農民田間學校聯盟創新發展實現合作共贏助推鄉村振興

自農民田間學校聯盟工作開展以來，各級農民田間學校聯盟在送科技下鄉、技術服務指導、實踐教學指導和帶動貧困戶脫貧致富等工作中，積極努力、無私奉獻，不僅在農民朋友中的認可度越來越高，影響力越來越大，而且在整個農廣體系中發揮的作用也越來越突出。但是，農民田間學校自身發展存在的問題也越來越突出，如生產的農產品價格上不去、投入和產出不匹配、產品滯銷管理滯后、線上線下不能同步、農業補助政策把握不準等因素，越來越難以適應市場發展，也造成許多農業企業舉步維艱。為解決這一難題，省級農民田間學校聯盟召開了幾次會議專門進行討論，（三次會議照片和時間）并聘請創業創投專家給予分析問題和指導方向。經過幾個月的碰撞和研究，大家形成共識，走市場化運作道路，實行“六統一”管理模式，線上線下同步推廣，實現農民田間學校抱團大發展大融合。

一、建設機制愈加完善

（一）農民田間學校建設機制

農民田間學校是農民教育培訓網絡的組成部分，是解決農民教育培訓“最后一公里”問題的重要抓手。近年來，河南省各級農廣校充分發揮主體作用和專門機構優勢，圍繞主導產業和特色產業，按照統一規范標準，在河南省規劃布局建設了1500多所農民田間學校，成立省市縣三級農民田間學校聯盟組織，打造教育培訓新平臺，延伸教育培訓新網絡，形成了“專門機構+多方資源+市場主體”的“一主多元”農民教育培訓體系，為促進農民教育培訓與農業產業發展的深度融合，提高新型職業農民培育質量發揮了重要的作用。但從整體上看，農民田間學校建設仍存在不少困難和問題，部分農廣校對農民田間學校建設認識不到位，掛牌不規范，管理不到位;建設和發展質量不高，很多還處于初級階段，在條件設施、運行管理上與農民教育培訓的要求不匹配、結合不緊密;田間學校發展不平衡，特色不明顯，資源共享、抱團發展的意識不夠強;田間學校聯盟組織松散虛化，合作機制尚未建立，作用發揮不明顯。因此，必須著眼新的形勢新的要求，進一步加大農民田間學校建設力度，創新機制，聚焦重點，持續推進農民田間學校標準化、規范化、高質量、跨越式發展，為大力培育新型職業農民提供基礎保障。

（二）理清思路，明確目標，以新機制推動新發展

以農廣校體系建設為核心，以基層農廣校為依托，以新型農業經營主體為支點，以創新工作機制為抓手，按照區域化建設、標準化服務、規范化管理、公司化運行、集團化發展的思路，發揮田間學校作用，打造田間學校品牌，促進新型職業農民培育質量提升。

（三）工作定位和發展目標

農民田間學校是農民教育培訓平臺的有益補充，各級農廣校為其提供政策信息咨詢、培訓業務指導，對承擔教育培訓任務完成好的農民田間學校優先向有關部門推介推薦。農民田間學校在農廣校的指導下，按照所承接新型職業農民培育任務的相關文件和方案要求，做好組織實施工作。

近期目標：鼓勵引導農民田間學校按地域、產業等，遵循自愿和市場經濟規律原則，通過入股、技術合作等方式成立農民田間學校聯盟，并在縣市聯盟基礎上成立省農民田間學校聯盟。探索省農民田間學校聯盟實體化、市場化、獨立化運作模式，建立現代企業管理制度，參與新型職業農民培育。2019年，省農民田間學校聯盟完成實體化注冊，啟動實施市場化進程，組團參加全國新型職業農民發展論壇，發揮聯盟合力，展示聯盟形象。

中期目標：省農民田間學校聯盟發揮龍頭作用，按照合作共享、抱團發展原則，支持各地農民田間學校培育條件能力提升，2020年前建成設施先進、標識統一、工作規范、運轉高效的河南省農民田間學校聯盟運行平臺，市場化運作取得較大進展。

遠期目標：對應省市縣三級農廣校建制專門機構，2022年前健全完善省市縣三級農民田間學校聯盟，融入新型職業農民培育的互動機制更加有效，參與完成能力顯著提升，市場化運作實現常態化。

（四）突出重點，狠抓落實，以新舉措開創新局面

各級農廣校要從扛穩糧食安全政治責任、助力鄉村振興的高度，農廣校體系事業發展的角度，充分認識抓好農民田間學校建設發展的重要意義，積極主動向當地農業農村部門做好匯報，爭取重視和支持，使這一工作機制由部門意見逐步轉化成為政府導向，成為政府購買服務的重要渠道。要充分運用農民田間學校聯盟與農廣校的溝通聯系機制，組織學習交流和研討，宣傳農民田間學校的重要性，宣傳農民田間學校聯盟運行新機制新模式，認真思考合作的方式、方法和路徑，統一思想，凝聚共識，形成合力。各分校要深入開展區域內農民田間學校發展現狀的調查摸底，了解掌握農民田間學校的主導產業、特色發展模式，創業興業人物創業經驗和典型事跡，特色產品和精品亮點，以及能提供的教學實踐及食宿服務等情況，保證收集的資料準確完備。同時，了解掌握農民田間學校存在的困難問題，思考對策，謀劃方案，解決問題，促進發展。要加強對各類各級農民田間學校資源的統計和梳理，按地域分布、產業類別、經營模式、創業經驗、先進技術、優勢產品、特色亮點、教學條件等進行細分，規劃設計特色鮮明、亮點突出、輕簡易行的創業經驗傳授、經營模式展示、教學培訓技術、現場觀摩服務、參觀考察線路等經營服務模塊，為面向新型職業農民提供優質教學培訓和示范推廣服務做好基礎性資源儲備。充分運用農廣校對農民田間學校年度考核評價機制和動態管理機制，嚴格按照農民田間學校建設標準，加強對農民田間學校的監督指導，根據工作積極性、產業特色和作用發揮情況等，對現有農民田間學校進行全面梳理和考核，及時吐故納新，提升農民田間學校自身建設水平。加強對農民田間學校負責人綜合素質和業務能力的教育培養和跟蹤管理，對工作積極、思路清晰、能力強、事業心強的先進典型，及時選樹，重點支持。發揮農廣校面向基層、深入農村、緊貼農民的體系優勢，支持聯盟搶抓機遇、搶占高地，為本區域聯盟建設發展、聯盟成員及聯盟與新型職業農民的合作交流搭建平臺、提供服務。省農廣校將農民田間學校創新發展工作情況納入對各市縣農廣校農民教育培訓工作情況的業務目標考核內容，作為年終表彰評先的一項量化指標。通過進行考核，督促各分校開展農民田間學校規范化創建，統籌利用好農民田間學校資源，大力構建主體壯、力量強、機制活、質量高的“專門機構+多方資源+市場主體”的“一主多元”農民教育培訓體系。

二、農民田間學校聯盟運行探索

（一）實體注冊和平臺建設

省級聯盟定期召開理事會，會商確定運營實體運行機制和模式，注冊成立經營實體，并形成聯盟運作發展的方案，落實人員隊伍管理、職責任務分工和開展運行抓手。以市縣聯盟為單位，收集整理當地農民田間學校的簡介、特色、產品及所能提供的服務情況，匯總上報省聯盟，及早完成河南省農民田間學校聯盟綜合展示平臺建設。

（二）特色活動和參加論壇

以省農民田間學校聯盟為依托，開展農民田間學校宣傳展示、農民田間學校聯盟年度人物評選、農民教育培訓發展論壇、省農民田間學校聯盟發展基金等系列活動，吸收廣大高素質農民廣泛參與，并積極承接農民教育培訓任務，用活用好農民田間學校資源。同時，以聯盟名義組團參加在洛陽市舉辦的第二屆全國新型職業農民發展論壇，集中精力開展內容豐富、形式多樣的宣傳推介活動，展示河南省農民田間學校建設成果。

（三）強化管理和建立機制

省農民田間學校聯盟要嚴格遵守《章程》，建立確保聯盟運行的管理運行機制，制定年度工作計劃和發展規劃，建立考核評價機制和動態管理機制，創新工作方法，與政府對接、與農業主管部門對接、與市場對接，提高工作切合度，發揮聯盟抱團發展初衷，促進產業發展興旺。

（四）摸清實底和做好設計

開展區域內農民田間學校調查摸底，了解掌握農民田間學校的主導產業、特色發展模式，創業興業人物創業經驗和典型事跡，特色產品和精品亮點，以及能提供的教學實踐及食宿服務等基本情況。在做好農民田間學校資源統計和梳理工作的基礎上，按地域分布、產業類別、經營模式、創業經驗、先進技術、優勢產品、特色亮點、教學條件等進行細分，從創從業經驗傳授、經營模式展示、教學培訓技術、現場觀摩服務、參觀考察線路等模塊考慮，面向新型職業農民培育設計教學培訓和示范推廣的方案和線路。

（五）挖掘典型，辦好論壇

加強對農民田間學校校長綜合素質和業務能力的教育培養，對工作積極、思路清晰、能力強、事業心強的先進典型，大力宣傳和重點推介，優先推薦為農民教育培訓示范基地、綜合實訓基地。第二屆全國農民教育培訓發展論壇將在河南省洛陽市召開，省農廣校是論壇的具體承辦單位。各級聯盟要充分利用這一有利契機和全國平臺，借力趁勢，積極作為，加大新型職業農民培育工作宣傳推介力度。要重視發揮農民田間學校及聯盟作用，動員積極參加論壇，打出有特色、有亮點的河南省農民田間學校亮麗品牌。★