著力提升新時代部隊全面建設水平

陳 劍 樊 杰

黨的十九大，標志著黨、國家和軍隊事業跨入新時代，也把部隊全面建設帶到了新時代，進入了高質量高標準發展新階段。今年適逢大事喜事之年、改革攻堅之年、深化備戰之年，部隊全面建設必須站位新時代、立起新標準、拿出新狀態，不斷開創建設一流部隊新局面。

一、緊盯“一個目標”站高位

這個目標就是“把人民軍隊建成世界一流軍隊”。經過深度改革調整，部隊結構更加優化、力量更加強干、地位更加重要，創一流、站前列、當標桿義不容辭、責無旁貸。一是保持清醒。就是要對標“一流”看，聚焦使命任務，準確把握部隊建設發展歷史方位、內在規律和內在要求；要跳出單位看，既要看清基礎、現狀和優長，更要看到與履行使命的差距、與能打勝仗的差距，切實抬高認識站位、增強發展憂患；要著眼未來看，進一步拓寬眼界視野，看清發展趨勢，把握發展要求，確立目標遠景，明確努力方向，理清發展路徑。二是敢站前列。想走在“第一方陣”、領跑“第一梯隊”，一定要有爭第一、站排頭的決心，凡事不干則已，干就要干到最好、干到極致；一定要有出精品、創品牌的姿態，盯著一流干、瞄著過硬建，以更高標準、更大力度，把部隊往高處帶；一定要有當王牌、守一方的擔當，鍛造勝戰本領、建強作戰體系，確保一聲令下，隨時拉得出上得去打得贏。三是創新進取。毛主席批評一些人：“人進了城，腦袋還在山上。”部隊建設跨越發展，必須理念創新，堅決破除思維枷鎖、行為惰性，真正讓追求卓越成為共識共為，把上下積極性調到一個頻道上來；必須積極作為，凡是有利于戰斗力成長的，凡是有利于部隊長遠建設的，都要放開手腳、大膽去干，趟出新路子、闖出新天地；必須攻堅克難，主動適應新體制、研究新情況、破解新難題，在開新圖強中推著部隊一步一步向前走。

二、把準“四個關系”抓落實

當前，部隊建設跨越發展，任務重、頭緒多、壓力大，新老矛盾交織疊加，必須統籌兼顧、突出重點、帶動全局。關鍵要重視處理好四個關系：一是抓戰與抓建的關系。戰建一致，打什么樣的仗，就建什么樣的部隊。要堅決糾治和平積弊，強化中心意識和任務觀念，把主要心思精力用在抓主責、謀主業上；要牢固樹立戰斗力標準，不管是抓訓練、搞建設還是抓管理、提需求，都要奔著打仗去，對與戰斗力關系不大的事，該改的改、該調的調，確保人力物力財力向中心聚焦；要注意撬動選人用人“杠桿”，突出打仗標準選干部、配班子，嚴格執行軍事訓練“一票否決”，讓想打仗的有奔頭、謀打仗的有位子、能打仗的有舞臺。二是穩妥與求進的關系。行穩才能致遠。一定要統好工作，把任務捋清楚、排好隊，拉出清單，定人定責，一步一動抓落實，確保每項工作、每個環節都有人抓、有人管；一定要把好條件，實事求是，加強研究，把各種因素分析透，特別是重大戰訓任務要預見危機、管控風險，該承擔的要敢于承擔，不該承擔的一絲一毫都不能冒；一定要穩好節奏，穩扎穩打，以穩促進，行就行、不行就不行，不能由著性子來。三是當前與長遠的關系。一張藍圖繪到底，關鍵在落實落地。要強化定力，不換頻道，既有一年辦幾件事的干勁，也有幾年干一件事的韌勁，一年接著一年抓，不能朝令夕改、一任一個思路；要腳踏實地，不好高、不騖遠，圍繞奮斗目標，量化任務、細化措施，一件接著一件干，一年一個小目標，幾年一個大發展；要聚焦問題，既理舊賬又破新題，對戰訓上的薄弱環節、安全上的突出問題、歷史上的遺留難題盯著不放，不見成效不收兵。四是固強與補弱的關系。基礎不同、任務有別、現狀各異，必須有所側重、精準用力。對基礎弱的，要重點關注，重點幫帶，在摸清底數、找準差距、夯實基礎上下真功夫，加長短板、加固底座；對基礎好的，要站上高位，高定目標，全力推進，把局部優長轉化為全面優勢，實現全面過硬、全面一流；對新組建的，要立足實際，找準戰位，把運行模式捋順暢，把工作思路理清楚，不斷抬高建設起點和層次。

三、圍繞“四個扭住”筑根基

部隊要向上發展，工作就要向下扎根。始終聚力“三個要過硬”，全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實。重點扭住四個抓手：一是扭住固本鑄魂。這是政治堅定的大事，必須緊緊抓住、擺上高位。首要任務就是要堅持用習近平強軍思想武裝頭腦、貫注部隊，黨委機關要發揮好“龍頭”作用，輻射帶動部隊。具體實踐中，就是把全面深入貫徹軍委主席負責制與兩項重大主題教育結合起來，同步發力、常抓不懈，著力拓展“學懂”深度、提高“弄懂”精度、增強“做實”力度。二是扭住備戰打仗。練兵備戰力度越大，就越要糾積弊、正“三風”，擠干水分，歸正重心，構筑練兵備戰強勢場；就越要深研戰，深化“三情”研究，滾動修訂預案，拿出管用成果；就越要抓聯戰，積極主動作為，帶動兵種要素，深化合同訓練；就越要嚴實訓，緊盯強敵對手，加大難度強度，提升打仗能力。三是扭住依法從嚴。好部隊都是嚴出來的。要真嚴，狠抓條令法規執行，嚴格依令依規抓管理、帶部隊，真正嚴在點滴、嚴在經常；要敢嚴，盯住不良傾向，糾“庸懶虛”、治“松軟散”，切實正規秩序；要會嚴，把重點部位、重點環節、重點人員盯緊看牢，防止“爆冷門”；要善嚴，事事依法，嚴之有法、嚴之有據、嚴之有理，讓官兵嚴得信服。四是扭住基層基礎。基礎打得牢，發展才可靠。抓基層打基礎，要把組織建強，突出不先進、不放心、不托底的單位，配強書記，正規制度，跟蹤幫帶，讓每個戰斗堡壘都很堅強、很有力、很過硬；要把難題解好，積極回應部隊反映、官兵關切，解決好戰訓急需、基層急難、官兵急盼的現實問題；要把作風抓實，對照負面清單，拿出硬舉措，下大力減少和克服“五多”，真真切切為基層減負，為基層干部松綁；要把風氣把正，盯緊選人用人、工程建設等重點領域，對準吃拿卡要、打罵體罰等問題清單，發現一起查處一起，持續用力糾治基層“微腐敗”。

四、聚焦“五個依靠”走前列

打鐵先硬，立身為旗。帶出一流部隊，首先要鍛造過硬班子，擔好時代重任。具體要做到“五個依靠”：一是依靠事業聚班子。我們黨選人用人始終堅持五湖四海，班子成員走到一起，都是為了共同的事業，目標一致、責任相同。要堅持用強軍目標聚合人心，凡事從大局著眼，從實際出發，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。尤其是正副書記要注重調動“一班人”積極性，班子成員要認真履行“兩種職責”，以共同事業追求凝心聚力。二是依靠學習強班子。學習成為常態，工作才能進入狀態。要突出政治訓練，帶頭運用“三位一體”學習機制，抓好黨委中心組學習，不斷強化“四種思維”，提高把方向、帶部隊的政治能力；要發揚良好學風，注意帶著課題學，全面轉理念、轉模式、轉作風，提高領導和駕馭部隊的實際本領；要堅持問題導向，大興調查研究之風，多到一線查實情問實效，下力破解突出矛盾問題。三是依靠制度建班子。當前部隊轉型建設縱深推進，黨委要議的大事多、要統的工作多、要定的決策多，越是這種情況下，越要貫徹落實好民主集中制。要學懂弄通，理解透、掌握好，強化依靠制度管人管事管權的自覺；要立好規矩，開門先立規，議事先議政，用根本制度規范和約束黨委領導；要嚴格落實，一切重大事項必須集體研究、集體決策，以集體智慧保證不跑偏、不出格。四是依靠團結攏班子。團結是班子的生命，是事業興旺的基礎，團結搞不好就百病叢生。要真誠溝通，多見面、多交流，在溝通交流中統一思想、形成共識；要豁達寬容，容人、容事、容話，即使心里一時不舒服，也要耐著性子聽意見；要真講團結，大事講原則、小事講規矩，切實把團結建立在黨性原則之上。五是依靠規矩管班子。具體做到“三個帶頭”：帶頭嚴守黨規，對表新規新矩，堅持從嚴從緊，在辦事用權、履職盡責、律己修身等方面始終高標準、嚴要求，切實形成自覺習慣；帶頭防微杜漸，從一點一滴加強約束，從小事小節抓起嚴起，堅決杜絕“僥幸心理”；帶頭接受監督，主動把自己置于組織監管之中，自覺向組織交實底、報實情，用行勝于言的實際行動立起威信、贏得認可。