“四個結合”理念指導非洲鐵路建設 高質量發展的作用分析

沈迪 牟小雨

[摘要]馬克思主義認為，正確的理念對實踐具有指導作用。任何事物在形成和發展的過程中，科學的理念指導都是必不可少的。文章以“四個結合”理念指導非洲鐵路建設高質量發展的作用分析為重點寫作內容，重點探討“四個結合”對非洲鐵路建設高質量發展的作用，主要包括：為企業明確發展戰略規劃提供指導;幫助中國企業更好適應非洲市場;推動中非合作的縱深發展。結合實際，提出“四個結合”在非洲鐵路建設高質量發展中的具體指導策略，即：傳統市場優勢與新挑戰相結合;企業責任和品牌創新相結合;風險防控與應急管理機制相結合;企業文化與屬地管理相結合。

[關鍵詞]“一帶一路”;“四個結合”;鐵路建設

[中圖分類號]F125.4

1前言

“一帶一路”倡議的提出，有力推動了中非合作，長期以來，非洲都是中國鐵路企業所著重關注的市場，也是重點規劃與著重建設的重要區域，“一帶一路”的提出已經將近六年了，在新的歷史時期，鐵路企業需要繼續努力，發揚坦贊鐵路的精神，和非洲人民一道，共同修建友誼、發展、合作和繁榮之路。非洲經濟的發展相對落后，在合作當中存在政治風險、經濟風險和宗教風險以及人文風險和法律風險，企業需要不斷解決問題，轉換思路，調整結構，控制風險，加強管理，創新鐵路建設項目的管理模式，充分發揮中國鐵路企業在技術方面的優勢，利用品牌價值與協同機制，做好項目的經營與管理，堅持探索、勇于創新，實施鐵路項目的“走出去”戰略，提高非洲鐵路建設的質量。

2“四個結合”對非洲鐵路建設高質量發展的作用2.1為企業明確發展戰略規劃提供指導

“四個結合”為企業明確了發展的戰略規劃提供指導，發揮了重要的作用。企業的發展往往從自身出發，從企業盈利和經濟效益方面出發，而容易忽視在戰略規劃當中加入更多的人文情懷，并且，往往從科學管理的層面，不注重實際環境的動態變化，包括經濟政治環境以及技術環境等?！八膫€結合”的理念，給中國企業在非洲實施鐵路項目管理和建設提供了更權威的人文管理方面的指導，具有科學理論的指導作用，對在非中國項目建設企業發展戰略規劃以及實際管理工作的開展都有著十分重要的指導作用。面對國際經濟政治環境的動態變化，面對中國企業承包的鐵路項目在非洲管理所應對的局面，“四個結合”做出了明確的戰略規劃指導，對中國企業非洲鐵路建設的高質量發展意義重大。

2.2幫助中國企業更好適應非洲市場

“四個結合”幫助中國企業更好適應非洲市場。中國項目建設企業在非洲進行鐵路項目建設與項目管理，面對著陌生的環境，對所在地國家缺乏市場屬性的了解，缺乏文化的了解，缺乏對各種風險因素的詳細了解，而為了更好適應非洲市場就必須利用先進的指導思想，避免在研究和探索的階段發生潛在風險，導致不可挽回的損失，而“四個結合”作為思想指導和理論武器，充分貫徹和深刻理解，中國項目企業充分研究非洲市場，認識到自身和非洲當地文化屬性的不同、市場主導因素的不同，對各種經濟風險和政治風險以及企業經營風險的因素進行科學的考量和認真的探討與研究，充分發揮中國建設企業在非洲傳統市場的優勢，結合自身的項目管理優勢，從而更好適應非洲市場，實現建設目標，完成建設任務。

2.3推動中非合作向縱深發展

“四個結合”有力推動中非合作的縱深發展。中非之間的合作，之所以能夠縱深發展，主要是因為有中國國家作為強大的后盾，有強大的理論作為指導思想。在“一帶一路”的倡導之下，在“四個結合”思想理念的指導之下，中非之間在文化領域、經濟建設領域、基礎設施的建設領域等諸多領域合作，合作的廣度和深度開創了歷史?！八膫€結合”理論指導思想，能有效指導中國鐵路建設企業在非洲高質量完成鐵路建設項目，更多的是思想方面大方向的指引和具體實施過程中所采用的指導思想的引導，遵循這些科學理論的指導和先進思想的指導，才能更有效促進中非之間的合作，向縱深方向發展，“四個結合”在非洲鐵路建設的高質量發展過程中有著十分重要的指導作用。

3“四個結合”在非洲鐵路建設高質量發展中的具體指導3.1傳統市場優勢與新挑戰的結合

中國的鐵路建設有著在傳統市場的優勢，有著優秀的大型鐵路建設經驗，豐富的鐵路建設技術和先進的技術團隊，有多家大型鐵路基礎設施建設技術精良和管理質量上乘的集團公司企業，因此，中國企業在世界上的鐵路建設競爭優勢十分明顯。隨著“一帶一路”倡議的提出以及中非高峰論壇合作的開展，在新的歷史條件下，中國企業不斷推進非洲的基礎設施建設的項目發展，不遺余力地提高質量，和“走出去”戰略是分不開的，而在走出去的同時，需要迎接全新的挑戰，充分發揚中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的實干精神，傳承與弘揚“坦贊鐵路”精神，開拓創新、砥礪前行，不斷開發與探索新的模式、積累管理經驗、完善管理機制，建立中國鐵路建設在境外合作的典范，實現全產業鏈的合作。堅持以項目的組織理論為重要指導，認真研討境外鐵路項目的融資模式，在新的模式下，構建新的組織關系，完善組織結構，建立新的組織文化，建立項目的組織架構。推進全產業鏈項目管理的輸出模式，做好鐵路的投融資以及設計施工、運營管理和物資裝備以及監理等環節。注重中國鐵路的行業標準翻譯問題，研究性學習國外技術相關規范，積極培養國際標準方面的技術專家，推廣和宣傳中國工程鐵路的技術標準。

3.2企業責任與品牌創建的結合

在非洲鐵路建設的發展當中，充分應用企業責任與品牌創建的結合。非洲資源和傳統市場有著其獨特的地位，中國的鐵路企業應該充分履行其社會責任，不斷增強企業的國際競爭力，做好企業的品牌建設與宣傳工作。中國企業應該堅持“一帶一路”的倡議，從所在國家的實際情況出發，積極開展社會責任的活動，承擔和履行好企業的責任。在非洲國家建設鐵路，企業不僅代表企業本身，而且象征著中國的國家形象，因此，企業需要始終注意自己的企業形象和自己所處的地位，做好企業的責任履行，承擔一定的社會責任。明確項目的負責部門，通過建立制度規范，專款專用，有效提升中國鐵路建設企業社會責任與管理能力。遵守企業所在國的法律法規，在設計的理念當中充分融入環保的理念，加強質量管理與施工管理，引入環保測評體系，在資源節約和環境保護的理念下，把鐵路建設好。在非洲國家的人事工作要遵循當地法律法規，平等用人機制，培養當地技術崗位和管理崗位的專業人才。積極參與當地的公益活動，愛護環境、保護野生動物和自然資源，充分了解當地落后的情況，針對教育、科技和文化事業以及醫療事業進行有效的援助和捐贈，樹立企業在所在國良好的社會形象。

3.3風險防控與應急管理機制的結合

在“四個結合”的指導之下，應該將風險防控和應急管理機制緊密結合起來。中國企業一般采用量和承包或者總承包的形式，承包工程項目，大多情況下，是在國際市場上通過自由、公開的競爭而獲得的，項目的風險幾乎都由企業全部來承擔。根據非洲鐵路建設項目的風險特點，建立風險管理機制應該從項目本身與企業兩個層面著手，風險防控的機制與應急管理緊密聯系起來。在企業的層面，項目前期，對項目的競爭力風險和決策風險實施完善的考察和充分的分析，在投資決策的影響因素當中，應該充分考慮到政治風險，并針對風險因素實施定性和定量分析。對鐵路項目所在地國家的政治環境實施充分的考察與研究，全面評估潛在的風險，對政治動蕩及其相關因素進行研討，考量政府信譽以及在當地的支持率，同時，考慮所在國法律環境的穩定性，充分評估所有因素，建立完善的應急管理機制，有效提高鐵路建設企業的應急管理方面的能力。在項目的層面，實施風險管理要根據所在地國家鐵路項目具體的特點，利用風險識別、風險評估以及風險對策和風險控制對風險進行主動的防控，對風險因素以及潛在風險等進行分類，建立項目風險管理架構，充分把風險防控和應急管理結合起來。

3.4企業文化與屬地管理的結合

在“四個結合”的指導之下，非洲鐵路建設高質量發展需要將企業文化與屬地管理相結合。中國的鐵路建設企業在所在地高質量發展，應該依托自身企業文化和發展戰略，并且，在建設項目的所在國，將企業文化與項目屬地管理有機結合。企業和企業之間的競爭，是人才的競爭、企業文化的競爭和資源優勢的競爭，所以，在非洲實施鐵路項目建設的中國企業要堅持以人為本的發展理念，將以人為本納入企業文化，重視對項目所在國人才的培養與運用，以人為本，建立平等用人的體系，合理薪酬，培養專業技術人員和管理人員，根據人才特點，實施以人為本的人才發展戰略和管理戰略。通過激勵機制，激發人才的創造力，通過薪酬待遇和勞動付出的結合激發人才的積極主動性，強化在管理與施工方面的人力資源配置。在項目的實施進行中，中方管理人員與非洲當地人員比例要保持適當，加強企業文化的培訓，加深所在屬地員工理解企業的文化內涵和發展戰略以及為企業文化的精神實質，完善管理。遵守項目所在國的法律法規和風俗文化，并深入研究所在國文化，實施跨國管理，建立共同的價值認同，建立和而不同的文化氛圍，讓不同文化背景和不同種族的員工能夠在相互尊重的前提下，分工合作，共同完成項目建設任務。

4結語

“四個結合”理念對非洲鐵路建設的高質量發展具有先進理念的指導作用，為項目建設的企業提供了明確的反戰戰略規劃，能有效幫助中國企業更好適應非洲市場，并能有效推動中非之間的合作向縱深發展。“四個結合”在非洲鐵路建設高質量發展中的具體指導，應結合中國在非洲鐵路建設項目的企業的實際和項目所在地的實際情況，在“四個結合”理念的指導下，將傳統市場優勢與新挑戰相結合;企業責任和品牌創新相結合;風險防控與應急管理機制相結合;企業文化和屬地管理相結合，從而促進非洲鐵路建設項目的高質量發展。

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[作者簡介]沈迪（1984—），男，漢族，河北徐水人，碩士研究生學歷，中國路橋工程有限責任公司，中級經濟師，研究方向：企業項目管理。? 2