中國電信：久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力

中國電信集團(tuán)有限公司

黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，中國電信始終把做好脫貧攻堅(jiān)工作作為重要政治任務(wù)，發(fā)揮信息化建設(shè)主力軍作用和全程全網(wǎng)優(yōu)勢，舉全集團(tuán)之力，推進(jìn)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，主動(dòng)站位強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)承擔(dān)更多扶貧任務(wù)；以集團(tuán)定點(diǎn)扶貧和對口支援工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌全集團(tuán)扶貧工作深入開展；以網(wǎng)絡(luò)扶貧為引領(lǐng)，帶動(dòng)多方面扶貧協(xié)同推進(jìn)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用，凝聚更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)四個(gè)層面的扶貧體系，形成并深化了具有中國電信特色的大扶貧工作格局。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)“四大投入”開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧新局面

中國電信高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，從組織投入、干部投入、資金投入、技術(shù)投入等多個(gè)方面加大扶貧工作“四大投入”力度，開創(chuàng)了扶貧工作新局面。

組織投入，把責(zé)任扛在肩上。2018年以來，中國電信在央企中率先調(diào)整成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)在通信行業(yè)率先成立專職扶貧工作機(jī)構(gòu)——扶貧工作處，并選派優(yōu)秀干部充實(shí)力量。中國電信還3次召開全集團(tuán)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)，7次召開黨組會(huì)、12次召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究部署、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)18次到貧困縣開展扶貧專題督促檢查調(diào)研，研究推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處。

干部投入，把骨干派到山區(qū)。2002年以來，集團(tuán)公司先后選派48人赴定點(diǎn)扶貧和對口支援的6個(gè)縣擔(dān)任掛職干部、第一書記。公司則積極接應(yīng)安排，通過投入幫扶資金、派出掛職干部、實(shí)施扶貧項(xiàng)目等方式助力扶貧攻堅(jiān)，目前，各級公司共選派3 884名扶貧干部，其中專職干部1 404名，兼職干部2 480名。

資金投入，把款項(xiàng)用在刀刃。在定點(diǎn)扶貧和對口支援方面，2018年以來，中國電信累計(jì)在“4+2”（定點(diǎn)扶貧：鹽源縣、木里縣、疏附縣、田林縣；對口支援：邊壩縣，久治縣）扶貧縣投入扶貧專項(xiàng)捐贈(zèng)資金超5億元，為6縣脫貧摘帽提供了有力支持。為4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣培訓(xùn)技術(shù)人員、基層干部超5 000人，直接采買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品超6000萬元，引入產(chǎn)業(yè)投資1.1億元，其中無償幫扶資金1128萬元，共涉及27個(gè)扶貧項(xiàng)目，僅2019年上半年就帶動(dòng)1 724名建檔立卡貧困人口脫貧、40名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。

技術(shù)投入，把設(shè)施鋪到村寨。中國電信夯實(shí)、推進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，2013年以來，累計(jì)在農(nóng)村地區(qū)投資通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超1 000億元，近年來，僅向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)所在省就投入超100億元網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖寬帶覆蓋全國90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，91%以上的行政村通寬帶。目前，中國電信定點(diǎn)扶貧和對口支援的6個(gè)縣已全部實(shí)現(xiàn)光寬、4G“雙100%”覆蓋。

勇當(dāng)網(wǎng)絡(luò)扶貧主力軍“四大模式”打造精準(zhǔn)扶貧新形態(tài)

中國電信創(chuàng)新扶貧舉措，構(gòu)建資費(fèi)扶貧、聚力扶貧、營銷扶貧、心智扶貧“四大模式”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子。

“免費(fèi)+優(yōu)惠”用得上服務(wù)模式資費(fèi)扶貧。為讓貧困地區(qū)百姓享受到“用得上”的信息服務(wù)，中國電信在“提速降費(fèi)”的基礎(chǔ)上，出臺對全國334個(gè)深度貧困縣的資費(fèi)優(yōu)惠政策，向建檔立卡貧困戶、扶貧干部免費(fèi)贈(zèng)送“致富包”和扶貧專項(xiàng)套餐。截至2019年5月，中國電信扶貧優(yōu)惠套餐累計(jì)惠及72.6萬戶建檔立卡戶，優(yōu)惠超過9 000萬元，“致富包”扶貧套餐自去年推出后累計(jì)惠及179.8萬人（戶），優(yōu)惠超過1.58億元。

“1+3”結(jié)對幫扶模式聚力扶貧。中國電信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，明確每個(gè)定點(diǎn)扶貧縣與所在省公司、1個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省級公司、1個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)部門構(gòu)建中國電信“1+3”定點(diǎn)扶貧幫扶小組，將優(yōu)勢資源擰成一股繩，整合產(chǎn)業(yè)鏈及合作伙伴優(yōu)勢資源精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚社會(huì)各界力量，幫助定點(diǎn)扶貧的縣區(qū)引入產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)資源，選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，助力深度貧困地區(qū)脫貧致富。

“線上+線下”銷售模式營銷扶貧。為了幫助貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品走向市場，中國電信探索了“天虎云商+益農(nóng)網(wǎng)+益農(nóng)社+信息員”的線上線下銷售模式，中國電信充分利用旗下天虎云商電商應(yīng)用，借助自主開發(fā)的全國信息進(jìn)村入戶總平臺，搭建線上益農(nóng)網(wǎng)及線下實(shí)體益農(nóng)信息社，并組建信息員隊(duì)伍，為貧困地區(qū)提供針對性一體化電商運(yùn)營幫扶服務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程銷售，改變著越來越多大山深處貧困群眾的生活生產(chǎn)方式。天虎云商承建了以銷售貧困地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)副特產(chǎn)為主的中國電信精準(zhǔn)扶貧專館，并積極對接引入中國電信四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣和兩個(gè)對口支援縣符合電商銷售條件的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)200余款。其中，新疆疏附縣的干紅棗、紅棗夾核桃等特色堅(jiān)果產(chǎn)品大受歡迎，已成為中國電信精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)桿產(chǎn)品。自2018年第四季度上線以來，新疆干果類產(chǎn)品銷售額已達(dá)1 500萬元。

“教育+就業(yè)”扶志模式心智扶貧。中國電信多渠道發(fā)力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。位于四川省涼山州昭覺縣的阿土列爾村，全村500人居住在離公路約6公里外的高山上，與外界的聯(lián)系僅靠一條沿懸崖陡壁垂直而下800多米長的山路，被稱為“懸崖村”。在山坳中的小學(xué)上學(xué)，孩子們要攀爬近千米的鋼梯。一班渴求知識的孩子求學(xué)之路困難重重。2017年4月12日，中國電信涼山分公司與“懸崖村”勒爾小學(xué)吉克校長簽訂了《中國電信援建勒爾小學(xué)校園信息化合作協(xié)議》，傾力打造了智慧教育體系，免費(fèi)建設(shè)開通校校通、班班通網(wǎng)絡(luò)、電子閱覽室和校園云，提供教育管理平臺，將四川省優(yōu)質(zhì)教育資源帶進(jìn)大山深處。從此，勒爾小學(xué)的老師可以從平臺下載更豐富的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生在自己的教室就可以觀看成都嘉祥小學(xué)、成都四中的教學(xué)視頻。

一直以來，中國電信始終堅(jiān)信“授人以魚不如授人以漁”的道理，利用多種信息化手段幫助解決貧困群眾的就業(yè)問題。為了解決新疆疏附縣的就業(yè)“短板”，幫助農(nóng)民提高脫貧致富的綜合素質(zhì)，中國電信開發(fā)了維吾爾語視頻交互式網(wǎng)絡(luò)電視（庫看ITV），包含維吾爾語黨員遠(yuǎn)教、國家通用語言學(xué)習(xí)、農(nóng)技推廣、幼兒教育等知識類節(jié)目點(diǎn)播11 500劇集，從文化知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展思路多方面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。“先富腦袋，再富口袋”，中國電信走出了一條教育與就業(yè)聯(lián)動(dòng)、扶志與扶智并舉的心智扶貧路子。

始終牢記使命，“一元基金”鑄就精準(zhǔn)扶貧新品牌

中國電信積極開展公益扶貧。2002年以來三次發(fā)起愛心扶貧捐贈(zèng)，形成了公益性扶貧的品牌“一元基金”，累計(jì)籌集善款5 600余萬元。

在西藏，“一元基金”用于邊壩縣“大骨節(jié)病換糧”計(jì)劃。從2003年開始，每年為邊壩縣捐贈(zèng)大米200噸，17年來，累計(jì)捐贈(zèng)大米3 500噸。通過大米換青稞，改善飲食結(jié)構(gòu)，幫助當(dāng)?shù)厝罕姺乐未蠊枪?jié)病。目前，邊壩縣15歲以下青少年的大骨節(jié)病幾近絕跡，近5年無新發(fā)大骨節(jié)病例。

在重慶，中國電信重慶公司推出信息化扶貧項(xiàng)目“愛心小屋”，通過在重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)打造集免費(fèi)視頻通話、閱讀、休閑于一體的愛心公益項(xiàng)目，幫助重慶農(nóng)村留守兒童重拾家庭溫暖。

在青海，中國電信設(shè)立了中國電信·久治教育扶貧愛心獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年向久治縣捐助30萬元，讓貧困地區(qū)的孩子也享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

17年持續(xù)幫扶，中國電信為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)民生改善帶來顯著變化。2018年助力西藏邊壩縣順利脫貧摘帽，并在中央單位定點(diǎn)扶貧工作成效考核中獲得最高等次“好”的評價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均位居央企前列，贏得了上級部委的充分認(rèn)可和社會(huì)各界的高度評價(jià)。 （責(zé)任編輯：余國源）