看陽高縣如何一舉摘掉“貧困帽”

尉建飛 尚振晉

今年4 月18 日，在山西省政府批準的貧困縣退出名單中，陽高縣榜上有名。經驗收該縣14項退出指標全部合格，118 個貧困村全部退出，18349 戶40031 人脫貧，貧困發生率降至0.46%……這份脫貧考卷咋答的？陽高用了“四筆”。

豎筆：豎起增收支柱置新業

前些天，在第五屆成龍國際電影周上，陽高的小西紅柿大露臉：國際巨星成龍先生品嘗后，連連說“好吃！好吃！”來自44 個國家的700 多名成龍影迷，對陽高西紅柿的評價說著不同的語言，卻做著同一個動作——翹大拇指！之所以引得齊聲贊，緣于產品的質量：含糖度高達12 度，比普通西紅柿高出5 個點，是國家綠A 產品。

這好產品就來自陽高扶貧產業——設施蔬菜。好產品帶來好“錢景”。該縣鰲石鄉東馬營村賈廷軍一棟塑料大棚西紅柿僅一畝地，半年時間就收入3萬元，收入遠遠躍出貧困線。

實現脫貧須有產業支撐。陽高縣“4+N”產業支柱，撐起了全縣4 萬多人脫貧。該縣扶貧辦的一份資料顯示：建成蔬菜大棚11000 棟，帶動3532 戶貧困戶增收；發展旱作農業25.6 萬畝，帶動13231 戶貧困戶增收；引進了正大集團15 萬頭綠色生豬養殖項目，帶動5634 戶貧困戶長期獲得財產性和工資性收益；發展杏果基地3 萬畝，拉動2650 戶貧困戶增收……

王官屯鎮楊莊貧困戶姚天生12 畝耕地由玉米改種杏樹后，收入由過去的5000 元翻了一番多。孰不知喜人的背后是過程的艱辛，直至村支書李永強一句“賺了是你的，賠了算我的”才放下了包袱。李永強出此豪言，源于對縣里脫貧產業的自信。個個產業緊扣縣情，項項產業鏈條完整：種植有技術保障，銷售有龍頭帶動，加工有“扶貧車間”，經營有多種模式……

撇筆：撇開條件制約建新居

陽高縣長城鄉十九梁村，村名如村貌，地處從明長城守口堡數起的第十九道山梁上。村在山頭住，地無一畝平。多年前一戶人家娶了個外地媳婦，看到這窮山惡水的村落后，便心生出走的念頭。誰知走了一夜也沒跑出這巴掌大的村，因為走到哪都是溝溝峁峁，根本沒有路。

像這樣的村落，有天大的本事也難脫貧。撇開條件制約建新居是不二選擇。三年間，陽高投入資金8.49 億元，建成易地扶貧搬遷安置點21 個，讓15779 名建檔立卡貧困人口從“窮窩窩”搬到了“金窩窩”。

新東村就是其中的一個易地扶貧搬遷安置點，一排排大瓦房從頂到地齊完備，一整體公共設施齊配套。不僅搬遷戶把此視為人間天堂，就連英國資深電視制作人麗茲·麥克勞德都贊嘆“Very good!Very good!”村民秦德愛從心底里直感慨：“住新房，父母沒給辦到，子女沒給辦到，共產黨卻給辦到了！”

咋辦到的？“注重政策保障，注重產業配套，注重科學選址，注重群眾意愿，注重質量監管，”縣扶貧辦主任對此一說就是半天。

事實也是如此。僅以古城鎮興建道賢移民新村選址為例，就曾進行過一場“較量”：如從鎮政府所在地選址，土地費用高，征地難度大；如從其他村選址，土地不值錢，征地難度小得多。是避難就易還是迎難而上？“較量”最后的結果是：干部啃硬骨頭，讓群眾過好日子。果不其然，光一個需要遷出的墳頭，動員對象涉及45 戶。當新村建起搬遷戶坐地生金，干部們一致認為：這勁兒費得值！

提筆：提升鄉村環境換新貌

應答脫貧卷，陽高始終遵循“考試大綱”——“兩不愁三保障”。產業扶貧解了“兩不愁”的題，易地扶貧搬遷解了安居的題。其他群眾的危房咋辦，還有衛生、教育、飲水、交通等等考題如何應答，一個“提筆”迎刃而解。

提升鄉村環境，陽高拿出了真金白銀：投資1.8億元，完成危改13562 戶；投資1.23 億元，對4918戶農戶實施住房提質，全縣農村危房和土窯洞全部“清零”；投資1.6 億元，全面改善了義務教育薄弱學校辦學條件；投資2.4 億元，完成農村公路改造224 公里；投資4067 萬元，保障了飲水安全……總之，缺什么、補什么，因地制宜、分類施策，著力補齊“雙基”短板，建設美麗鄉村。

步入該縣大白登鎮潘寺村，看到的是這樣一派新景象：坐街有涼亭，購物有超市，健身有廣場……舊貌換新顏，老支書有深層次的解讀：表面“提”的是鄉村環境，根子“提”的是干部精氣神。

應答脫貧卷，干部的重要性不用說，其精氣神決定脫貧的分數值。有這樣的認識便有這樣的行動：抓黨建促脫貧，抓脫貧強黨建，陽高縣在一個戰場打贏兩個戰役。

整頓了一批軟弱渙散村黨組織，開展了農村基層黨組織“1+6”創建活動，出臺了《“五個五”工作法》《“五個三”工作機制》等一系列制度……黨建實招招招見實，強了主心骨，脫貧有了譜。脫貧見實效，又強了黨組織。僅光伏扶貧產業一項，讓全縣村集體多了2000多萬元的收入，“手中有了米，干啥也有底氣！”

點筆：點亮心中之燈樹新風

群眾是真正的英雄，陽高干部對此有切身的感受：64 年前，陽高縣大泉山首創的水保經驗為一切有水土流失問題地方的治理和開發提供了可鑒之策，毛主席為此寫下了熠熠生輝的129 個大字。而這奇跡的創造，就是群眾所為。

決勝貧困，群眾是主體。激發群眾內生動力，是答好“脫貧卷”少不了的一筆。陽高這樣來點亮群眾心中之燈。

“全縣父老鄉親們，今天我就圍繞習近平總書記‘奮斗幸福觀’的三句話，同大家一起學習交流。”這聲音響自陽高各村的大喇叭，主講人是縣委書記馮曉雷。

高空中，“大喇叭”工程“優質響”“天天響”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；村委會，“農民夜校”農民聽：“當年大泉山人治理荒山憑的就是一雙手，今天我們不僅有手，更有黨的好政策，有啥干不成的。”陽高縣長丁國華在授課；舞臺上，創作的《杏泉溝》等一部部反映脫貧攻堅的戲曲持續上演；大街頭，“星級文明戶”“五好家庭”等系列群眾精神文明創建活動在開展……不同的形式，同一個目的：激發群眾擼起袖子加油干。

“激”，遠不止于此。大同大學幫扶羅文皂鎮兩個村，把幫扶與學生實訓巧妙結合，組織600 多名師生到村里開展寫生教學和國情教育時，誰家干凈住誰家，住誰家付誰住宿費。干凈也是生產力，引得群眾爭變戶容戶貌。更值得一提的是，該縣財政拿出1500 萬元，對自主脫貧戶進行獎補，等靠要的思想被奮力干的新風取代，換來了自主脫貧典型無數。

脫貧不是終點，全面小康才是目標。這些天，陽高縣在全省率先開展了脫貧攻堅回頭看，一個目的：鞏固提升脫貧成效，讓脫貧的成色更足。