社會支持視角下鄉村小學教師的生存困境與出路

鄧亮 伍小鳳

[摘? ?要]對江西省16所鄉村小學的教師進行調查發現，大量鄉村小學教師的工資待遇低，社會地位低，工作壓力大，且難以獲得來自家人的支持。為此，基于社會支持視角，提出了構建鄉村小學教師社會支持體系的路徑，以期改善鄉村小學教師的生存與發展困境。

[關鍵詞]社會支持;鄉村小學;教師生存;鄉村教育

近年來，為提升鄉村教育質量，國家采取了一系列措施加強鄉村教師隊伍建設。尤其是《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》（以下簡稱《計劃》）實施以來，各地通過提高待遇、提供培訓等方式加大對鄉村教師隊伍建設的投入與支持，積極改善鄉村教師的生存與發展境況。但安徽六安討薪案、洛陽欒川“常堯掌摑”案等一系列突發事件，以及鄉村教師高離職率的客觀現實，使得鄉村教師的生存問題更為引人注目。因此，在關注鄉村教師專業發展問題的同時，更應該關注鄉村教師最基本的生存問題。那么，當前我國鄉村教師的生存狀況如何？各類鄉村教師支持政策實施效果怎么樣？鄉村教師能獲得什么樣的社會支持？對此，基于社會支持理論的視角，通過問卷調查和深入訪談的方式了解了鄉村小學教師的生存現狀，并在此基礎上提出了構建鄉村小學教師社會支持體系的路徑。

一、研究參與者與方法

1.研究參與者及其分析

采取隨機抽樣的方式，在江西省的南昌市、九江市和上饒市等地區選取了16所鄉村小學（包括14所鄉村小學和4個鄉村教學點）的600名教師進行了調研（見表1）。

2.研究方法與調查實施

通過問卷調查向600名小學教師收集量化資料，共發放問卷600份，回收有效問卷516份，有效回收率86%;通過與10位小學教師的深度訪談收集質性資料（見表2）。此外，還對查到的有關檔案資料，鄉村小學教師的個人日記、筆記和傳記，以及公開出版的書刊等資料進行了分析。研究者將量化資料與質性資料進行了綜合分析與處理，以便更準確地把握鄉村小學教師的生存現狀及存在的問題。

二、社會支持視角下

鄉村小學教師的生存現狀及問題分析

社會支持在本質上是一種社會聯結，這種社會聯結包含客觀上的物質支持、個體對于支持的感知以及從聯結中獲得的自我認同[1]。在我國深化基礎教育領域綜合改革的過程中，政府、學校、社會等相關主體都是參與教育治理體系的重要組成部分。因此，有研究者指出，鄉村教師的社會支持是指政府、學校、社會團體等支持主體，通過經濟、制度、文化等手段，滿足鄉村教師的生存和發展需求[2]。在本研究中，鄉村教師的社會支持是指政府、學校、社會和家庭等相關主體，通過政策制定、情感支持等多種方式，在物質與精神方面對鄉村教師提供的幫助與支持。這種幫助與支持不僅影響著鄉村教師的衣食住行等基本生存問題，而且關乎鄉村教師追求專業成長的自我實現。以下，將根據調查結果，從政府、學校、社會和家庭層面分析鄉村小學教師社會支持的現狀及其存在的問題。

1.政府支持落實不力：鄉村教師工資待遇較低

近年來，國家出臺了一系列支持鄉村教師發展的政策，然而政策制定并非簡單等同于政策執行，政策執行過程也并非單線孤立或直線指向政策目標的線性落實過程[3]。也就是說，鄉村教師生存境況的改善不僅需要國家出臺相關政策予以支持，更重要的是推動相關政策的有效執行。調查鄉村教師對政府出臺的相關政策法規落實情況的滿意度發現，有25.64%的教師不太滿意，5.13%的教師非常不滿意。可見，國家相關政策落實不到位的問題較為嚴重（見圖1）。

工資待遇直接關系著教師職業的吸引力，鄉村教師最關心國家規定的工資待遇能否兌現。調查發現，鄉村教師的薪資水平整體偏低，70.5%的教師認為工資較低是影響其工作滿意度的重要因素。雖然國家明確要求義務教育教師的平均工資不低于當地公務員平均工資水平，但在現實中，薪資問題依然是困擾教師的一大難題。一位鄉村小學教師說：“國家經常說提高老師的工資，我們盼來盼去，最后雷聲大雨點小，每個月也就多了不到一百元的補貼。”調查發現，大多數鄉村教師對績效工資的評定存在很大意見，多數教師認為評定標準不合理，半數以上鄉村教師的工資只能解決溫飽，甚至存在小部分鄉村教師連溫飽問題都得不到完全解決甚至難以解決。一位鄉村教師說道：“我們學校有位五十多歲的老教師，工作二十年了，工資除去日常開銷基本上就沒有了，出去打工都會賺得更多一點。”由此可知，雖然國家層面出臺了一系列提高教師工資待遇的政策文件，但在執行過程中卻因各種因素導致了落實不到位。

2.社會支持“優秀”教師：鄉村教師普遍感到社會地位不高

鄉村教師扮演著傳授知識和傳播文明的雙重角色，本應受到鄉民尊重，但調研發現，鄉村小學教師認為自己“社會地位較高”的僅占2.76%，認為“社會地位一般”的占43.38%，認為“社會地位較低”的占53.85%。可見，鄉村小學教師普遍感到自己社會地位不高，沒有得到應有的尊重。

較低的社會地位使得鄉村教師面臨著作為教師以及普通從業者的雙重困境。鄉村教師在社會輿論中處于弱勢地位。當學生出現了問題，很多家長往往把矛頭直指教師，認為教師要承擔全部責任，而與此相關的一些負面輿論也會導致鄉村教師的社會地位不斷下降。當前，“讀書無用論”在一些鄉村十分盛行，因為人們看到“老師的工資還不如村里出去打工的人多”，這使教師在高年級學生面前缺少威信，甚至被學生嘲笑。教師的尊嚴受損會導致其責任感的淡化。鄉村教師多數從事基礎教育，專業性不強，很多學生家長的學歷可能比教師的還高，因此對鄉村教師缺乏認可與尊重。

在訪談鄉村教師時得知，一些優秀企業家或慈善機構對教育事業提供了資助，為優秀教師提供了各種物質支持，包括獎金鼓勵和提供外出學習的機會等，然而很多鄉村教師在現有的環境下難以做到“優秀”，優秀教師往往又會流入更好的城鎮學校。因此，更廣大的鄉村教師其實難以獲得來自企業與各類慈善機構的社會支持。

3.學校無力支持：鄉村教師疲于應對大量工作與考核

鄉村學校的師資通常十分緊張，甚至嚴重匱乏，有時會出現一位教師要教好幾門課程的情況。鄉村學校規模小、教師少，所以跨年級、跨學科教學十分普遍，導致教師在備課、批改作業、課業輔導方面的負擔更重。由于鄉村學生大多數是留守兒童，因此教師還要承擔更多管理和照顧學生的工作，壓力很大。鄉村學校由于自身的局限性而無力幫助教師解決這些問題，導致教師對所在學校的支持并不滿意。

調查顯示，鄉村小學教師普遍具有較強的專業發展意愿（見圖2），有38.46%的教師非常愿意提升自己的專業能力，有39.74%的教師比較愿意提升自己的專業能力，不太愿意提升自己專業能力和非常不愿意提升自己專業能力的教師分別僅占1.28%和2.56%。可見，絕大多數鄉村教師有較強的自我提升意愿，然而卻難以得到支持。訪談發現，鄉村教師的工作環境較差，工作壓力很大，根本沒有太多時間和精力外出參加學習和培訓;很多鄉村教師經常要帶好幾個年級的班，一旦外出，就無法按時完成教學任務;學校對教師外出學習也不能提供資金和制度方面的支持。

此外，鄉村學校的教學設備也較為陳舊，不利于實施新的教學理念和方法。以本次調研的一所小學為例，教學樓是20世紀90年代初期修建的，走廊有些地方已經開始出現裂縫，運動場等基本硬件條件也沒有達到標準化辦學的要求。還有的小學沿用了以前初中學校的舊樓，也已相當陳舊。

4.家庭支持“名存實亡”：鄉村教師難以獲得家人的理解

家庭作為個體獲取情感支持的重要場所，對個體的行為具有重要的調節作用。對于鄉村教師來說，家庭的支持極大地影響著他們的職業認同感和工作積極性。調查顯示，鄉村教師受到家庭及親戚朋友的支持力度較大，其中“十分支持”的占24.55%，“支持”的占39.22%。可見，多數鄉村教師能得到家庭成員的支持。但是，進一步分析調查結果并結合訪談發現，能獲得家庭成員支持的主要是年齡較大的鄉村教師，這可能是因為他們從教時間長，教學成果相對豐富，工資也較高。而對于其他教師，尤其是年輕教師而言，則難以獲得來自家人或朋友的支持。一方面，年輕教師大多數是剛剛從大學畢業，沒有成家，因此無法獲得來自配偶的支持;另一方面，這些教師的父母實際上不太鼓勵和支持他們到偏僻鄉村任教，而是更希望他們能夠到城鎮工作。調查結果顯示，36.23%的鄉村小學教師的家長“不支持”他們到鄉村從教，“支持”的只占21.96%;大多數父母不會為孩子在鄉村從教提供實際的支持和幫助，反而會想盡辦法讓孩子離開鄉村小學教師的崗位。與此同時，鄉村小學教師的家庭經濟水平并不理想，大部分是在鄉村，家庭條件好的就會去城鎮工作，有機會獲得更高的福利待遇和社會認可度;鄉村小學教師的配偶和父母的文化程度也不高，大多是小學學歷，對鄉村教師的引導或幫助更少。如某位教師在訪談中說：“工作很忙時，配偶不能理解，還經常抱怨教師工作付出和回報不對等;平時也很少關心我的工作，不能為我分憂解難，寧愿讓我和親戚去外地打工。”

三、鄉村小學教師社會支持體系構建路徑

1.加強國家政策的落實，切實提高鄉村教師待遇

一是認真調研，制定科學的政策。國家層面在制定和頒布教師相關政策時應進行充分的調研，使政策能夠立足鄉村教師的現實情況提出更有針對性的解決措施。例如在關注教師專業發展等質量提升方面，還應對鄉村教師的生存困境提供解決方案，通過財政轉移支付等方式提高鄉村教師的工資待遇，增加鄉村教師的各種津貼和補助。

二是統籌協調，推進政策的實施。省市縣政府在執行國家政策時，應建立有效的監督和獎罰機制，促進國家政策的有效落實。鄉村教師質量提升是一項系統工程，需要教育行政部門、專家學者以及一線教師和社會媒體的共同參與，通過全社會的監督來推進政策的執行。對拖欠教師工資、克扣鄉村教師津貼等行為進行曝光，并追究責任。

三是完善評定標準，增加補貼和物質獎勵。政府不僅要完善工資及獎金制度，提高補貼標準，還應將教齡納入評定標準，將70%績效工資與職稱脫鉤，與崗位工資合并為基礎工資;適當給予鄉村教師更多評定名額，建立更合理的評定指標，全方位考核鄉村教師，讓鄉村教師的勞動得到應有的物質回報;適當給予節假日補貼;對有貢獻的鄉村教師給予相應物質獎勵，切實解決鄉村教師生活負擔和經濟收入之間的矛盾，激發鄉村教師工作動力，降低鄉村教師離職率。

2.營造尊師重道的氛圍，拓展鄉村教師社會支持渠道

目前，社會媒體的一些負面報道對教師群體極為不利。師德敗壞的人畢竟是少數，大部分教師還是愛崗敬業的。過度的不良報道有損教師形象，甚至破壞尊師重道的社會風氣，因此，對于個別污名化教師的現象應該予以堅決抵制。如果社會對教師沒有基本的尊重，就很難打造優秀的教師隊伍，就不可能有優質的教育。鄉村教師要安心從教，需要得到社會群體的尊重。

一是學生應該努力學習，尊重教師。在課堂上，學生應該認真聽講，尊重教師，認同教師的管理，配合教師完成教學工作。

二是學生家長應該尊重教師，為教師的教學提供各類幫助。學生的成長需要教師與家長的共同努力，家長應該積極配合教師完成教學與管理工作，應肯定和鼓勵教師的工作。

三是社會相關組織應該尊重鄉村教師，為其提供各類幫助。社會媒體應該積極報道鄉村教師愛崗敬業、樂于奉獻的先進事跡，樹立鄉村教師的良好形象。同時，慈善組織與教育基金會應面向更廣大的鄉村教師提供幫助。例如馬云的鄉村教師支持計劃就使更多的鄉村教師有機會外出學習，提升專業水平，從而安心地從事鄉村教育工作。

3.努力改善學校環境，豐富鄉村教師專業發展形式

學校不僅是鄉村教師工作和生活的重要場所，也是鄉村教師實現專業成長的重要基地，在改善鄉村教師生存與發展困境方面大有可為。

一是積極改變物質環境，構建美好校園。學校管理者應基于學校發展目標，通過教育行政部門的財政支持修繕校舍，更新破舊的設施設備，打造具有文化內涵的校園環境，為師生的教與學提供更多便利。

二是為教師提供外出學習和培訓的機會，鼓勵教師采用團隊合作的方式開展教學。外出培訓不僅有利于提高鄉村教師的教學技能，還會調動教師教育教學的積極性，使教師能以積極的心態從事鄉村教育事業，從而提高鄉村小學的教學質量，促進鄉村教育教學工作的開展。另外，團隊合作的方式能加強教師之間的情感交流，使鄉村教師能夠安心從教。

三是實行民主化管理。鄉村小學應允許教師參與學校的管理與評價，以提升鄉村教師的認同感與歸屬感;應允許教師維護切身利益，從而降低優秀教師的流失率;通過評價主體的多樣化，還能提高鄉村教師管理層的科學性，促進校領導學習先進管理策略，同時也有利于教師提高自身教學水平和學術科研能力。

4.深化對鄉村教育的認識與理解，強化家庭情感支持

家長以及社會大眾常習慣性地認為鄉村教師的水平不如城鎮教師，甚至認為在鄉村從教就是能力低的結果。這種觀念導致了鄉村教師難以獲得家人的理解與支持。事實上，鄉村教育是我國教育的重要組成部分，沒有鄉村教育的現代化就沒有教育的現代化。而鄉村教師是為我國教育事業作出重要貢獻的群體，應該得到社會的認可和尊重。所以，社會各界應轉變對鄉村教師的偏見，更全面地認識與理解鄉村教育。特別是家庭應對鄉村教師提供情感支持與工具性支持，助力改善鄉村教師生存與發展的困境。

一是強化來自教師家庭的情感支持。那些能夠得到家人理解和支持的鄉村教師，往往可以向家人傾訴壓力，得到家人在情感上的慰藉，從而能夠迅速調整好心態，繼續堅守在鄉村教育的崗位上。可見，家人的理解是提高鄉村教師工作積極性、增強其成就感與職業認同感的重要動力源，有利于鄉村教育事業的發展。

二是強化家庭對鄉村教師的工具性支持。如鄉村教師的家人關注他們的日常工作，通過分擔家務讓他們有更多時間和精力投入教學;與鄉村教師分享先進的教學觀念或人生經歷，讓他們更有勇氣面對生活和工作中的困難與挫折，為學生的成長及鄉村學校的發展奉獻力量。

參考文獻

[1]倪赤丹.社會支持理論：社會工作研究的新“范式”[J].廣東工業大學學報（社會科學版），2013（8）：58-65.

[2]桑國元，葉碧欣，黃嘉莉.社會支持視角下的鄉村教師專業自主發展——基于云南省 H 中學的田野研究[J].教師發展研究，2019（2）：87-94.

[3]蔣園園.教育政策執行是復雜的嗎——來自個案的調查與思考[J].教育理論與實踐，2012（13）：16-19.

（責任編輯? ?郭向和）