把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢

楊志慧

習主席在中央軍委黨的建設會議上指出：“要堅持組織路線服務政治路線，聚焦備戰打仗主責主業，加強我軍黨的組織體系建設，增強各級黨組織的領導力、組織力、執行力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢”。習主席的重要論斷，深刻總結了我軍成長壯大的根本經驗，揭示了黨的建設與人民軍隊能夠不斷取得勝利之間關系的內在機理，明確了聚焦備戰打仗抓黨建的現實著力點，為我們抓好新時代軍隊黨的領導和黨的建設提供了根本遵循和理論指導。

一、歷史視野：黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢是經過實踐檢驗的真理性認識

縱觀我軍歷史，可以發現我軍之所以能夠戰勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的是有中國共產黨的堅強領導，最關鍵的是把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。一部人民軍隊奮斗史，就是一幅黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢的生動畫卷，詳細描繪了黨領導下的人民軍隊如何將黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢的歷史風貌。

（一）黨的政治優勢和組織優勢引領人民軍隊創建誕生

十月革命一聲炮響，給積貧積弱、飽受屈辱的近代中國送來了馬克思主義，中國開辟新紀元。面對半殖民地半封建國家的現實，中國共產黨雖然處于幼年時期，但由于有馬克思主義先進理論的指導，在政治上、理論上已經認識到：只有創建一支絕對聽黨指揮的人民軍隊，才能推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，才能領導人民實現民族獨立、人民解放、國家統一。因此，1921年黨的一大鮮明提出：“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權”。第一次國共合作期間，我們黨積極參與黃埔軍校的組建，幫助國民黨在國民革命軍中建立政治工作制度，成立黨的組織，開展宣傳教育，有力推動了北伐戰爭。經受了“四一二”反革命政變的慘痛教訓，黨在政治上、組織上更加成熟，更加清醒地認識到建立一支屬于自己的軍隊的極端重要性，強調“以后要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的”。1927年8月1日的南昌起義，以及隨后黨發動和組織的秋收起義、廣州起義等，這些起義部隊大多建有共產黨組織、設有黨代表，使人民軍隊一創建就置于黨的絕對領導下，成為一支為人民謀利益的革命軍隊。

（二）黨的政治優勢和組織優勢指引人民軍隊戰無不勝

革命戰爭年代，面對人員成分復雜、環境條件艱苦、作戰任務繁重等諸多困難挑戰，黨充分發揮自身的政治優勢和組織優勢，把人民軍隊打造成一支戰無不勝、攻無不克的勝利之師。人民軍隊創建之初，面對思想混亂、軍心不穩等問題，毛澤東在江西永新縣三灣村進行了著名的三灣改編，把黨支部建在連上，黨組織延伸到部隊基層，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，在探索發揮黨的組織優勢方面邁出一大步。1929年召開的古田會議，確立的思想建黨、政治建軍原則，為我軍思想政治工作奠定了基礎，為發揮黨的政治優勢提供了保證。長征途中，黨始終把宣傳革命理想、凝聚官兵意志作為工作重心，注重把紅軍官兵朦朧的階級意識轉化為英勇奮斗的巨大動力，搶渡大渡河、飛奪瀘定橋，爬雪山、過草地，戰勝了一個又一個困難。抗日戰爭，黨領導人民軍隊深入敵后，廣泛發動群眾，“造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰爭困難的前提”。解放戰爭中，廣泛開展了新式整軍、殺敵立功、團結互助三大運動，極大地激發了官兵的戰斗熱忱，保證了作戰勝利。通過加強黨的領導和黨的建設，切實發揮黨的政治優勢和組織優勢，造就了人民軍隊聽黨指揮的不變軍魂，造就了人民軍隊敢戰善戰的鐵血雄風，造就了人民軍隊令敵人最害怕的制勝優勢。

（三）黨的政治優勢和組織優勢確保人民軍隊牢不可破

和平建設時期，人民軍隊既承擔著保衛祖國、保衛人民勞動成果的重任，也面臨著燈紅酒綠、“西化”“分化”的風險挑戰，黨領導人民軍隊不斷加強自身建設，黨的政治優勢和組織優勢展現出強大的威力作用，轉變為令敵人最忌憚、最害怕的優勢，使人民軍隊保持了全心全意為人民服務的性質宗旨，完成了黨和人民賦予的使命任務。新中國成立后，黨領導人民軍隊繼續做好解放沿海島嶼、進軍西藏中的思想發動和組織工作，特別是抗美援朝戰爭中深入進行愛國主義和國際主義教育，大力激發官兵參戰熱情和戰斗精神，打敗了以美國為首的“聯合國軍”，“謎一樣的東方精神”震驚了世界，贏得了對手的尊重。改革開放以后，人民軍隊面對“和平演變”“資產階級自由化”的侵蝕影響，始終保持了人民軍隊的宗旨本色，在政治風波考驗中交出合格答卷。新形勢下，黨堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵頭腦，把思想政治建設擺在全軍各項建設首位，人民軍隊始終保持堅定正確的政治方向，圓滿完成了抗洪搶險、抗震救災等重大任務。新時代，圍繞實現黨在新時代的強軍目標，注重用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝官兵，強化黨對軍隊的絕對領導，加強干部隊伍建設，持續正風肅紀，實現了人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。所有的這些成績，充分印證了黨的政治優勢和組織優勢是人民軍隊戰勝一切困難、打敗一切敵人的根本的制勝優勢。

二、理論探析：黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢內在機理

黨的政治優勢和組織優勢之所以能夠轉化為制勝優勢，根本原因是政治優勢和組織優勢體系中的相關要素內在地、必然地影響和改變戰爭雙方的指導理論、參戰力量、精神狀態、戰爭潛力等，是客觀規律的生動體現和具體展開。系統梳理和深入挖掘黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢內在機理，對于加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設具有重要指導價值。

（一）先進的科學理論孕育正確的戰略指導

一支軍隊要強大，必須有科學理論做指引。我國歷史上歷次農民戰爭不是失敗就是被統治階級竊取為改朝換代的工具，一個重要原因就在于缺乏先進理論指導，迷失了前進的方向。領導人民軍隊的中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的先進政黨，黨的指導理論的科學性決定了人民軍隊始終在正確的道路不斷前進。馬克思主義軍事服務服從政治的理論，幫助我們解決了古田會議前爭論已久的建軍方向問題；量變質變辯證統一的理論，為“持久戰”思想形成提供了豐厚理論滋養，解決了敵強我弱、人心不一的情況下如何戰勝日本侵略者的戰略指導問題；人是決定戰爭勝負的主要因素的理論，為我們開展“三大運動”提供了理論源頭，使之成為“打開連隊工作之門的三把鑰匙”，從而加速了解放戰爭進程……實踐一再證明，我們這支軍隊正是由于有了黨的先進理論的正確指導，才能夠戰勝一個又一個困難挑戰，不斷從勝利走向勝利。

（二）嚴密的組織體系構成堅強的戰斗集體

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。俗話說得好：一根筷子容易折，一把筷子難折斷。這就是分散開來與組織起來的區別。自從我軍設立各級黨的組織，軍隊的凝聚力空前增強，部隊戰斗力空前提高。正如列寧指出那樣，“無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器”。人民軍隊以弱勝強、以劣勝優，打敗一個又一個對手，戰勝一個又一個強敵，一個重要原因是黨的組織力量發揮了關鍵作用。人民軍隊黨的組織是按照民主集中原則構建的上至軍委下至營連的嚴密完備的組織體系，堅持用崇高理想和鐵的紀律凝聚組織力量、發展組織體系、釋放組織效能，使各級黨組織成為各單位統一領導和團結的核心，在保證正確作戰方向、凝聚官兵意志力量、確保政令軍令暢通等方面發揮著不可替代的重要作用，真正把官兵凝聚成一個牢不可破的信仰共同體和堅不可摧的戰斗集體，從而能夠戰勝一切困難、打敗一切敵人。

（三）堅定的信仰信念造就頑強的戰斗精神

物質的原因和結果不過是刀柄，精神的原因和結果才是貴重的金屬，才是真正的鋒利刀刃。硝煙彌漫的戰場是血與火、生與死的考驗，要求官兵必須具備頑強的戰斗精神，而支撐戰斗精神的是深植于官兵內心的堅定的信仰信念。人民軍隊各級黨組織通過開展扎實的理論武裝，幫助官兵確立馬克思主義戰爭觀，教育和引導官兵堅信正義必勝、人民必勝，把蘊藏在官兵之中的巨大的戰斗力量激發出來；開展系統的思想教育，扭緊理想信念“總開關”，教育官兵搞清為誰扛槍、為誰打仗，當兵干什么、練兵為什么，強化官兵的使命意識、責任擔當、奉獻精神，激發官兵“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還”的豪情壯志、“捐軀赴國難，視死忽如歸”的英雄氣概、“只解沙場為國死，何須馬革裹尸還”的犧牲精神；開展經常性的思想工作，鞏固和升華官兵對于備戰打仗主責主業的認知和理解，引導官兵樹立正確的生死觀、苦樂觀、榮辱觀，在潛移默化中強化職業榮譽感、自豪感、責任感。軍隊黨組織正是通過一系列的思想熔鑄淬煉，將先進的理論灌注于官兵之中，實現了“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”，從而創造了戰爭史上一個又一個的奇跡。

（四）強烈的宗旨意識贏得無窮的戰爭潛力

“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為人民服務”，既是黨的根本宗旨，也是人民軍隊的根本宗旨。中國人民解放軍作為中國共產黨領導的無產階級性質的新型人民軍隊，堅決貫徹黨的宗旨要求，始終以人民為中心，堅持來自人民、屬于人民、為了人民，堅持軍民一致、軍政一致，堅決捍衛人民根本利益，在贏得了人民真心擁護和支持的同時，也獲得了無盡的戰爭力量源泉。正如毛主席總結的那樣，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”。回顧我軍奮斗歷程，從抗日戰爭“陷敵于滅頂之災的汪洋大海”，到解放戰爭“潮涌般的小推車和擔架隊”，再到抗美援朝“舉國上下愿傾其物力財力”，正是軍民風雨同舟、血脈相通、生死與共，人民軍隊才所向披靡、一往無前、戰無不勝。

（五）干部的率先垂范激發無限的戰斗熱情

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。面對槍林彈雨的生死考驗，干部的身先士卒發揮著重要作用，“帶頭沖”與“給我上”的區別直接決定了官兵的戰斗熱情和戰爭勝負。革命先烈范子俠曾要求部屬“我前進你們跟著我，我停止你們推著我，我后退你們槍斃我”，大仗惡仗始終沖在最前面，帶領和激勵官兵完成一次次重大任務。許世友、韓先楚、王近山等一大批革命前輩無不是身先士卒、沖鋒在前。黨員是黨組織的具象化代表，廣大官兵通過黨員干部的一言一行、一舉一動來理解黨的主張綱領，感悟黨的宗旨魅力。正是有了成千上萬個像范子俠這樣的黨員干部，急難任務面前身先士卒，艱難困苦面前以上率下，危急風險面前挺身在前，才能激發官兵聞戰則喜、求勝心切的激情斗志，做到關鍵時刻沖得上、危機時分豁得出、艱難時候舍得下，以用我必勝、一往無前的自信執著壓倒一切困難而不被困難所壓倒，贏得了一次次的勝利。

三、現實要求：黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢實踐著力點

中國特色社會主義進入新時代，人民軍隊建設發展開啟新征程。建成世界一流軍隊，要求我們必須著眼軍隊使命任務拓展，適應時代發展變化，大力傳承和弘揚優良傳統，更好地把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。

（一）高舉旗幟，自覺用習近平強軍思想武裝頭腦

習主席在領導強軍興軍偉大實踐中，圍繞新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，深入進行理論探索和實踐創造，創立了習近平強軍思想，把我們黨對軍事力量建設和運用規律的認識提高到新水平，寫出了馬克思主義軍事理論新版本。用習近平強軍思想武裝頭腦的過程，就是用最新的馬克思主義理論指引方向、提升站位的過程。堅持用習近平強軍思想武裝頭腦，要堅持深入扎實學，讀原著、學原文、悟原理，真正帶著感情學、帶著問題學、帶著使命學，在深學一步、學深一層上下功夫，努力做到全面把握、融會貫通；堅持全面系統悟，在學習領悟習近平強軍思想的歷史背景、內在邏輯、深刻內涵、重要價值的基礎上，體悟和理解習近平強軍思想蘊含的根本立場、科學方法、斗爭精神、革命情懷；堅持聯系實際用，結合本職工作崗位、當前任務和部隊實際，活學活用習近平強軍思想，使其成為指導戰斗力建設、促進戰備訓練質量躍升的強大理論武器和力量源泉。

（二）夯實基礎，充分發揮各級黨組織功能作用

隨著軍隊編制體制調整改革落地，我軍實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，與此同時也對軍隊黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等方面提出更高的要求；而且，受時代發展進步、思維理念更新、官兵成分結構變化等因素的影響，黨組織的功能作用弱化的問題更加凸顯，亟需守正創新、固本強基，不斷提高軍隊黨組織的建設質量。要抓住黨組織體系建設這個根本，適應改革后的新體制新職能，堅持軍委管總、戰區主戰、軍種主建總原則，找準各級各類黨組織職能定位，優化組織設置，健全制度機制，改進領導方式，把組織功能充分發揮出來；要抓住高層黨委建設這個關鍵，聚焦備戰打仗主責主業，著眼高層黨委的重要地位、重大責任，提高戰略謀劃能力、真打實備能力、改革創新能力、科學管理能力、狠抓落實能力，做到正其位、思其職、負其責，為強軍興軍提供堅強思想和組織保證；要抓住基層黨組織建設這個基礎，加強帶頭人隊伍建設，創新基層黨建工作，切實提高解決自身問題、領導部隊全面建設和帶領官兵遂行任務的能力，使基層組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員官兵、領導指揮打仗、堅決完成任務的堅強戰斗堡壘。

（三）突出重點，持續培塑英勇無畏的血性膽魂

戰爭不僅是物質的較量，更是精神的比拼。不管時代環境如何變遷、戰爭形態如何演進，決定戰爭勝負的因素是人不是物這一規律依然適用。而且，隨著戰爭進程加快、對抗強度加大、殘酷程度加劇，信息化戰爭對官兵的戰斗精神提出了更高要求。但受長期和平環境影響特別是郭徐流毒侵蝕，部分官兵不愿打仗、不想打仗、不敢打仗，當和平官、和平兵思想比較嚴重，對培塑官兵血性膽魂提出更加嚴峻的考驗。新時代持續培塑官兵英勇無畏的血性膽魂，要注重教育引導奠基，加強軍魂教育，持續開展馬克思主義戰爭觀、愛國主義和革命英雄主義教育，激發強軍之志、厚植血性之基、鑄牢勝戰之魂；注重融入實踐錘煉，把戰斗精神培育納入實戰化軍事訓練，發揮跨區對抗演習、抗洪搶險、維穩救災等重大任務對戰斗精神的砥礪和促進作用，強化日常管理教育對戰斗精神的培育養成，在實踐中強化官兵的戰斗精神、磨礪官兵的戰斗意志；注重強軍文化熏陶，大力弘揚中華民族能戰止戰、精武強能的尚武精神，深入發掘和傳承紅色基因、紅色文化，主動搶占網絡輿論陣地，以崇勇尚武、血脈賡續、正氣充盈的強軍文化滋養官兵戰斗精神；注重示范引領立標，領導干部要以身作則，在聚焦中心上帶頭、在真訓實演上帶頭、在勇挑重擔上帶頭，靠自身的模范行動點燃官兵的信念之火、煥發官兵的精神之光。

（四）牢記宗旨，不斷強化新時代軍民魚水關系

全心全意為人民服務，既是黨領導人民軍隊戰勝一切困難和敵人的傳家法寶，也是人民軍隊走向一流的至高圭臬。當今時代，戰爭形態正由機械化戰爭向信息化戰爭演變，但戰爭偉力最深厚的根源存在于民眾之中這一規律沒有改變。戰爭的物質基礎仍然必須由人民群眾生產提供，兵員仍然要由人民群眾補充，戰斗力發揮仍然依賴人民群眾支持，民心向背仍然從根本上決定著戰爭的勝負。強化新時代軍民魚水關系，要積極支援地方建設，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關系，視人民利益高于一切、重于一切，以人民需要為第一需要，積極參與抗洪搶險、抗震救災、反恐維穩等非戰爭軍事行動以及脫貧攻堅等，真正時時處處為人民利益著想；要深入實施軍民融合戰略，打破軍民二元分離結構，解決好軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需要對接、資源共享機制等體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，構建國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行機制；要妥善處理軍民糾紛，發生軍民糾紛時要主動與地方政府和有關部門取得聯系，客觀公正地向地方政府通報情況，表明解決問題的誠意和態度，取得理解和支持。特別是遇到分歧比較大、難以協商解決的糾紛時，尤其是涉及雙方物質利益的糾紛，要認真履行法律手續，尊重地方司法部門的調解和仲裁，使部隊官兵和人民群眾的合法權益得到保護。

（五）扭住關鍵，努力打造一支高素質干部隊伍

強軍之道，要在得人。習主席指出，要把培養干部、培養人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力集聚矢志強軍打贏的各方面優秀人才。干部隊伍的素質高低對于打贏信息化戰爭起著關鍵性支撐作用。打造一支高素質干部隊伍，要堅持黨管干部、黨管人才的原則，各級黨委要高度重視、持續推動，真正把鍛造出能夠擔當強軍重任的高素質的干部隊伍和人才隊伍作為“黨委工程”常抓不懈、持續用力；要端正選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持新時代好干部標準，突出政治標準和打仗能力，把強軍事業需要的人用起來，把合適的人放到合適崗位上；要加強年輕干部培養力度，制定和落實好優秀年輕干部培養規劃，加緊構建“三位一體”新型軍事人才培養體系，對看得準的要重點培養，放在備戰打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務中摔打磨練；要完善相關配套政策，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，鼓勵實干，鼓勵創新，把那些真正有能力、想干事、能干事的人才用起來，充分調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。