實施五個“黨建+”戰略 助力鄉村振興建設

汾 陽

近年來，汾陽市陽城鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在汾陽市委、市政府的正確領導下，深入推進“三基建設”和“基層黨組織整體提升年”工作，始終堅持黨建引領，按照鄉村振興戰略16 字要求，運用五個“黨建+”，團結帶領全鄉黨員干部群眾不忘初心，牢記使命，助力鄉村振興建設，實現了黨的建設和經濟社會各項事業協調發展的良好局面。

“黨建+政治”，黨組織戰斗力逐漸強大起來。一是加強意識形態工作。制定了《陽城鄉意識形態工作方案》等“兩方案一制度一機制”，嚴格落實一崗雙責，牢固掌握意識形態工作的領導權和主動權，切實解決意識形態領域存在的實際問題，筑牢干部群眾的思想防線。積極組織中心組學習30 余期，真正使黨員干部成為學習型黨組織的精心組織者和自覺實踐者。二是規范黨內政治生活。按照“基層黨組織整體提升年”工作要求，扎實開展了“三會一課”“黨員活動日”等活動，全鄉33 個黨支部以“改革創新、奮發有為”大討論等為主題召開了組織生活會，通過批評與自我批評，黨員干部進一步堅定了“四個自信”，樹牢了“四個意識”。三是深入推進“三基”建設。對鄉機關舊窯洞進行維修改造，新增22 間辦公用房，新增面積約600 平方米，改善了機關辦公條件。按照“八有、六統一”的標準，建立規范了鄉機關、西陽城、西龍觀、虞城、史家堡5個黨建書屋。在全鄉范圍內開展了對標賈家莊、學習賈家莊活動，組織實施了特色創建、品牌創建活動,新創建了7 個基層黨組織示范點，發揮了黨建示范引領作用。對文侯、北莊兩個軟弱渙散黨支部進行集中整頓，成立了市、鄉、村三級管理整頓領導組，制定整頓方案，派駐工作組指導、督查整頓情況，確保整頓工作落到實處。

“黨建+經濟”，產業逐漸興旺發達起來。一是發展壯大村級集體經濟。積極推進農村土地確權登記頒證、農村集體產權制度改革等工作的同時，通過整合資源開發、盤活資產經營、鼓勵各村招商引資，進一步發展壯大村級集體經濟。全鄉26 個農村中，集體收入5 萬元以上的達到15 個。二是促進農業提質增效。以推動農業供給側結構性改革為契機，引導農民調整種植結構，開展農機深松整地8500 畝，實現高粱連片種植6000 余畝，蘆筍1400 余畝。先后組織農業培訓50 余場4000 余人次，遴選農業科技示范戶3 戶。三是加大招商引資力度。鼓勵引導小虢城村新引進7 家家具制造企業、1 家家具包裝企業，總投資約5000 萬元，解決就業300 余人，產值達3 億元左右；積極對接由中農城投有限責任公司投資建設的農副產品綜合物流博覽園項目，占地600 畝，總投資約25 億元，擬建開發區智慧農產品物流園；協調推進中經美麗鄉村冷鏈物流儲備項目，總預算8 億元；規劃籌建汾陽國安二手車市場，占地110 畝，總投資約500 萬元。

“黨建+生態”，環境逐漸優美宜居起來。持續推進日常巡查工作。加大對重點領域、重點行業、重點部位的監管力度，大力度開展“散亂污”企業整治。全年共巡查180 余次，下達停產整改通知書90余份，取締“散亂污”52 處，取締黑加油點5 處，未發生重特大安全事故。集中取締廢舊汽車拆解拼裝市場。全年共進行了3 次大規模集中行動，出動50余車次、600余人次，徹底取締非法拆解經營戶71戶。集中規范涉橡膠產業家庭式小作坊。對排查出的小作坊堅決做到“兩斷三清”“先停后治”。共下達《停產整改通知書》162 份，規范取締涉橡膠產業家庭式小作坊152 處。集中整治道路揚塵污染。聯合市工商、交警、食藥監局和城管執法大隊等部門開展了為期1 個月的專項治理行動，共出動360 余人次、50 余車次，對32 家小散門市進行了停業整頓。順利完成韓石公路沿線環境衛生整治工程，徹底改善了公路兩側環境衛生“臟、亂、差”現象。不斷改善村容村貌。持續開展“一把掃帚一棵樹”黨員活動，按照打掃干凈、擺放整齊、樸素自然、長效管理的整治目標，集中開展“三線”和村容村貌整治，全鄉人居環境明顯改觀。

“黨建+文化”，鄉風逐漸淳樸文明起來。一是發揮先進典型示范引領作用。結合“傳承好家風、爭當文明戶”活動，全鄉評選了89 戶鄉級文明戶、10 名鄉級道德模范、1 名市級道德模范，村級文明戶實現了全覆蓋。同時各村積極打造了社會主義核心價值觀一條街，采取符合本村特點的方式，突出先進性和純潔性主題，充分展現每年評出的各類先進典型人物，用身邊人感動身邊事，強化了村民的責任意識、榮譽意識和集體意識。二是組織開展多種形式文藝活動。引導各村組織開展多種形式的文藝活動，督促各村制定張貼“村規民約”，成立紅白理事會，大力開展移風易俗，弘揚時代新風。深入推進家庭醫生簽約服務，西陽城、虞城、田屯、小虢城、文侯等老年人日間照料中心順利接受驗收。參加了改革開放40 周年文藝調演，并榮獲三等獎。組織“油畫大師衛天霖誕辰120 周年”紀念活動。三是積極做好各項文化事業。組織教師外出交流學習，開展了豐富多彩的課內外教育教學活動，提高教師隊伍整體素質，推動全鄉教育教學工作再上新臺階；召開鄉科協第二次代表大會，順利完成科普班子換屆工作；依法做好衛生和計劃生育管理、服務、監督工作，順利完成了民兵整組、兵役登記、夏季征兵工作，此外，統戰、工會、婦聯、共青團、關心下一代等各項工作有序開展，圓滿完成了上級安排的各項工作任務。

“黨建+民生”，生活逐漸幸福富裕起來。一是社會保障水平明顯提高。社保方面，26 個村全部設立了養老代辦員，2019 年合計參保人數38501 人。救助方面，2018 年全年共救助低保戶294 戶、527 人，實施城鄉醫療救助139 人次、757806 元，發放救濟款524450 元，救濟困難群眾922 人次。優撫方面，完成退役軍人和其他優撫對象信息采集工作，共采集信息839 人次，慰問退役軍人633 人。二是不斷加強社會治理。積極建設鄉、村兩級綜治中心，暢通了群眾訴求渠道。學習推廣新時代“楓橋經驗”，確?！懊懿簧辖?、平安不出事、服務不缺位”。開展了“重點信訪問題百日攻堅”行動，通過召開信訪聯席會議集中研判，堅持一人一策，掌握主動權，提高針對性，減少積案存量、信訪增量，2018 年網上信訪案件19 件，比上年降低了60%。加強黨員管理，制定了《陽城鄉無職黨員設崗定責工作方案》，全鄉無職黨員因人設崗、因事定責，充分調動廣大黨員干部為村為民服務的積極性和主動性。三是深化掃黑除惡專項斗爭。結合“掃黑除惡”專項斗爭，開展了“大起底大排查大整治”活動，建立了掃黑除惡線索摸排臺帳，整理出相關線索23 條并進行了核查，共懸掛、粉刷標語118 條，發放宣傳資料2 萬余份。