聯合作戰視閾下指揮員政治能力素質初探

丁洋洋 周啟淮

習主席深刻指出：“要采取超常措施，多管齊下培養聯合作戰指揮人才，盡快有一個大的突破?！甭摵献鲬鹬笓]員是聯合作戰指揮人才的重要組成部分，加強其政治能力素質研究，對于推進我軍聯合作戰指揮人才科學發展，進而贏得聯合作戰的勝利具有舉足輕重的意義。

一、作為聯合作戰的領導決策者，指揮員要打牢堅實的政治素質

克勞塞維茨在《戰爭論》中講到：“戰爭無非是政治通過另一種手段的繼續?！苯趲讏鼍植繎馉師o不具有鮮明的政治目的，這表明聯合作戰更加凸顯政治性。因此，聯合作戰指揮員必須具備過硬的政治素質。

（一）聯合作戰作戰目的的戰略性，要求指揮員具有堅定的政治信念。聯合作戰既是激烈的軍事斗爭，更是復雜的政治斗爭。正如法國戰略家博福爾所言：“現代化的戰爭本質是一種戰略性的戰爭；政治權威對它的控制，遠比過去任何時代都更嚴密。”這就要求指揮員必須具備堅定的政治信念和高度的政治敏感性。要善于站在國家戰略的高度，從政治上觀察思考和分析處理問題，弄清軍事斗爭與政治、經濟和外交的關系，掌握事態發展方向，牢牢掌握政治主動權。要具備很強的政治判斷力，始終保持清醒的政治頭腦，把維護國家安全和發展利益作為最高利益，把完成好黨和人民賦予我軍的使命任務作為聯合作戰的中心工作。

（二）聯合作戰作戰行動的整體性，要求指揮員具有良好的大局觀念。聯合作戰要求將各種作戰力量高度融合，諸軍兵種在多維戰場進行同步的整體聯動。而客觀上各參戰部隊的作戰任務、作戰方式、作戰時限不盡相同，建制上也不存在指揮和被指揮關系。這就要求指揮員要具有良好的大局觀念。要樹立“聯合制勝”理念，在決策時不只是從單一兵種、個別戰役、階段效果、局部區域來考慮問題，而是全面綜合地分析戰場態勢，抓好各軍兵種作戰力量之間的協調、各戰場方向之間的協調、戰役各階段之間的協調，在統籌謀劃整體戰局的基礎上，著眼聯合作戰整體效能的發揮，靈活運用各種方式方法，實施機動的作戰指揮。

（三）聯合作戰指揮控制的高效性，要求指揮員具有堅決的執行態度。聯合作戰指揮體系具有扁平、網絡與開放的特點，指揮關系具有流暢、簡明與精確的特點，指揮機構具有多能、精干與協調的特點，這決定了聯合作戰指揮控制的精確高效性和快速實時性。戰場情況千變萬化，各種戰機稍縱即逝，任何一個環節出問題都可能影響到聯合作戰全局。因此，指揮員要具有堅決的執行態度。作戰中，指揮員要根據簡化的指令和動態的形勢，迅速領會上級意圖，及時采取有效措施，即使在不能有效判斷戰爭局勢的情況下，也要快速執行上級的命令指示，堅決杜絕相互扯皮、各行其是、爭功諉過、消極執行命令等現象。

二、作為聯合作戰的全盤指揮者，指揮員要強化全面的軍事素質

艾森豪威爾曾指出：“戰爭的勝利有賴于指揮員的遠見卓識、領導才能、指揮藝術和判斷能力?！敝笓]員過硬的軍事素質對于掌控戰場主動權、贏得戰爭的最終勝利至關重要。因此，要把提高指揮員的軍事素質作為一個重要的問題突出出來。

（一）聯合作戰作戰手段的多樣性，要求指揮員掌握嫻熟的作戰技巧。聯合作戰中，有形空間與無形空間相互交融，除信息攻擊、精確打擊、遠程襲擊、體系破擊、隱形突擊等作戰手段外，政治瓦解、輿論爭奪、心理攻防、法理斗爭等作戰手段也已走向戰場。因此，指揮員要努力掌握輿論法理斗爭與心理攻防等政治性作戰的知識和技巧。對于輿論斗爭，要學習傳媒學、宣傳學、新聞學等基礎知識，掌握媒介策劃等基本戰法。對于法理斗爭，要學習有關戰爭的國際法和國內法等法律知識，掌握開展法理斗爭的策略。對于心理攻防，要學習開展心理攻防的專業知識和基本方法，了解心理訓練、心理治療等相關知識。

（二）聯合作戰戰場態勢的多變性，要求指揮員具有快速的應變能力。與以往作戰相比，聯合作戰的戰爭節奏更快速，攻防轉換更頻繁，戰場態勢呈現出瞬息萬變的發展趨勢，其偶然性、模糊性、不確定性更加明顯。這就要求指揮員具有快速判斷、快速計劃、快速決策和快速控制的快速應變能力。要加強創新性思維培養，提高靈活應對各種危機和突發事件的快速處置能力。在聯合作戰開始前，指揮員應綜合考慮戰場中可能出現的各種情況，制定詳細的方案預案。戰爭中，要審時度勢，根據動態多變的戰場態勢和海量錯綜復雜的信息，按照“評估、分析、調整”的決策過程，因時制宜、因勢制宜、因地制宜地對作戰行動進行不斷調整。

（三）聯合作戰信息資源的共享性，要求指揮員具有良好的信息素養。美國未來學家托夫勒曾經斷言：“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就將擁有整個世界?！毙畔⒆鳛橹笓]員作出正確判斷、實施有效指揮的依據，對戰爭的勝負產生著重大的影響。因此，指揮員必須具備良好的信息素養。要樹立強烈的信息意識，充分認識信息的重要性，不斷學習信息科技知識，豐富信息科技素養。要有嫻熟的信息分析能力，通過嫻熟的信息處理技術，對信息進行去粗取精、去偽存真的分析，迅速發現有價值的信息，作出正確判斷。要有熟練的信息運用能力，通過作戰單元集成訓練、聯網協作訓練等訓練科目，增強運用信息網絡進行指揮的能力。

三、作為聯合作戰的直接參與者，指揮員要夯實過硬的業務素質

毛澤東明確指出：“政治工作是我們紅軍的生命線，一切戰爭如果沒有政治工作的保障是不能達到任務的?！甭摵献鲬鹬械恼喂ぷ髂軌驗槁摵献鲬鹛峁┚駝恿?、智力支持和政治保證。作為聯合作戰中政治工作的主要實施者，指揮員要夯實開展政治工作的業務素質。

（一）聯合作戰作戰全程的復雜性，要求指揮員具備有效教育技能。聯合作戰呈現出全時空、全天候、全方位的新形態，非線性作戰、非接觸作戰、非對稱作戰成為主要作戰樣式，戰爭的突然性、危險性、殘酷性增大，對參戰官兵的思想影響巨大。這要求指揮員要具有過硬的教育技能。要適時開展強有力的戰前動員，通過講清我軍戰爭的正義性，分析我軍的優勢條件，堅定能打勝仗的信心和決心。要及時了解戰場態勢和我軍官兵的思想狀況做好教育引導工作，使官兵克服對復雜戰場的恐懼感，消除對高技術裝備的神秘感，增強對聯合作戰的適應感，激發官兵的集體榮譽感，增強部隊的凝聚力、戰斗力。

（二）聯合作戰參戰力量的多元性，要求指揮員具有淵博綜合知識。隨著科技的發展，聯合作戰參戰力量類型增多，專業化分工更細，呈現多元化趨勢。一場戰役中，可能就匯集陸、海、空、火箭軍以至武警、民兵等作戰力量，分為情報偵察、聯合打擊、信息對抗、全維防護和綜合保障等單元。因此，指揮員的知識結構要朝著綜合化和復合型的方向發展，不僅要精通政治工作業務知識，還要加強對軍事指揮、裝備后勤、人文科學等知識的學習；不僅要懂得哲學、政治學、社會學、倫理學、行為科學、法學、文學等基礎知識，還要具有豐富的軍兵種知識，熟悉新型武器裝備的原理，掌握聯合作戰基本作戰理論、作戰思想及指揮作戰的程序方法等。

（三）聯合作戰作戰理論的革新性，要求指揮員及時更新作戰理念?，F代戰爭，作戰樣式變化速度快，武器裝備更新周期短，新戰法層出不窮。這就要求指揮員要注重加強學習研究，及時追蹤和解讀新的作戰理論、作戰樣式。要隨時學習掌握最新的作戰理論、作戰思想及指揮作戰的程序方法，尤其是對外軍最新的聯合作戰理論動態要有針對性地研究。要掌握科學的思維方法，充分吸收和運用人類思維科學的最新成果，形成與聯合作戰相適應的思維方式和方法體系。要針對戰場可能出現的新情況、新問題，研究找到新方案、新對策，積極探索信息化條件下聯合作戰中“打重心、打節點、打樞紐”等有效戰法。