涼山博作村變遷記

國家能源集團派駐涼山彝族自治州布拖縣的掛職扶貧干部始終堅持問題導向，從補齊教育、產(chǎn)業(yè)基礎設施短板入手，把智志雙扶、移風易俗作為治本之策，從思想上引導、從行動上指導、從行為上勸導，著力解決博作村群眾思想觀念落后、陳規(guī)陋習等突出問題，引導貧困群眾破除了“等靠要”思想，擺脫了貧困“宿命觀”，形成了健康文明、積極向上的良好風尚，樹立起了“不當貧困戶、爭當小康戶”的致富觀念，實現(xiàn)了由“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉(zhuǎn)變。通過對博作村實施教育、基礎設施、產(chǎn)業(yè)、黨建、文化等一系列幫扶組合拳，使博作村在新時代脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)生了歷史巨變，2018年底在全縣190個村級年度考核中名列第二，實現(xiàn)了階段性“摘帽”，高標準退出了貧困村行列，先后獲得四川省“農(nóng)民夜校”示范村、“涼山州先進基層黨組織”、涼山州“四好村”、布拖縣“移風易俗示范村”等榮譽；駐村工作隊被推薦為“四川省優(yōu)秀駐村工作隊”，駐村干部胡小明先后獲得“涼山州優(yōu)秀駐村第一書記”“涼山州脫貧攻堅奉獻獎”“全國脫貧攻堅先鋒人物”，楊永林先后獲得“四川省脫貧攻堅先進個人”“布拖縣優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽。

“四治并舉”斬窮根綜合幫扶成效顯

掛職干部瞄準博作村“兩不愁三保障”和“四個好”目標，制定實施治愚、治病、治毒、治超生“四治并舉”幫扶行動計劃，通過近幾年來的不懈努力，成效顯著。一是扶貧先扶智，針對覺撒鄉(xiāng)教育基礎設施薄弱、教育落后、入學率低、輟學率高的情況，通過扶貧干部積極推動，集團在博作村新建1所幼兒園、改建1個幼教點，全村幼兒入園率達到100%，解決了近200名幼兒入學和“學前學普”問題，從源頭上阻斷了貧困代際傳遞。二是全力抓好生育秩序整治、防艾攻堅及全面禁毒工作。全村人員實行分類管理，將重點管控人群指標分解到每個干部頭上，采取人盯人辦法進行管控。經(jīng)過長期努力，超生率顯著下降；所有HIV感染者均接受了抗病毒治療與檢測；全村吸毒人員得到有效控制，未發(fā)現(xiàn)新增涉毒人員。

志智雙扶煥活力 脫貧致富意識濃

為激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力，凝聚脫貧攻堅精氣神，培養(yǎng)厚植當?shù)亓己谜瓮寥溃瑨炻毟刹恐鲗ч_展了一系列開創(chuàng)性工作。

一是建館學史。掛職干部深入研究并梳理博作村的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和發(fā)展變遷歷程，在村委會主導建立了布拖縣目前唯一的脫貧攻堅成效陳列室，以村史沿革、建村歷變、幫扶成效、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民俗活動等篇章講述了博作村方方面面的變化，展示了“全村福”照片和民俗活動照片。村民們通過參觀學習，深刻體會到黨的政策好、社會主義好、幸福生活來之不易，激發(fā)出對美好生活更加迫切的向往。

二是志智雙扶。打造一支帶不走的工作隊和培養(yǎng)一支新型農(nóng)民、致富帶頭人團隊。扶貧干部組織博作村“三職”干部、全體黨員開展業(yè)務培訓，提升博作村干部管理與村級治理能力；以創(chuàng)建四川省“農(nóng)民夜校”示范村為載體，組織群眾學漢語、學政策、學法律、學技能，進一步激發(fā)群眾內(nèi)生動力和脫貧奔小康的思想意識；組織全村貧困戶適齡勞動力參加農(nóng)民素質(zhì)提升培訓500余人次，促進了外出務工人員的數(shù)量不斷增加。

三是多措并舉。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖與適度規(guī)模的家庭牧場并舉、集體經(jīng)濟發(fā)展與能人帶頭大戶示范并重，在全縣率先實現(xiàn)牛、豬、羊、雞、魚專業(yè)戶養(yǎng)殖全覆蓋。大力發(fā)展好蕎麥、燕麥、馬鈴薯、茵紅李、大紅袍花椒等特色種植業(yè)，同時以烏科萬畝索瑪花海旅游環(huán)線和覺撒河水美新村為依托，引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，村美民富產(chǎn)業(yè)興雛形初現(xiàn)。

四是創(chuàng)新機制。持續(xù)開展以購代捐“勞動收入獎勵計劃”。創(chuàng)新深度貧困彝區(qū)激勵機制，改變以往直接給貧困戶送錢送物的方式，將慰問品獎勵給帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、遵守村規(guī)民約、衛(wèi)生狀況好的農(nóng)戶，對“四好家庭”“移風易俗”“遵紀守法”“尊師重教”“最美院落”示范戶實施表彰，形成獎勤罰懶的良好導向，引導貧困戶不等不靠、自力更生，讓幫扶者有回報，讓受助者有尊嚴。同時，依托集團多個電商平臺，加大大涼山農(nóng)特產(chǎn)品“以購代捐”和“電商扶貧”活動力度，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民與市場對接“最后一公里”的難題。

環(huán)境提升靚村容 移風易俗效果好

按照黨的十九大精神和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案總體要求，重點抓好幸福美麗新農(nóng)村的實施建設，圍繞扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、移風易俗等集中開展工作。

一是大力實施博作村幸福美麗鄉(xiāng)村建設工程。統(tǒng)籌實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，在博作村建成融民族文化風俗在內(nèi)的新農(nóng)村生活中心景觀區(qū)，使村容村貌得到根本性改觀，成為布拖縣新村建設標桿。同時，掛職干部組織成立了人居環(huán)境治理工作小組，督促指導村民開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動村民大力開展環(huán)境衛(wèi)生治理、美化家園行動，形成了村美家潔人精神的良好局面。

二是積極組織巾幗行動促脫貧攻堅。掛職干部在博作村組建了婦女達體舞隊、婦女互助隊、婦女衛(wèi)生健康宣傳隊。三支隊伍組建以來，在村兩委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮婦女在生產(chǎn)、生活、鄰里相處、子女教育等方面的特殊作用，全面推進文明習慣、科學家教進家庭，培育良好家風，涌現(xiàn)出了孫子莫日歪、尾什莫此作等具有本土性、群眾性、代表性和影響力的先進典型代表，比學趕幫的家庭文明氛圍在彝家村寨日益濃厚，樹新風助脫貧的生動局面初步形成。

三是全面深化“五改五洗”。在“兩不愁三保障”基礎上，以洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服“五洗”為切入點，以改廁、改水、改圈、改廚、改池“五改”為著力點，對104戶開展建檔立卡貧困戶“彝家新寨”家具捐贈，著力解決其家徒四壁問題，倡導“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣，形成好風氣”的“四好創(chuàng)建”新脫貧觀，使“不洗手、不洗臉、席地而睡”“門前一堆糞、人畜共居、污水橫流”的亂象整治工作取得了顯著成效。

四是推行彝家紅白事新辦。向陳規(guī)陋習宣戰(zhàn)，是一場革命。黨員干部帶頭示范，持續(xù)推進移風易俗、破舊立新活動，扭轉(zhuǎn)了彝區(qū)厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等致貧突出問題，在博作村引導推行的婚喪嫁娶新辦簡辦（核心是少殺牛、少發(fā)坨坨肉、由席地而坐改為吃桌餐）受到縣里高度肯定并作為示范推廣，《涼山日報》、涼山新聞網(wǎng)等媒體也進行了報道宣傳。

感恩奮進促脫貧 倡樹新風奔小康

堅持物質(zhì)、精神、思想脫貧并重，結(jié)合扶志扶智和移風易俗，深入開展感恩奮進、倡樹新風教育，樹立“多干多得、早干先得”的良好導向。

一是發(fā)揮黨建引領作用。公司機關(guān)第一黨支部與博作村黨支部結(jié)對聯(lián)建，開展了一對一幫扶、黨員進基層等活動，利用“黨員活動室”，以農(nóng)民夜校、經(jīng)驗傳授、講黨課等形式，組織村第一書記、村支部書記、致富帶頭人對黨員干部及群眾進行艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進教育，用群眾自己的語言和身邊的實例引導大家，充分發(fā)揮村黨支部在村民道德評議、婚喪嫁娶等方面的引領作用，扭轉(zhuǎn)了當?shù)馗刹柯浜笏枷耄辛ν苿恿嗣撠毠赃M程。

二是建立廉政文化走廊。掛職干部在博作村委會走廊設計了以“廉政文化”為主題的廉政走廊，在全村塑造以廉政為核心的文化價值和實踐理念，有效規(guī)范“三職干部”廉潔從業(yè)行為，并轉(zhuǎn)化為普遍推崇的“廉榮貪恥”的價值觀，實現(xiàn)黨員干部和廣大群眾在思想上、政治上、行動上的高度統(tǒng)一。

三是加強政治引導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來川視察的重要指示精神，深入開展“感恩奮進，倡樹新風”主題教育活動和巾幗助脫貧行動，用最接地氣的方式，把黨中央、習近平總書記對彝區(qū)群眾的深切關(guān)懷送到群眾心坎上，讓大家感黨恩、聽黨話、跟黨走。

四是開展多種活動。相繼開展了“樹新風助脫貧”巾幗行動計劃、禁毒防艾政策宣講和婦聯(lián)“三支隊伍”系列業(yè)務培訓，為博作村因毒因艾影響致貧的婦女同胞奉獻愛心，以巾幗行動計劃為引領，發(fā)動全村婦女倡樹新風、助力脫貧攻堅。

幸福博作展新顏，歡歌笑語都格啦。如今，村民們無不為這翻天覆地的變化感到由衷的自豪。