權力的任性與一個貧困縣的瘋狂借債

周群峰

貴州省黔南州獨山縣是國家級貧困縣，為了發(fā)展經濟，特意從發(fā)達省份江蘇引進官員潘志立做縣委書記。潘志立主政獨山縣八年有余，期間罔顧該縣財政年收入不足10億元的現實，瘋狂舉債搞建設。

《中國紀檢監(jiān)察報》近日刊發(fā)了貴州省紀委監(jiān)委梳理的典型案例匯編，其中提到了潘志立案，案例中披露的上述細節(jié)引起了我的注意。

在獨山縣走訪時，一個個爛尾工程讓我觸目驚心，從已經初步成型的巨大主體結構看，能想象到當地投入的資金量之多。多位官員告訴我，潘志立雖然有能力和眼光，但是到任不久便搞起一言堂，聽不進反對意見。如今，這些爛尾工程如何處置，也是讓人備感頭疼的一件事。

官員招商引資時，最忌諱好大喜功、不接地氣。如果此前缺少民主決策和切合實際的規(guī)劃，舉債建成的形象工程、政績工程容易淪為負債工程、爛尾工程，而且官員去職后，債務往往會留給繼任者。對此，亟待落實官員終身追責機制。

主政者決策缺少民主，必然導致權力任性，官員恣意妄為。避免官員不計后果的舉債亂象，最主要的還是要完善制度，約束權力。

該案例中，值得反思的還有落后地區(qū)從先進地區(qū)引進官員的做法。在物色這類官員時，組織部門不能過度看重其過往政績，更應充分考慮到他們的特長與本地發(fā)展情況的關聯(lián)度，對其性格等因素應有一個綜合評估。這些官員到任后，組織部門的后期跟蹤、監(jiān)督也應當到位。……