煙草農業“采編烤分收一體化”組織運行模式探討

摘 要 煙葉是煙草行業的原料保障，煙葉生產的組織運行水平能否得到良好發展以及能否探索出一條煙葉產業高質量發展之路一直備受相關從業人員的廣泛關注。而隨著煙草企業的快速發展，針對煙葉生產組織運行模式進行科學化探索，并創新煙葉生產組織運行模式顯得至關重要。基于此，介紹了我國煙草相關企業的煙草農業“采編烤分收一體化”組織運行模式現狀，分析了當前存在的問題，并提出了相關的改良建議。

關鍵詞 煙草企業;煙葉產業;采編烤分收一體化

中圖分類號：S517 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.091

我國經濟建設的繁榮離不開各行業的快速發展，其中，煙草行業在我國的經濟增長中發揮了積極作用。但是，隨著我國市場經濟的快速發展，煙草行業也迎來了更大的發展平臺和新的變革。當前，農業生產的現代化組織運行已經得到了廣泛普及，煙草行業為了得到更好發展就必須緊跟時代步伐，加強對現代化組織運行模式的探索。然而，在煙草行業的煙葉生產過程中還存在一些不足，對煙草行業的整體發展造成了一定的影響。基于此，介紹我國煙草相關企業的“采編烤分收一體化”組織運行模式現狀，提出了現存的問題，并對如何加強創新發展，探索一條煙葉產業高質量發展之路提出建議，以期能夠為有關工作者提供參考。

1 煙草農業“采編烤分收一體化”組織運行模式現狀

湖南省永州市東安縣煙草企業以工業需求為導向、以質量管理為主線、以降本增效為目標、以一體化服務為抓手，圍繞煙葉提質、煙農增收、企業增效和政府增稅深挖潛力，2018年和2019年兩年持續積極探索煙葉“采編烤分收一體化”專業服務組織運行模式，有力地推動了煙葉生產組織形式、作業方式及工作流程的轉型升級，受到了煙農、地方政府及卷煙企業的廣泛歡迎和深度認可[1]。

1.1 不斷探索，優化流程

“采編烤分收一體化”專業服務模式建設過程中，東安縣以當地煙農合作社為主體，以煙葉工場為依托，按照煙葉成熟采摘、分類編桿、合理裝煙、科學烘烤、精細分級以及精準收購一體化運作要求，合理利用該縣煙葉烘烤、分級場地設施，由煙農專業合作社組織隊伍、實施服務，縣煙草分公司統一組織技術培訓，并安排煙技員全程業務指導和服務質量把關，遵循“采摘一房、編桿一房、裝煙一房、烘烤一房、分級一房、預檢一房、預約一房、收購一房”的作業流程，從煙葉采摘到收購實現全過程商品化服務和市場化運作[2]。

此外，煙葉收購還采用了精準預約，實現了定時、定點、定人、定量收購，減少了煙農交煙等候時間，確保了收購現場秩序井然、管理有序，實現了平穩、有序、高效收購。

1.2 管理升級，提質增效

浙江省東安縣兩個煙葉收購點嚴格按照烤煙國家標準進行收購，對收購環節發現的問題及時組織相關人員反饋到采摘、編煙、裝煙、烘烤、分級各環節，形成良性的閉環反饋促進機制。

除了嚴格落實烤煙國家標準外，通過實施“采編烤分收一體化”模式，煙葉在工場分級后直接進入收購環節，避免了煙葉的重復運輸，降低了煙葉的殘傷破損，減少了倉儲保管環節，規避了煙葉保管不善造成水分超標、褪色、沖燒霉變等現象發生，有效減少了煙農損失[3]。

1.3 專業服務，降本增收

實施煙葉“采編烤分收一體化”模式，可以進一步讓煙農從繁重、復雜的體力勞動中得到解放。而且，對整個煙葉生產及收購環節的工作時間而言，運用該組織運行模式，使得煙葉生產及收購環節縮短了1個月，讓煙農有更多的時間外出務工或從事其他農作生產，增了加煙農收入。

初步計算，2018—2019年通過實施煙葉“采編烤分收一體化”專業服務模式，東安煙區煙農烘烤成本每炕減少120元，煙葉運輸、保管等環節費用每667 m2減少60元。通過推行煙葉“采編烤分收一體化”模式，有效提升了煙葉成熟度、等級純度、成包純度、收購進度，實現了“煙葉提質、煙農增收、企業增效、政府增稅”的目標，促進了煙葉產業高質量發展，受到了煙農、地方政府和卷煙企業的一致好評。

2 當前現代化煙草農業組織運行模式創新中存在的問題

煙草農業生產組織運行水平的提高對于強化我國煙草行業的整體發展有著積極作用。但是，煙草農業生產組織運行涉及細節較多，相關管理人員在運行階段難以良好把控全局，使得當前煙草農業發展存在一定不足。

2.1 煙草農業發展迅速，管理工作跟進存在問題

集約化經營管理是提高煙草農業組織運行水平的根本保障。而現階段，由于我國煙草行業發展速度較快，煙草農業組織運行不適應發展需求。例如在煙葉的生產環節，煙草種植人員主要由當地農民組成，在煙草的采編烤分階段，每個家庭的種植區域都是煙農自行管理，使得管理工作的開展受到了一定影響，無法集中有效地開展經營管理。而且一旦發生緊急情況，無法進行統一處理。

2.2 信息化管理有待加強

由于煙草種植往往是以家庭為單位的，因而在組織運行時，信息的傳遞相對較弱。信息化的管理主要基于當前我國信息技術水平，在實際應用于煙草農業生產組織運行當中，還需要相關管理人員加快構建相應的信息網。此外，由于信息化管理偏弱，使得發生一些共性問題時，處理效率大大降低。

2.3 煙葉生產采編烤分階段專業化標準化服務需求迫切

煙草的生產種植都是由當地的煙農進行的，但當前的農民群體整體受教育程度較低，對現代化農業生產的了解和掌握程度都有待加強，在煙草采編烤分階段難以使用新式技術設備來開展工作，使得煙草產業的整體發展受到了一定影響。

3 提高煙草農業“采編烤分收一體化”組織運行水平的建議

3.1 制定嚴格的人才選拔制度

以從事過煙葉相關工作，有豐富的煙葉生產技術和管理經驗，善于經營、樂于奉獻的人員為優，是確保煙草公司專業化服務正常開展的關鍵。湖南省永州市東安縣煙草分公司要指導大源煙農合作社，通過報名、復查、考核、談心等環節重新招聘，選拔出一批懂技術、會管理、責任心強的服務部管理人員，合理分配到各煙葉工場，制定嚴格規范管理制度并予以實施，為全縣推行煙葉“采編烤分收一體化”模式試點提供有力保證。

3.2 創新用工機制

由于煙葉烘烤、分級工作勞動強度大、用工量多、技術含量高、季節性強，在推進專業化烘烤、分級工作時，東安縣要注重創新，因地制宜、因時制宜，采取一系列靈活、有效的用工機制，充分發揮市場導向作用，真正實現雙向選擇用工，解決勞動力不足、技術水平不高的問題。

3.3 強身固本，打造專業化服務隊伍

煙葉要實現“采編烤分收一體化”專業服務，必須得有一支技術過硬的專業化服務隊伍。因此，湖南省永州市東安縣要高度重視煙草生產的技術指導和跟蹤服務，組織烘烤、分級技術骨干對烘烤師、分級員實施一系列“實打實”“手把手”“面對面”的實戰式培訓，注重培訓的針對性和實效性，讓服務隊員具備相應工作技能并能解決相應工作問題，通過強化培訓指導，打造一支懂技術、能干事的專業化服務隊伍[4]。

3.4 精細管理，完善規范化流程體系

針對烘烤、分級環節技術性強、風險性大等特點，湖南省永州市東安縣要結合實際情況，對烘烤、分級環節進一步細化分工、科學組織，形成一套規范化、流程化的管理體系。如煙葉烘烤中按每50座烤房安排2名烤煙師、4名加煤工、1名煙農合作社人員負責管理，每個工場分配1名煙技員駐點指導，各片區安排1名經驗豐富的技術員負責總指導;在分級環節，工場安排1名現場管理員兼質量管理員，縣煙草分公司安排1名駐點煙技員負責分級技術指導、質量把關和預檢等。

3.5 注重考核，嚴格執行獎罰制度

為加強烘烤、分級環節工作人員的責任心和紀律意識，湖南省永州市東安縣要制定一系列可量化的考核制度，以制度管人、管事，實現獎罰分明，以起到激勵和約束的雙重功效。如縣煙草分公司對駐點人員在烘烤期間所在烘烤工場若沒有出現烘烤質量問題、矛盾糾紛的（出現矛盾糾紛及時化解處理到位的），給予獎勵;出現烘烤質量問題、矛盾糾紛的，對相關人員按所在烘烤工場賠償總金額的10%進行處罰。在分級環節，等級純度達到90%以上，相關專業分級隊可按實際服務量，全額領取煙葉的分級服務費;等級純度低于90%的，相關專業分級隊重分合格后才可領取全額分級服務費。

3.6 服務優質，健全人性化管理

探索“采編烤分收一體化”模式的根本目的就是為煙農提供優質專業化服務，讓煙農實現減工降本、增收增效。因此，湖南省永州市東安縣要通過精細服務讓煙農放心將鮮煙葉交由合作社“采編烤分”，是實現一體化模式的根本保障。此外，在收購環節，要全面實行精準預約，為煙農售煙提供精準、高效和優質的貼心服務。

4 結語

綜上所述，煙草農業的快速發展對我國經濟水平的增長有著極為重要的影響。煙草農業的組織運行不僅需要加強日常管理，還需要不斷進行創新發展，提高專業化服務水平，走一條煙葉產業高質量發展之路。因此，相關從業人員應對現階段煙草農業生產組織運行存在的問題進行合理分析，并加強管理，采取相應措施解決問題。只有這樣，才能為我國煙草行業的發展提供原料保障。

參考文獻：

[1] 王麗文.淺談現代煙草農業發展中存在的問題及其對策[J].南方農業，2019（14）：111-112.

[2] 趙艷.現代煙草農業發展對策思考[J].南方農業，2019（3）139-140.

[3] 譚皓涵.淺談煙草農業信息化現狀與對策[J].農業技術與裝備，2018（12）：39-40，42.

[4] 張樹偉.現代煙草農業背景下煙農專業合作社發展研究[J].江西農業，2019（4）：119.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-07-16

作者簡介：石江波（1982—），男，苗族，湖南吉首人，本科，助理農藝師，研究方向為煙葉生產經營。E-mail： 156673097@qq.com。