前的交通運輸行政執法體制仍然存在著非常多的缺陷與弊端，主要體現在以下幾個方面。第一，我國目前的執法機構較多，有些職能規定的并不明確，對于某些問題，在執法的過程中可能會有重復執法的現象，而這對于執法機構的形象和公正性則具有消極作用。第二，執法隊伍中的人數較多，會對執法機構的資金產生消耗，因此，執法機構可能會為了解決資金問題而加大罰款力度。

二、經濟新常態下交通運輸執法體制改革的必要性

在經濟新常態下，交通運輸執法體制的改革面臨著內部環境和外部環境的雙重挑戰，而這些挑戰對于交通運輸執法體制的改革起著推動作用，促使執法體制的改革朝著更加積極有效的方面改進。執法體系改革的必要性主要從兩個方面體現，一是國家大環境發展過程的需要，二是交通運輸執法體系中本身存在的問題亟待改進。

就大環境而言，目前我國經濟快速發展，交通運輸業也需要與我國經濟發展相適應，而執法體制作為交通運輸業的一部分，也應該做出相應的改變。黨的十八屆三中和四中全會也都要求深化行政執法體制改革，并且重點在交通運輸等領域推行綜合執法，解決職能交叉和多頭重復執法等問題。

目前的執法體制也具有許多弊端，例如職能交叉、多頭重復執法以及以罰代管、越治越超等問題。這些問題不僅導致交通運輸執法體制的效率低，同時也給公眾的出行安全和切身利益造成了侵害。因此，對于交通運輸執法體制的改革也是公眾的呼聲。

三、交通運輸執法體制改革的主要內容與措施

（一）交通運輸執法體制改革的主要內容

交通運輸執法體制改革首先要確保交通運輸管理體系能夠適應當前社會的需要，符合實際情況做出改變，從而提高執法效率。交通運輸體制改革的主要內容主要包括以下四個方面：一是職能整合。目前的執法體制仍然存在職能交叉等問題，將職能進行整合能夠有效避免因職能交叉而產生的重復執法現象。二是精簡機構。我國目前執法機構繁多，造成了管理上的混亂，因此，將機構進行精簡有助于提高執法效率。三是核定編制。由于執法隊伍中人員較多，容易造成執法隊伍人員飽和問題。因此，可以對執法人員進行核定編制，根據編制要求與標準來核編內部人員。四是保障資金。執法機構的日常工作過程中會有資金需要。因此，應準備充足的資金為執法機構提供資金保障。

（二）交通運輸執法體制改革的措施

首先，將行政執法機構進行整合。國家規定市轄區內不設立執法機構，執法職責主要由市級部分承擔，這就避免了市轄區執法中出現的一個管理區有多個執法機構的問題。

其次，加強對行政執法人員的管理。從人員聘用環節就實行嚴格的考試，擇優聘用。將人員飽和的執法隊伍人員進行重新分配，轉移到其他崗位中。對于部分人員可采取解聘措施，以此來緩解人員過多問題。

最后，完善相關配套政策。我國交通運輸領域的管理難度較大，因此，更需要相關部門完善相應的配套政策，使得在執法過程中有明確的政策依據，從而推動行政執法體制改革能夠順利進行。

四、結語

綜上所述，經濟新常態下，隨著經濟的快速發展，交通運輸業也應該更好地適應經濟發展并做出相應改變，而執法體制改革則非常必要。從改革的必要性來看，不僅國家明確指出深化行政執法體制改革，執法體制本身也存在著弊端，并且也有利于公眾的利益。而執法體制改革的主要內容為職能整合、精簡機構、核定編制和保障資金。執法體制做出改革也有助于經濟發展。

參考文獻

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