核電設(shè)計變更影響評估流程研究與實踐

姚夢凱 陳穎蓓

摘要：本文依據(jù)核電監(jiān)管相關(guān)法規(guī)和標準的要求，對現(xiàn)有核電工程設(shè)計變更管理現(xiàn)狀進行分析，提出了一套基于影響評估流程的設(shè)計變更管理方法。從主要目的、評估對象、流程做法等方面對該流程進行詳細介紹，并且結(jié)合該流程在某三代核電設(shè)計項目的應(yīng)用實踐，總結(jié)應(yīng)用意義、提出實施建議，為后續(xù)核電設(shè)計項目的設(shè)計變更管理提供一定的參考。

Abstract： Based on the requirements of relevant regulations and standards for nuclear power regulation， this paper analyzes the current status of design change management of nuclear power engineering and proposes a design change management method based on impact assessment process. This process introduces this process in detail from the main purpose， evaluation object， process practice， etc.， and combined with the application practice of this process in a three-generation nuclear power design project， summarizes the application significance， puts forward implementation suggestions， and provides certain reference for design change management for subsequent nuclear power design projects.

關(guān)鍵詞：變更影響評估;核電工程;設(shè)計變更管理

Key words： change impact assessment; nuclear power engineering; design change management

中圖分類號：TM623 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）30-0283-03

0 ?引言

核電工程設(shè)計項目具有體量巨大、設(shè)計周期長、接口管理復(fù)雜、文件圖紙種類繁多的特點。在核電工程設(shè)計、采購、施工及調(diào)試等各個階段都會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，據(jù)統(tǒng)計，AP1000依托項目總計超過40000個設(shè)計變更。因此，設(shè)計變更管理一直是核電監(jiān)管重點和管理難題。

設(shè)計變更產(chǎn)生的原因多種多樣，主要有：

①法規(guī)、標準發(fā)生變化;

②訂貨或設(shè)備資料變化、替換;

③安全審評要求;

④設(shè)計錯誤、缺陷;

⑤運行經(jīng)驗反饋、設(shè)計優(yōu)化;

⑥甲方（業(yè)主）或施工方、制造商要求;

⑦根據(jù)現(xiàn)場施工情況調(diào)整。

HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》[1]對設(shè)計變更提出的要求是：必須仔細地考慮變更所產(chǎn)生的技術(shù)方面的影響，所要求采取的措施要用文件記載。目前的設(shè)計變更管理一般都有設(shè)計變更影響分析的相關(guān)要求，但是存在缺乏具體化、流程化以及可操作、可記錄的問題。因此有必要設(shè)計開發(fā)一套設(shè)計變更評估流程，以可以更好的滿足法規(guī)要求，優(yōu)化變更控制方法，并提升設(shè)計質(zhì)量。

1 ?設(shè)計變更影響評估流程策劃

1.1 變更類型和相關(guān)方

核電設(shè)計變更的主要類型有：系統(tǒng)類變更、廠房布置類變更以及設(shè)備類變更。系統(tǒng)類變更主要是對為滿足核電廠運行相關(guān)的反應(yīng)堆、工藝、電氣、儀控、暖通等系統(tǒng)、流程類的文件進行修改。廠房布置類變更主要是對廠房及各類設(shè)備的布置進行修改。設(shè)備類變更主要是對各類設(shè)備相關(guān)的技術(shù)要求、參數(shù)或數(shù)量的修改。

對于核電工程來說，設(shè)計變更的相關(guān)方主要是：變更發(fā)起方、變更的受影響關(guān)聯(lián)方、變更實施方和其他方。某一變更的實施方和關(guān)聯(lián)方往往是多個。例如，某工藝流程系統(tǒng)設(shè)計參數(shù)需要修改，導(dǎo)致某關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)及尺寸和該設(shè)備的廠房布置信息也同時需要進行修改。在這一過程中，會產(chǎn)生系統(tǒng)類、設(shè)備類和布置類等多個設(shè)計變更，如圖1所示。

1.2 變更影響評估對象

通過圖1可以看出，在發(fā)起設(shè)計變更前，應(yīng)充分考慮變更對設(shè)計方自身、施工、采購、調(diào)試等各方的影響。否則，如設(shè)計方僅僅發(fā)布了系統(tǒng)參數(shù)修改的系統(tǒng)類設(shè)計變更，而遲遲不對布置和設(shè)備相關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)修改，就可能造成施工方和采購方的返工。

另一方面，設(shè)計變更發(fā)起前還應(yīng)充分考慮相關(guān)方的狀態(tài)，如設(shè)備采購、制造加工的狀態(tài)，現(xiàn)場建安的狀態(tài)等，避免設(shè)計變更發(fā)布后與相關(guān)狀態(tài)不符，造成無法實施或現(xiàn)場返工。

同時，因核電工程還有嚴格的安全評審和執(zhí)照（即核電廠許可證）申請流程及相關(guān)審批文件，如：安全分析報告、消防專篇、實體保護專篇、職業(yè)衛(wèi)生專篇、職業(yè)安全專篇等。設(shè)計變更還應(yīng)充分考慮對這些文件的影響。

2 ?設(shè)計變更影響評估流程實施

2.1 基本流程

按照設(shè)計變更的邏輯關(guān)系，應(yīng)將影響評估流程前置在設(shè)計變更發(fā)起流程之前，以做到“事前控制”。

當設(shè)計方通過各個渠道（如：標準規(guī)范變更、設(shè)計錯誤或缺陷、甲方要求、運行經(jīng)驗反饋、設(shè)計優(yōu)化、采購和施工方反饋等）得到變更來源后，首先發(fā)起影響評估流程，編制設(shè)計變更影響評估文件并提交設(shè)計經(jīng)理或設(shè)總審批。

在設(shè)計變更影響評估文件經(jīng)批準后，設(shè)計方可進行設(shè)計修改（升版設(shè)計文件或發(fā)布設(shè)計變更單）。同時，應(yīng)將設(shè)計變更評估單中傳遞至受影響的相關(guān)方，如：設(shè)計方內(nèi)部其他專業(yè)、采購方、承包商、建安方、執(zhí)照申請相關(guān)方等，以便這些相關(guān)方知曉并及時采取措施（相應(yīng)修改、施工調(diào)整等）。基本流程如圖2所示。

2.2 設(shè)計變更影響評估文件

設(shè)計變更影響評估文件應(yīng)包括兩個部分，即設(shè)計變更的基本信息和設(shè)計變更的影響評估。

在設(shè)計變更的基本信息中，設(shè)計方應(yīng)提供變更的主題、相關(guān)的系統(tǒng)編碼、設(shè)備代號、廠房編號等，并列出擬修改的文件。因在設(shè)計變更影響評估流程通過審批后，設(shè)計方還將發(fā)布具體的設(shè)計變更（設(shè)計修改的細節(jié)），所以在影響評估流程中，設(shè)計方應(yīng)著重對擬采取的設(shè)計變更進行方案性的簡要描述。同時，設(shè)計方還應(yīng)詳細描述發(fā)起設(shè)計變更的背景和原因，以便在審批時進行充分考慮、正確決策。

在設(shè)計變更影響評估部分，應(yīng)判斷變更影響評估對象是否有影響，若有影響，則還需具體描述。

可采用的設(shè)計變更影響評估文件如圖3所示。

2.3 職責(zé)分工

在設(shè)計變更影響評估流程中，參與方和其主要責(zé)任是：

①設(shè)計變更發(fā)起方：需對變更基本信息、變更的原因進行描述，簡述擬變更的方案，判斷受影響方，并詳細評估對其的影響。及時將審批通過的設(shè)計變更影響評估文件傳遞至受影響的相關(guān)方。

②審批人：對設(shè)計變更影響評估文件進行審批，必要時召開會議進行討論決策。

③受影響的相關(guān)方：接收設(shè)計變更影響評估文件后及時確認并采取應(yīng)對措施。特別的，如受影響的相關(guān)方為設(shè)計方內(nèi)部的其他專業(yè)或其他外部設(shè)計方，那么應(yīng)及時進行關(guān)聯(lián)的修改。

3 ?應(yīng)用實踐

設(shè)計變更影響評估流程在某三代核電設(shè)計項目應(yīng)用后，6個月內(nèi)已完成461個設(shè)計變更影響評估文件，受影響相關(guān)方確認記錄355條，聯(lián)動出版設(shè)計變更單或升版文件2349份。

該流程對該項目的設(shè)計變更實現(xiàn)了有效控制，降低了潛在風(fēng)險。基本解決了以往設(shè)計變更影響評估一直存在的缺乏具體化、流程化以及可操作、可記錄的問題，改變了與其他受影響相關(guān)方只能線下溝通，而缺乏溝通記錄的質(zhì)保困境。在能夠形成有效的設(shè)計變更評估影響分析記錄的同時，還促進了各相關(guān)方之間的協(xié)同配合，使設(shè)計人員逐步養(yǎng)成綜合思考技術(shù)問題的習(xí)慣，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和技能。通過改善設(shè)計的自洽性和互洽性、提升設(shè)計變更質(zhì)量，有效避免因涉及設(shè)計變更不完整、不及時造成的采購或建安不必要的返工，從而提高了整個工程的效率。

4 ?實施建議

通過應(yīng)用實踐，設(shè)計變更影響評估流程還可從以下幾個方面進行優(yōu)化。

①采用分類分級，提升設(shè)計變更管理效率：因核電工程設(shè)計變更數(shù)量巨大，可考慮影響程度較小或某些階段的設(shè)計變更適當簡化影響評估流程。如因修改筆誤或僅對設(shè)計局部進行的微小改動，可不對所有相關(guān)方進行影響評估。在采購或施工準備階段，也可不對采購和建安方的影響進行評估。因此，可對設(shè)計變更進行分類分級，對不同類型、不同分級的設(shè)計變更采用不同程度的影響評估，以提高效率。

②設(shè)置管理接口：設(shè)計變更的發(fā)起方往往是技術(shù)負責(zé)方，其職責(zé)應(yīng)著重偏向?qū)υO(shè)計技術(shù)的把控。可設(shè)置管理接口（如設(shè)計-采購接口、設(shè)計-建安接口、內(nèi)部設(shè)計-外部設(shè)計方接口等）負責(zé)設(shè)計變更影響評估的傳遞與跟蹤確認。同時，管理接口也可起到變更信息匯總的作用，從全局進行把控，對設(shè)計技術(shù)方及時提醒、反饋。

③構(gòu)建變更管理信息系統(tǒng)：因設(shè)計變更數(shù)量巨大，流程從發(fā)起到最終實施參與方眾多，極易出現(xiàn)疏漏，因此建議構(gòu)建變更管理信息系統(tǒng)。將流程參與各方接入該系統(tǒng)，并設(shè)置邏輯關(guān)系進行閉環(huán)跟蹤。

5 ?總結(jié)

通過設(shè)計變更影響評估流程的建立，可更好的滿足法規(guī)監(jiān)管要求，促進工程各方的協(xié)同配合，提升變更控制管理水平。本文提出的流程做法和實施建議，希望能為后續(xù)核電項目設(shè)計變更管理提供參考。

參考文獻：

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